[ 李俊杰 ]——(2010-12-7) / 已閱8486次
淺析生效判決的權(quán)威性
李俊杰
最近發(fā)生的一些事件(如某省發(fā)布規(guī)范性文件規(guī)定媒介不得發(fā)表與法院判決內(nèi)容相反的評(píng)論,某些媒介發(fā)表對(duì)某些生效案件的質(zhì)疑性評(píng)論等)引發(fā)了法律界和新聞界的爭(zhēng)論:對(duì)法院的生效判決能不能質(zhì)疑?質(zhì)疑生效判決是否等同于媒體審判?如何在既確保公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)監(jiān)督的權(quán)利,又維護(hù)司法的權(quán)威與尊嚴(yán)之間尋求平穩(wěn)?
“媒體審判”應(yīng)有特定內(nèi)涵
筆者認(rèn)為,媒體審判的情形確實(shí)存在,其主要表現(xiàn)如:對(duì)案件作煽情式報(bào)道,房間夸大某些事實(shí);偏聽偏信,只為一方當(dāng)事人提供陳述案件事實(shí)和表達(dá)法律觀點(diǎn)的機(jī)會(huì);對(duì)采訪素材按照既有觀點(diǎn)加以取舍,為我所用;斷章取義,甚至歪曲被采訪者的原意;對(duì)審判結(jié)果胡亂猜測(cè),影響公眾判斷;未經(jīng)審判,報(bào)道即為案件定性,給被告人定罪;發(fā)表批評(píng)性評(píng)論缺乏狀況無(wú)端指責(zé),亂扣帽子,等等。上述違背法治精神的媒體審判確有升級(jí)趨勢(shì),它產(chǎn)生了不容忽視的負(fù)面后果,無(wú)疑已對(duì)司法公正構(gòu)成一定威脅。
但承認(rèn)存在媒體審判現(xiàn)象,不意味著“媒體審判”這頂帽子就可以隨便戴。如果簡(jiǎn)單地一概而論,認(rèn)為只要媒體發(fā)表了有關(guān)案件的報(bào)道和評(píng)論就是媒體審判,必將導(dǎo)致對(duì)公眾知情權(quán)和言論自由權(quán)的不合理限制。筆者認(rèn)為,所謂“媒體審判”是指:新聞媒體在訴訟過(guò)程中,為影響司法審判的結(jié)果而發(fā)表的報(bào)道和評(píng)論這一概念包括如下要素:第一,應(yīng)當(dāng)是在訴訟過(guò)程中的行為。如果尚未進(jìn)入司法程序,或判決已經(jīng)作出,進(jìn)而訴訟(審判)已經(jīng)結(jié)束,則不存在媒體審判問(wèn)題;第二,媒體主觀上有過(guò)錯(cuò),即試圖影響司法審判的結(jié)果。這種主觀過(guò)錯(cuò)可以是故意,也可以是過(guò)失;第三,媒體審判的載體主要是報(bào)道和評(píng)論,進(jìn)而,讀者來(lái)信、調(diào)查報(bào)告、照片、漫畫及電視影像——即媒體所有的傳播方式都有可能表現(xiàn)上述主觀過(guò)錯(cuò)。
從上述概念出發(fā),在尚未進(jìn)入法律程序,即立案前,和一審判決作出之后,尤其是終審后發(fā)表的有關(guān)案件的報(bào)道和評(píng)論不應(yīng)視為媒體審判。
司法既已判決 何來(lái)媒體審判?
所謂司法公正,很大程度表現(xiàn)在判決結(jié)果上。如果判決尚未作出,媒體即發(fā)表文章對(duì)其公正性表示質(zhì)疑,那是無(wú)源之水,無(wú)本之本——判都沒(méi)判,你怎能認(rèn)定公正或不公正?所以判決作出之前,媒體一般應(yīng)只作客觀報(bào)道,而不宜渲染和評(píng)論。但判決已經(jīng)作出特別是終審判決已經(jīng)作出,媒體發(fā)表有關(guān)報(bào)道和評(píng)論便不再能影響判決結(jié)果了。既然導(dǎo)致媒體審判的原因已經(jīng)消失,卻仍然將媒體有關(guān)案件的報(bào)道和評(píng)論視為媒體審判,又是為什么?
有人可能會(huì)說(shuō),媒體有關(guān)司法活動(dòng)的許多報(bào)道不平穩(wěn),某些評(píng)論也不公允,統(tǒng)統(tǒng)視之為“媒體審判”,有利于掏媒體對(duì)司法權(quán)威的損害。筆者以為,報(bào)道不平穩(wěn)偏聽偏信,評(píng)論不公允、搞人身攻擊、亂扣帽子,這并非司法報(bào)道所獨(dú)有。這種現(xiàn)象在媒體其他類型的報(bào)道中也存在,它是中國(guó)新聞界的常見(jiàn)病,只不過(guò)在司法報(bào)道領(lǐng)域表現(xiàn)得較為突出罷了。既然不是司法報(bào)道的獨(dú)有現(xiàn)象,怎么能眉毛胡子一把抓,將“媒體審判”的帽子一戴了之?難道媒體針對(duì)其他題材的報(bào)道就可以不平穩(wěn),針對(duì)其他題材的評(píng)論就可以不公允嗎?當(dāng)然不是?梢(jiàn),減少或預(yù)防這類非職業(yè)化行為的出路是加強(qiáng)培訓(xùn),讓媒體人真正認(rèn)識(shí)平穩(wěn)報(bào)道和公正評(píng)論的價(jià)值樹立法律至上的現(xiàn)代意識(shí),學(xué)會(huì)司法報(bào)道的規(guī)則和技巧,規(guī)范從業(yè)行為,而不是簡(jiǎn)單地出臺(tái)一紙規(guī)范,要求媒體“不得作出與法院裁判內(nèi)容相反的評(píng)論”。
必須承認(rèn),“媒體審判”是媒介的不良行為,必須避免和校正。但新聞媒體不僅對(duì)維護(hù)司法公正負(fù)有責(zé)任它也是人民言論自由的重要載體。一個(gè)健康的社會(huì)不可以窒息批評(píng)之風(fēng)。所謂言論自由,很大程度表現(xiàn)為表達(dá)意見(jiàn)的自由,進(jìn)而是批評(píng)的自由。在這方面,新聞評(píng)論承載著巨大的責(zé)任對(duì)于生效判決,可以不服,可以申訴,但是必須執(zhí)行——法律劃定的究竟如此科學(xué),它告訴人們:法律作為強(qiáng)制性規(guī)范,必須控制、也只能控制人的行動(dòng),卻不能規(guī)范人的思想,公民有權(quán)依法表達(dá)不同意見(jiàn)。如果對(duì)于司法的判決,未生效者不可以批評(píng)質(zhì)疑,生效了仍然不可以批評(píng)質(zhì)疑,那么不同意見(jiàn)什么時(shí)間、通過(guò)何種管道表達(dá)呢?假如抱定如此信念:我的判決就是說(shuō)一不二,不能不執(zhí)行,也不能表示懷疑,更不能提出批評(píng),那這究竟是現(xiàn)代民主制度的合理規(guī)則呢,還是軍事組織鐵的紀(jì)律?是司法公正呢?還是司法專橫?
司法權(quán)威靠什么保障
毫無(wú)疑問(wèn),司法的權(quán)威和尊嚴(yán)必須維護(hù)。依筆者之見(jiàn),司法權(quán)威的確立,從宏觀上看,有賴于司法體制改革,真正確保人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),這是根本的出路。從微觀上看,主要應(yīng)從兩條線上努力:
首先是法官應(yīng)當(dāng)將判決書寫好,靠嚴(yán)密的邏輯,充分的說(shuō)理對(duì)敗訴者所有的爭(zhēng)辯理由一一給予回答,讓其心服口服。人們常講西方法官是“籠中金絲雀”,是一群與外界隔絕的貴族,判決作出后,不且顧及各方反映。能夠如此自信,除了法官們言出法隨的穩(wěn)固地位外,也因?yàn)榕袥Q書說(shuō)理充分,以致許多判決書本身就是優(yōu)秀的法學(xué)著作或論文,從而長(zhǎng)久地尤為法學(xué)院的經(jīng)典教義。他們所以能夠遠(yuǎn)離媒體的關(guān)注,是因?yàn)樗麄円呀?jīng)將自己的法律理念和判決理由完整而淺析地表達(dá)在判決書中了。人們有什么不明白,就去看判決書吧!相比之下,我國(guó)法官的判決書還大有改進(jìn)和提升的余地。法官們常常于判決之后在媒體上發(fā)表文章,進(jìn)一步闡述自己的判決理由,有時(shí)還就判決內(nèi)容與持不同意見(jiàn)者公開爭(zhēng)論,那為何不努力將判決書寫得無(wú)可爭(zhēng)辯呢?
其次是重視社會(huì)各界對(duì)判決的建議和意見(jiàn),這是確保司法公正不可缺少的一劑良藥。討論分析判決的利弊得失,甚至對(duì)判決的某些內(nèi)容提出質(zhì)疑,這與拒不執(zhí)行法院判決不是一個(gè)性質(zhì)。是不是只要媒介發(fā)表了對(duì)判決的質(zhì)疑,司法就一定要改判呢?非也。如果輿論表達(dá)的意見(jiàn)在法律上全無(wú)意義,司法完全可以置之不理,因?yàn)樗痉ㄗ杂幸惶讓I(yè)化的思維理念和動(dòng)作模式,完全不必為那些不合理、不合法的輿論所左右。問(wèn)題在于,媒介發(fā)表的針對(duì)判決的評(píng)論常常出自專業(yè)人士的深入研究,富有建設(shè)性,它對(duì)普及法律知識(shí),對(duì)人民法院總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)一步提高審判水平,有百利而無(wú)一害,為什么不可以質(zhì)疑,不可以批評(píng)?媒體發(fā)表的質(zhì)疑和批評(píng)將促使法官們將判決書寫得無(wú)可置疑,無(wú)可批評(píng),使之足以面對(duì)事實(shí)和法律,足以面對(duì)歷史和未來(lái),于是司法的權(quán)威不言自明,最終獲益的將是全體公眾和整個(gè)社會(huì),而言論自由和司法公正的目的不正在于此嗎?
有必要說(shuō)明的是,鑒于司法公正對(duì)社會(huì)正義的特殊意義,媒介上對(duì)于判決的質(zhì)疑和批評(píng)有必要總量控制,不宜過(guò)多過(guò)濫,相關(guān)文章也必須遵循一些基本原則,講究表達(dá)技巧,這是對(duì)媒體機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任感和判斷能力的綜合考驗(yàn)。這類文章應(yīng)當(dāng)是說(shuō)理的,而非簡(jiǎn)單地宣泄不滿情緒;應(yīng)當(dāng)是善意的批評(píng)而非惡意的諷刺、挖苦、奚落、嘲笑。所謂善意的批評(píng),應(yīng)當(dāng)對(duì)事不對(duì)人,批評(píng)內(nèi)容嚴(yán)格限制在判決書的范圍之內(nèi),切忌東拉西攫,避免針對(duì)法官的學(xué)識(shí)、品格,更不能搞人身攻擊,亂扣帽子。善意的批評(píng)常常富有建設(shè)性——不僅指出這樣做是有缺陷的,或者是錯(cuò)誤的,還會(huì)指出更好的選擇是什么,或者正確的是什么。這樣的質(zhì)疑或批評(píng)即使尖銳,仍未超出公正、公允的范疇,具有積極的意義,它屬于正常的輿論監(jiān)督和媒體審判完全不搭界。