[ 李俊杰 ]——(2010-12-6) / 已閱5710次
對(duì)職務(wù)犯罪法律特征的分析
李俊杰
近年來(lái)，隨著思想觀念和價(jià)值取向的多元化，加上體制、法制、經(jīng)濟(jì)的原因，職務(wù)犯罪不斷地滋生和蔓延，而且，愈演愈烈，以至成為世紀(jì)頑疾，職務(wù)犯罪是最嚴(yán)重的腐敗，這種狀況，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，嚴(yán)重挫傷了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪已成為關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的重大問(wèn)題。筆者想從以下三個(gè)方面闡述一下職務(wù)犯罪。
1、職務(wù)犯罪的概念：科學(xué)界定職務(wù)犯罪的概念，是研究職務(wù)犯罪及其控制的前提和基礎(chǔ)，關(guān)于何為職務(wù)犯罪，不同學(xué)科從不同角度作出不同的闡釋。從犯罪學(xué)的角度出發(fā)，有人提出職務(wù)犯罪就是有權(quán)的人進(jìn)行的犯罪，從社會(huì)學(xué)的角度出發(fā)，有人提出職務(wù)犯罪是公職人員違背公認(rèn)規(guī)范背離既定管理目標(biāo)的行為，從倫理學(xué)的角度出發(fā)，有人提出職務(wù)犯罪是社會(huì)道德尤其是公務(wù)人員道德的墮落，還有人從政治學(xué)的角度出發(fā)，提出職務(wù)犯罪是運(yùn)用公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)和私人目標(biāo)的行為，上述定義從社會(huì)科學(xué)院的不同角度對(duì)職務(wù)犯罪的概念進(jìn)行了闡述，職務(wù)犯罪實(shí)際是一個(gè)法律概念�；谏鲜龇治�，我們認(rèn)為職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法牟取經(jīng)濟(jì)利益或者不履行職責(zé)，不正確履行職責(zé)，妨害國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理活動(dòng)，依法應(yīng)受刑罰處罰的犯罪行為的總稱。
2、法律特征：在研究職務(wù)犯罪時(shí)，往往存在著將職務(wù)犯罪的特征與構(gòu)成分別加以闡述的情況。筆者認(rèn)為，研究職務(wù)犯罪的法律特征應(yīng)當(dāng)同研究職務(wù)犯罪的構(gòu)成結(jié)合起來(lái)，并力求從犯罪構(gòu)成的角度來(lái)研究職務(wù)犯罪的特征，使職務(wù)犯罪的特征牢牢扎根于犯罪構(gòu)成這一基礎(chǔ)上，這樣才能幫助我們更全面、更準(zhǔn)確、更深刻地認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪。事實(shí)上犯罪構(gòu)成反映的就是犯罪的本質(zhì)特征，根據(jù)犯罪構(gòu)成的一般理論概括出來(lái)的職務(wù)犯罪與其他刑事犯罪的區(qū)別，所在也必然反映著職務(wù)犯罪的法律特征。
�。�1）職務(wù)犯罪主體構(gòu)成的多元性。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，作為職務(wù)犯罪主體的國(guó)家工作人員，包括多個(gè)組成部分，各組成部分共同構(gòu)成了職務(wù)犯罪的主體。①、國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員可以分為嚴(yán)格意義上的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。②、國(guó)有單位中從事公務(wù)人的人員指在國(guó)有公司企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。③、國(guó)有單位委派人員，指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。④、其他依照法律從事公務(wù)的人員，指依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，依法履行職責(zé)的各級(jí)人員政協(xié)委員，人民賠審員、協(xié)助人民政府從事行政管理共和的村民委員會(huì)等農(nóng)村基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作的城市居民委員會(huì)人員。
�。�2）職務(wù)犯罪罪過(guò)心理的兼有性，從我國(guó)刑法的規(guī)定情況看，職務(wù)犯罪既有故意犯罪，也有過(guò)失犯罪，新舊刑法關(guān)于職務(wù)犯罪的主觀方面的規(guī)定變化較大，主要表現(xiàn)在修訂刑法在職務(wù)犯罪的主觀罪過(guò)類型上，取消了既可有故意又可由過(guò)失構(gòu)成的職務(wù)犯罪，規(guī)定每一個(gè)罪名或由故意構(gòu)成或由過(guò)失構(gòu)成。
�。�3）職務(wù)犯罪行為與公務(wù)的關(guān)聯(lián)性。我國(guó)刑法規(guī)定的職務(wù)犯罪種類繁多，每一犯罪活動(dòng)的客觀外在表現(xiàn)各異，這是它們的個(gè)性所在。但通過(guò)紛繁復(fù)雜的職務(wù)犯罪行為方式，可以發(fā)現(xiàn)所有職務(wù)犯罪行為的共同特征——與公務(wù)的關(guān)聯(lián)性。
（4）職務(wù)犯罪侵犯客體的多重性。大多數(shù)犯罪一般只侵犯某一種社會(huì)關(guān)系，擔(dān)所有職務(wù)犯罪都要侵犯兩種或兩種以上的社會(huì)關(guān)系，既犯罪客體為多重客體，如果將職務(wù)犯罪作為與普遍刑事犯罪相區(qū)別的一類犯罪，那么此類犯罪無(wú)一例外地侵犯了國(guó)家對(duì)職務(wù)活動(dòng)的管理職能，同時(shí)還侵犯了具體的社會(huì)關(guān)系。職務(wù)犯罪除侵犯了國(guó)家對(duì)職務(wù)活動(dòng)的管理職能這一同類客體外，往往還要侵犯其他的具體社會(huì)關(guān)系。如受賄罪還同時(shí)侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，刑訊逼供罪同時(shí)侵犯了公民的人身權(quán)利，這表明職務(wù)犯罪侵犯的客體是多重的，要求我們?cè)谡J(rèn)定職務(wù)犯罪時(shí)，不僅要看到職務(wù)犯罪客體的特定性，而且還應(yīng)注意職務(wù)犯罪客體的復(fù)雜性，從而正確劃分職務(wù)犯罪的范圍，充分認(rèn)識(shí)其社會(huì)危害的廣泛和嚴(yán)重性。
北安市人民法院 李俊杰
