[ 李娜 ]——(2010-11-25) / 已閱6512次
簡論民事訴訟中的再審程序
李娜
法院對具體案件所作出的判決生效后將會產(chǎn)生終局性的效力，然而法院的裁判并非絕對正確，沒有錯誤瑕疵，事實上在司法實踐中，錯誤的裁判是時有發(fā)生的。具有終局效力的法院裁判會給當事人帶來重大的損失，產(chǎn)生“冤案”，嚴重影響法院的權(quán)威和公信力，由此，在我國的訴訟活動中產(chǎn)生了再審程序制度。
一、提起再審的程序
1、本院院長及審判委員會提起再審。人民法院作出的裁判一經(jīng)宣告或送達，就具有約束力，不能隨意撤銷、變更。本院院長認為已發(fā)生法律效力的裁判確有錯誤需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。決定再審的應當中止原裁判的執(zhí)行。
2、最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。最高人民法院提審的應統(tǒng)治下級法院，調(diào)取案卷進行審理；指令下級法院審理的，指令到達之時，為再審提起之日。但是，由第二審人民法院裁判的案件，上級人民法院和最高人民法院需要指令再審的，應當指令第二審人民法院再審。
3、上級（并不等同于上一級）人民法院決定提審的，通過下級人民法院，提取全部案件材料，作出裁定，由自己進行再審；指令下級人民法院再審的。說明情況，指出理由，并告知下級人民法院。下級法院接到上級法院的通知，應根據(jù)統(tǒng)治進行再審，并將再審結(jié)果告知上級人民法院。
4、當事人申請再審必須符合以下條件：
�。ㄒ唬┯行碌淖C據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；
�。ㄈ┰袥Q、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；
（四）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；
�。ㄎ澹⿲徖戆讣枰淖C據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；
�。┰袥Q、裁定適用法律確有錯誤的；
�。ㄆ撸┻`反法律規(guī)定，管轄錯誤的；
�。ò耍⿲徟薪M織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；
�。ň牛o訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；
�。ㄊ┻`反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權(quán)利的；
�。ㄊ唬┪唇�(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；
�。ㄊ┰袥Q、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；
�。ㄊ⿹�(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。
二、案件再審的程序
1、決定再審的裁定由原審法院作出的，中止原裁判的執(zhí)行，同時另行組成合議庭不能適用簡易程序，按照原審程序?qū)Π讣M行審理，原審合議庭人員不得參加再審合議廷。再審的合議庭可能會有陪審員，審理再審案件，原來是第一審的，按照第一審程序?qū)徖�，原來是第二審或者上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。原來是第一審法院審結(jié)的，再審時仍按照第一審程序進行審理，審理后作出的裁判屬于未確定的裁判，當事人不服的，可以提出上訴。原來是第二審法院審結(jié)的，再審時仍按照第二審程序?qū)徖�，審理后作出的裁判為終審裁判，當事人不得再提起上訴。再審案件按照第二審程序?qū)徖淼�，對于原告�?jīng)法院傳票拒不到庭的，不能按撤訴處理。因為提起再審與起訴、上訴不同，基于審判監(jiān)督權(quán)提起的再審程序不是基于原告提起的訴訟或上訴開始的，而是由法律規(guī)定的機關或公職人員提起的，因而不能適用按撤訴處理的規(guī)定。
2、指令再審的案件。對再審案件指令再審，只限于上級人民法院對其下級人民法院所審理并已發(fā)生法律效力的裁判。對下級人民法院依法作出的第二審裁判，不應指令第一審法院再審。
3、提審的案件。提審是指對下級法院已經(jīng)審結(jié)但裁判確有錯誤的案件，上級法院認為不宜由下級法院再行審理，因而歸自己審判。提審制度建立的基礎，一是審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使的原則，二是上級法院對下級法院的審判活動有審判監(jiān)督權(quán)。
三、可以再審和不能再審的案件
原則上所有的生效判決都能再審。但也有例外，按照特別程序和非訴訟程序?qū)徖淼陌讣荒茉賹�，也不能上訴。依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當事人不得申請再審。杰出婚姻關系的判決，當事人不得申請再審，可以上訴。調(diào)解書只能由當事人申請再審，不能上訴。但當事人就離婚案件中的財產(chǎn)部分分割問題應分別處理：（一）涉及判決中已分割的財產(chǎn)，人民法院應按照《民事訴訟法》第179條的規(guī)定進行審查，符合再審條件的，應立案審理。（二）如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應告知當事人另行起訴。
再審制度是我國民事訴訟程序制度的一個重要組成部分�？陀^的講，我國再審制度對于保障民事審判的公正性以及當事人的合法權(quán)益，具有一定積極的作用。但是，由于我國再審制度是本著“實事求是”、“有糾必究”的指導思想而設計的，不可避免的存在追求所謂的“實體公正”而忽視了法院裁判的穩(wěn)定性。訴訟是特定化的解決糾紛的活動，具有其特殊的內(nèi)在要求，再審制度的構(gòu)建必須考慮影響其存在和發(fā)展的內(nèi)在相互關系。對法院行使監(jiān)督權(quán)自行啟動再審程序缺乏必要的約束，檢察機關行使民事抗訴權(quán)的范圍模糊，容易導致法院與檢察機關的沖突，當事人申請再審缺乏必要的程序保障。根據(jù)民事訴訟法第177條、178條及188條的規(guī)定，現(xiàn)行民事再審程序的發(fā)動采取的是“三元機制”，人民法院、檢察機關以及當事人均可依照法律的規(guī)定發(fā)動再審程序�，F(xiàn)行再審程序的發(fā)動體現(xiàn)出極強的職權(quán)色彩，這與現(xiàn)代民事訴訟體制或妥當處理國家權(quán)力與當事人訴權(quán)的基本精神相悖。
再審程序作為一種特殊的補救程序，有著區(qū)別于其它訴訟程序的特殊性，對于維護當事人的合法權(quán)益，真正實現(xiàn)訴訟目的，避免因錯誤裁判帶來的損失具有重要的作用，已成為社會正義法制最后一道防線不可缺少的一部分。正確運用再審程序，以理想的、健全的、合理的再審程序為追求目標，才能確保法院裁判的公正性、合法性，從而維護法院的權(quán)威和社會正義。
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黑龍江省北安市人民法院 李娜
