[ 蔡英杰 ]——(2010-10-13) / 已閱16800次
中外雙方通常不成立合資或合作企業(yè)，而是簽訂PSC合同。PSC合同通常約定由外方單獨投資負(fù)責(zé)勘探，負(fù)責(zé)勘探作業(yè)，承擔(dān)勘探風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價值的油（氣）田后，由外國合同者與中方石油公司共同投資合作開發(fā)，并約定權(quán)益比例；外國合同者并應(yīng)承擔(dān)開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)，直至中方石油公司按照合同約定接替生產(chǎn)作業(yè)為止。
2、海上石油天然氣：
中外雙方通常不成立合資或合作企業(yè)，而是簽訂PSC合同。PSC合同通常約定由外方單獨投資負(fù)責(zé)勘探，負(fù)責(zé)勘探作業(yè)，承擔(dān)勘探風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價值的油（氣）田后，由外國合同者與中國海洋石油總公司共同投資合作開發(fā)，并約定權(quán)益比例；外國合同者并應(yīng)承擔(dān)開發(fā)作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)，直至中國海洋石油總公司按照合同約定接替生產(chǎn)作業(yè)為止。
3、煤層氣：
中外雙方通常不成立合資或合作企業(yè)，而是簽訂PSC合同。PSC合同通常約定由外方單獨提供勘探資金，負(fù)責(zé)勘探作業(yè)，承擔(dān)勘探風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價值的煤層氣資源后，由外國合同者與中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司或中國石油天然氣股份有限公司共同投資合作開發(fā)，并約定權(quán)益比例。勘探、開發(fā)的施工作業(yè)可由合作雙方共同承擔(dān)或各自單獨承擔(dān)，或以工程承包方式由第三方施工。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣開采對外合作有關(guān)事項的通知》（商資函【2007】第94號），對于已取得煤炭采礦許可證的區(qū)塊，在煤炭開采過程中伴隨的煤層氣地面抽采和井下回收，煤炭采礦權(quán)人可以和外方合作。
四、主管機(jī)關(guān)
上述提及的合同由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批。除商務(wù)部之外，在石油天然氣或煤層氣對外合作過程中，涉及的審批和監(jiān)管部門主要包括國土資源部、發(fā)展與改革委、環(huán)保部、安監(jiān)總局、國務(wù)院等。
附：商務(wù)部網(wǎng)站關(guān)于外商投資陸上、海洋石油資源勘探、開發(fā)審批的辦事指南
行政事項名稱：外商投資陸上、海洋石油資源勘探、開發(fā)審批
行政事項類別：行政許可（備案）
法律依據(jù)：
一、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部令第24號[2004]）
二、《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》（國務(wù)院令第317號）
三、《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》（國務(wù)院令第318號）
四、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》
五、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》
申請條件：
一、合同審批：
�。ㄒ唬┥暾埮鷾�(zhǔn)的合同為中國石油天然氣集團(tuán)公司或中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱中方石油公司）與外國企業(yè)（以下簡稱外國合同者）為合作開采我國境內(nèi)陸上石油資源簽訂；或為中國海洋石油總公司采取簽訂石油合同方式，與外國合同者簽訂的合作開采海洋石油資源合同；
�。ǘ┖贤婕暗目碧�、開采區(qū)域為國務(wù)院批準(zhǔn)的對外合作開采陸上、海洋石油資源的區(qū)域。
二、共同設(shè)立合作企業(yè)、外國合同者或向石油作業(yè)提供服務(wù)的外國承包者需設(shè)立分公司、子公司的：
投資總額屬于商務(wù)部審批權(quán)限內(nèi)的，按照設(shè)立中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)的一般條件申請。
三、中方石油公司也可以在國務(wù)院批準(zhǔn)的合作開采陸上石油資源的區(qū)域內(nèi)，與外國企業(yè)簽訂除前款規(guī)定以外的其他合作合同。該合同必須向中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。
申請材料：
一、合同審批（備案）須報送的材料：
�。ㄒ唬┖献骱贤蚴秃贤�；
�。ǘ┥虅�(wù)部要求報送的其他材料。
二、共同設(shè)立合作企業(yè)、外國合同者或向石油作業(yè)提供服務(wù)的外國承包者需設(shè)立分公司、子公司的：
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