[ 劉成江 ]——(2010-9-9) / 已閱6395次
分析為什么要平民化法律
劉成江
社會日益進步,法律日益發(fā)展,我們的人民也越來越需要法律,然而在實際上我們存在的問題是法律的制定越來越科學和完善,而能熟練運用這些法律的則只有些法律工作者,普通群眾不但不會用法甚至有聞法色變者，如果可能他們甚至愿意一輩子不和法打交道。本文就是在這一現(xiàn)實背景下,為了突顯法的價值也為了法能真正為民所用而從理論和實際操作等方面來闡敘法的平民化。
一、法的價值決定
法的價值是指法滿足人的需要的積極意義或法的有用性。法的價值是一個十分古老而又新穎的法學命題，早在人類創(chuàng)制法或法律的時候，就開始了關于法或法律的價值思考。人類創(chuàng)制法或法律的行為，絕不是沒有意義和目的的盲動，千百年的法學家和思想家們都一直在思考和探索著法的價值。早在古希臘時期，著名思想家亞里士多德（Aristotle, 前384-前322）提出“法治”的兩個標準，他認為，所謂法治，一是指普遍守法，二是指被遵守的法律應該是良法。顯然，在他看來，法律的“好”“壞”是法律的內在標準之一，也是人們是否負有守法義務的根據(jù)之一。正如龐德所說：在法律史的各個經(jīng)典時期，無論在古代和近代世界里，對價值準則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都曾是法學家們的主要活動。
在法學發(fā)展史上，自然法學派一直主張法是有其價值追求的，那就是正義、自由等等。自然法學說的理論框架主要有三個支點：第一，人類所共有的權利或正義體系就是自然法，自然法是指普遍的、人類共有的法律。自然法學強調法律的統(tǒng)一性并把法律統(tǒng)一的基礎歸結為正義、平等、自由、幸福、尊嚴、權利等；第二，強調國家制定或認可的實在法應該屬于作為權利或正義體系的自然法，自然法凌駕于實在法之上，具有支配實在法的效力，實在法如果與自然法相抵觸就必須修改或廢除以滿足自然法的要求；第三，自然法本身是由永恒的、先驗的、普遍適用的一般原則構成，或說是被理性的自然之光照亮了的各種原則構成的，因此，它不具有實在法普遍采納的成文形式和國家強制。
由于自然法學派與分析實證主義法學派在歷史上曾進行過不少次爭論，人們似乎以為分析法學派是否認法有價值的問題。分析法學認為自然法學混淆了法律與道德，進而提出法學的研究對象只能是實在法，也就是通常所說的“惡法亦法”的道理。奧斯丁曾指出：法律的存在是一回事，而它的優(yōu)點、缺點又是一回事。它是不是法律是一回事，而它是否適合于人們想象的標準，這又是另一回事。顯然，奧斯丁反對把道德標準作為法律的內在條件，法律價值問題是以承認法律有價值為前提，因而沒有必要成為法學研究的領域，因此他的觀點在我看來并不是不承認法的價值問題，而是說法的價值問題無需成為法學的問題，可以說無論什么樣的法學流派最終都在一定意義上承認或研究法的價值問題。
法的價值的研究，經(jīng)過了千百年的凝練，固化了秩序、自由、效率和正義等幾種基本價值形式。秩序指在社會中存在著某種程度的關系的穩(wěn)定性、進程的連續(xù)性、行為的規(guī)則性以及財產(chǎn)和心理的安全性。在文明社會中，法律是預防脫序、制止無序狀態(tài)的首要的、經(jīng)常起作用的手段，法律是秩序得以建立和維護的最重要的手段。法律意義上的自由是哲學上自由的一個具體領域，它乃是個人與社會之間的關系性范疇，它意味著人們做法律所允許的一切事情的權利。所以，孟德斯鳩指出：自由是做法律許可的一切事情的權利，如果一個公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因為其他的人同樣會有這個權利。效率或效益一詞可以在多種意義上使用，本來是經(jīng)濟學領域的概念，如提高經(jīng)濟效率，后來為法學界所借用，追求效率成為法的重要價值目標，通�？梢詺w結為一個基本意義，從一個給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出，即以最少的資源消耗取得同樣多的效果，或以同樣的資源消耗取得最大的效果。正義、公正、公平等是含義基本相同的概念，它們所表達的是人類所追求的一種理想狀態(tài)，是一種社會倫理觀念。社會正義現(xiàn)象是十分復雜的，正如博登海默所指出的，正義具有一張普洛透斯似的臉，變幻無常，隨時可呈不同的形狀，并具有極不相同的面貌。馬克思主義認為，正義是由一定社會經(jīng)濟基礎所決定的社會正當性的觀念和制度，它是社會制度正義和主體行為正義的有機的統(tǒng)一。
法的價值即是法對于人的價值。發(fā)展與解放全人類是無產(chǎn)階級的偉大理想。真正的法的價值是謀求人的發(fā)展與解放的，否則就是法的價值的畸變，就應當為我們所屏棄。凡是與人的發(fā)展與解放背道而馳的法的追求，就不是真正的法的追求，也不是真正的法的價值。任何忽視人與抹殺人的法都是對于法的價值的反動。通俗的說,就是法的價值決定了法要走進百姓生活要平民化.
二、 構建和諧社會的需要
構建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，需要各個方面的配合。其中，法律的支撐—保障公民的基本權利、平衡各社會主體的利益關系、維護社會公平正義，對和諧社會的構建具有基礎性的意義。
秩序是法律價值的核心，又是和諧社會最本質的內涵，以科學發(fā)展觀為指導完善立法及其體系，嚴格法律實施，是構建和諧社會的基礎。
秩序是構成人類理想的要素，同時也是人類社會活動的基本目標，法律在建立和維護秩序的過程中成為秩序的象征。法律所追求的秩序，在社會中承載著關系的穩(wěn)定性、進程的連續(xù)性、行為的規(guī)則性，以及財產(chǎn)和心理的安全性等功能。社會主義和諧社會的本質內涵，就是實現(xiàn)法律所追求的社會秩序，就是要形成民主法治、安定有序、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會狀態(tài)，并且這種狀態(tài)要以一種過程的形式持續(xù)存在。這是和諧社會之要義和基本特征。法律是社會兩大調控系統(tǒng)之一，在調控社會關系、實現(xiàn)社會和諧方面，是其他任何方法和手段都不可能取代的。法律作為消除無序狀態(tài)或預防無序狀態(tài)的首要的、經(jīng)常起作用的手段，對社會主義和諧社會的構建具有基礎性意義。因此，構建社會主義和諧社會需要法律的支撐。
發(fā)揮法律在構建社會主義和諧社會中的作用，最基本的方面是要維護和保障人權，平衡各類社會主體的利益，實現(xiàn)社會公平正義。
第一、依法保障人權是實現(xiàn)以人為本、促進人的全面發(fā)展，完善社會主義民主和法治的根本途徑。尊重和保障人權是人類文明的標志，也是一切進步的法的基本特征。一般意義上的人權是人的價值的社會承認，是人區(qū)別于動物的觀念上的、道德上的、政治上的、法律上的標準。法律意義上的人權，是指那些關于人的先天既有和后天能夠實現(xiàn)的價值在法律上的一般承認。新中國成立以來人權一直以公民的基本權利為其表現(xiàn)形式，2004年修憲將保障人權直接寫進了憲法，對我國和諧社會的構建具有重要意義。
人權的本質屬性表現(xiàn)為利益，包括物質形態(tài)和精神形態(tài)的利益。人權所體現(xiàn)的利益具有道德性，符合道德的一般標準，即既是利己的，又是無害于人的。維護和保障人權能從根本上協(xié)調人與人的利益關系，充分尊重人的利益和要求，有利于人的自由而全面的發(fā)展；人權有建立秩序和消除暴力的功能，創(chuàng)造和諧而不是沖突是人權的內在要求。人權創(chuàng)造的和諧，在政治上表現(xiàn)為民主，法律上表現(xiàn)為法治。而民主法治是社會主義和諧社會的最高表現(xiàn)。只有依法保障人權，才能實現(xiàn)社會主義的民主法治。在構建社會主義和諧社會過程中，保障人權根本上在于保障人民—國家權力所有者的地位，保證國家制定的法律、政策能夠充分體現(xiàn)人民的意志和利益。在社會生活中具體表現(xiàn)為要尊重并維護公民的政治權利和自由、社會知情權、社會參與權、民主監(jiān)督權以及社會經(jīng)濟和文化權利，協(xié)調人與人的利益關系，調動社會各方面的積極因素；還要運用法律將人權保障定型化，保證整個社會的運轉服從于法律至高無上的權威，徹底消除特權，做到法律高于人情、高于權力，真正用法律保障人權，協(xié)調人與人的關系，維護社會和諧。為此,必須從憲政保障、立法、行政保護、司法救濟諸方面下大工夫維護人權。
第二、運用法律協(xié)調各社會主體的利益關系，有利于建立安定有序、人與自然和諧相處基礎上的充滿活力的和諧社會。利益作為基于現(xiàn)實條件下的客觀需要，對法律起著決定性的作用，也即利益制約影響法律；而法律一旦形成則對利益具有能動的反作用。利益平衡是法律的基本功能，在社會主義社會條件下構建和諧社會，必須從人民的利益出發(fā)，協(xié)調社會生活中日益復雜的利益沖突，平衡社會主體的各種利益關系。通過制定完善的法律制度，確認、界定、分配各種利益，協(xié)調社會利益關系，保障、促進社會各主體利益的實現(xiàn)，特別是對新生利益以及社會弱勢群體利益的確認和保護，要充分發(fā)揮法律的利益協(xié)調作用。當前，構建和諧社會，一是必須從改善民生入手，依法最大限度地將財政支出的重點向“三農(nóng)”傾斜，向社會弱勢群體傾斜，向社會公共服務設施傾斜，并建立起相應的法律保障機制。二是要重視環(huán)境、資源、生態(tài)安全等問題，將它們提到國家安全的高度來認識，建立和完善環(huán)境資源保護、生態(tài)安全等方面的法律，建立生態(tài)環(huán)保型、資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)人與自然關系的協(xié)調。
第三、以法律為保障是實現(xiàn)社會公平正義、培育誠信友愛社會風尚不可或缺的手段。公平正義是法律固有的品質，公平正義也只有通過良好的法律才能實現(xiàn)。構建和諧社會必須以保障社會全體人民的利益為出發(fā)點，通過憲法和法律制度配置、設計權利義務的方式，確認他們應享有法律地位的權利和應履行的義務，保障他們應享有的社會及經(jīng)濟、文化等方面的權利，保障社會主體平等地享有權利、平等地履行義務，使社會正義真正落到實處。在此基礎上，培育和發(fā)揚誠信友愛社會風尚，使社會發(fā)展實現(xiàn)從法律到道德的飛躍，向更文明的高度邁進。
北安市人民法院 劉成江
