[ 唐青林 ]——(2010-12-18) / 已閱8622次
我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)基本規(guī)定
唐青林
�。ㄒ唬┪覈�(guó)商業(yè)秘密的勞動(dòng)法保護(hù)
在實(shí)踐中，從侵犯商業(yè)秘密的主體來看，侵犯商業(yè)秘密的途徑主要包括員工泄密、合同當(dāng)事人泄密和第三人竊密。而據(jù)社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，員工泄密是商業(yè)秘密泄露的主要渠道。因而，非常有必要援引有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的法律來約束勞動(dòng)者的行為，以緩解日益嚴(yán)重的員工泄密狀況帶來的壓力。在我國(guó)體現(xiàn)為《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。
在近些年不懈地努力和總結(jié)下，我國(guó)商業(yè)秘密的勞動(dòng)法保護(hù)現(xiàn)狀表現(xiàn)如下：
《勞動(dòng)法》第二十二條規(guī)定，勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。
《勞動(dòng)法》第九十九條規(guī)定，用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《勞動(dòng)法》第一百零二條規(guī)定，勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)尊師的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2008年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，第二十三條明確規(guī)定“用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金”。
《勞動(dòng)合同法》第二十四條還規(guī)定了競(jìng)業(yè)限制的范圍和期限“競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過二年”。
�。ǘ┥虡I(yè)秘密的合同法保護(hù)
根據(jù)《反不正當(dāng)法》的規(guī)定，商業(yè)秘密的保密義務(wù)是一項(xiàng)法定義務(wù)，任何知悉商業(yè)秘密的單位和人都應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)。
但是我國(guó)合同法也對(duì)商業(yè)秘密作出了保護(hù)。我國(guó)《合同法》針對(duì)商業(yè)秘密的條款主要是第四十三條，其規(guī)定：當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂谩Ｐ孤痘蛘卟徽?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
盡管商業(yè)秘密可以通過合同法保護(hù)，但商業(yè)秘密的合同法保護(hù)具有一定的局限性，通過訂立合同約定的義務(wù)只能約束合同當(dāng)事人，而無法約束與合同無關(guān)的任何第三人。但從目前的商業(yè)秘密侵權(quán)案件來看，合同當(dāng)事人以外的第三人侵犯商業(yè)秘密的情況日益增多，因而不僅需要有關(guān)合同的法律保護(hù)，也需要借助其他法律的保護(hù)，才能形成一個(gè)牢固的保護(hù)網(wǎng)。
由于我國(guó)至今還未制定統(tǒng)一的《商業(yè)秘密保護(hù)法》，因而有關(guān)商業(yè)秘密的專門規(guī)定還不完善，在商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛中，常常適用我國(guó)基本法律的一般性規(guī)定。
�。ㄈ┥虡I(yè)秘密的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)
侵害商業(yè)秘密的行為，是一種不正當(dāng)竟?fàn)幍男袨�，因此許多國(guó)家將商業(yè)秘密納入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)范圍。從這些國(guó)家的實(shí)踐來看，這是一種較為有效的保護(hù)方式，其中以德國(guó)1909年的《防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》最為典型。該法規(guī)定了四種侵害商業(yè)秘密的行為:(1)雇員利用雇傭關(guān)系，把雇主托付或在業(yè)務(wù)中獲悉的商業(yè)秘密泄露給他人；(2)用不法手段或違背善良風(fēng)俗的方法獲得他人的商業(yè)秘密，并加以利用或泄露；(3)引誘他人竊取、泄露別人的商業(yè)秘密；(4)為競(jìng)爭(zhēng)或圖利的目的，無正當(dāng)理由利用交易中所獲悉的技術(shù)資料，圖紙，配方或制造方法等，或?qū)⑵湫孤督o他人。該法規(guī)定，對(duì)侵害商業(yè)秘密的行為人處以5年以下的有期徒刑或并科罰金。
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定 “經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密�！痹摋l同時(shí)規(guī)定“本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息�！�
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條規(guī)定“違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款”。
除了在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律層面對(duì)保護(hù)商業(yè)秘密作出規(guī)定外，最高法院關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律的司法解釋中也有詳細(xì)規(guī)定�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第九條和第十條分別對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。第九條規(guī)定：有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條第三款規(guī)定的“不為公眾所知悉”。具有下列情形之一的，可以認(rèn)定有關(guān)信息不構(gòu)成不為公眾所知悉：（一）該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人的一般常識(shí)或者行業(yè)慣例； （二）該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡(jiǎn)單組合等內(nèi)容，進(jìn)入市場(chǎng)后相關(guān)公眾通過觀察產(chǎn)品即可直接獲得；（三）該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露；（四）該信息已通過公開的報(bào)告會(huì)、展覽等方式公開；（五）該信息從其他公開渠道可以獲得；（六）該信息無需付出一定的代價(jià)而容易獲得。第十條規(guī)定：有關(guān)信息具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的商業(yè)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條第三款規(guī)定的“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性”。
案件發(fā)生后，雙方當(dāng)事人經(jīng)常會(huì)對(duì)一項(xiàng)技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息是否采取保密措施爭(zhēng)論，各級(jí)人民法院對(duì)于是否采取保密措施也經(jīng)常有把握不準(zhǔn)的時(shí)候，為此，《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第十一條對(duì)如何認(rèn)定權(quán)利人是否采取了保密措施作出了詳細(xì)的規(guī)定：權(quán)利人為防止信息泄漏所采取的與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條第三款規(guī)定的“保密措施”。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)所涉信息載體的特性、權(quán)利人保密的意愿、保密措施的可識(shí)別程度、他人通過正當(dāng)方式獲得的難易程度等因素，認(rèn)定權(quán)利人是否采取了保密措施。 具有下列情形之一，在正常情況下足以防止涉密信息泄漏的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定權(quán)利人采取了保密措施：（一）限定涉密信息的知悉范圍，只對(duì)必須知悉的相關(guān)人員告知其內(nèi)容；（二）對(duì)于涉密信息載體采取加鎖等防范措施；（三）在涉密信息的載體上標(biāo)有保密標(biāo)志；（四）對(duì)于涉密信息采用密碼或者代碼等；（五）簽訂保密協(xié)議；（六）對(duì)于涉密的機(jī)器、廠房、車間等場(chǎng)所限制來訪者或者提出保密要求；（七）確保信息秘密的其他合理措施。
《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第十二條對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常遇到的“反向工程”是否構(gòu)成侵害商業(yè)秘密作出了詳細(xì)規(guī)定：通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得的商業(yè)秘密，不認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條第(一)、（二）項(xiàng)規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為。所稱“反向工程”，是指通過技術(shù)手段對(duì)從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測(cè)繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。當(dāng)事人以不正當(dāng)手段知悉了他人的商業(yè)秘密之后，又以反向工程為由主張獲取行為合法的，不予支持。
《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第十三條對(duì)客戶名單構(gòu)成商業(yè)秘密的特殊要件作出了規(guī)定，并同時(shí)對(duì)例外情況作了排他性規(guī)定：商業(yè)秘密中的客戶名單，一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊(cè)，以及保持長(zhǎng)期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶�？蛻艋趯�(duì)職工個(gè)人的信賴而與職工所在單位進(jìn)行市場(chǎng)交易，該職工離職后，能夠證明客戶自愿選擇與自己或者其新單位進(jìn)行市場(chǎng)交易的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定沒有采用不正當(dāng)手段，但職工與原單位另有約定的除外。
《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第十四條對(duì)侵犯商業(yè)秘密案件的舉證責(zé)任做出了規(guī)定：當(dāng)事人指稱他人侵犯其商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其擁有的商業(yè)秘密符合法定條件、對(duì)方當(dāng)事人的信息與其商業(yè)秘密相同或者實(shí)質(zhì)相同以及對(duì)方當(dāng)事人采取不正當(dāng)手段的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。其中，商業(yè)秘密符合法定條件的證據(jù)，包括商業(yè)秘密的載體、具體內(nèi)容、商業(yè)價(jià)值和對(duì)該項(xiàng)商業(yè)秘密所采取的具體保密措施等。
《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第十五條對(duì)侵害商業(yè)秘密案件中起訴人主體資格問題做出了詳細(xì)的規(guī)定：對(duì)于侵犯商業(yè)秘密行為，商業(yè)秘密獨(dú)占使用許可合同的被許可人提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。排他使用許可合同的被許可人和權(quán)利人共同提起訴訟，或者在權(quán)利人不起訴的情況下，自行提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。普通使用許可合同的被許可人和權(quán)利人共同提起訴訟，或者經(jīng)權(quán)利人書面授權(quán)，單獨(dú)提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第十六條規(guī)定：人民法院對(duì)于侵犯商業(yè)秘密行為判決停止侵害的民事責(zé)任時(shí)，停止侵害的時(shí)間一般持續(xù)到該項(xiàng)商業(yè)秘密已為公眾知悉時(shí)為止。判決停止侵害的時(shí)間如果明顯不合理的，可以在依法保護(hù)權(quán)利人該項(xiàng)商業(yè)秘密競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，判決侵權(quán)人在一定期限或者范圍內(nèi)停止使用該項(xiàng)商業(yè)秘密。
《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第十七條對(duì)侵害商業(yè)秘密的賠償金額確定方法作出了規(guī)定：確定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為的損害賠償額，可以參照確定侵犯專利權(quán)的損害賠償額的方法進(jìn)行；確定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條、第九條、第十四條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的損害賠償額，可以參照確定侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的損害賠償額的方法進(jìn)行。因侵權(quán)行為導(dǎo)致商業(yè)秘密已為公眾所知悉的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值確定損害賠償額。商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值，根據(jù)其研究開發(fā)成本、實(shí)施該項(xiàng)商業(yè)秘密的收益、可得利益、可保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)間等因素確定。
《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]2號(hào)）第十八條對(duì)侵害商業(yè)秘密案件的法院管轄作出了規(guī)定：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事第一審案件，一般由中級(jí)人民法院管轄。各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，可以確定若干基層人民法院受理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事第一審案件，已經(jīng)批準(zhǔn)可以審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的基層人民法院，可以繼續(xù)受理。
（四）商業(yè)秘密的刑法保護(hù)
隨著商業(yè)秘密侵權(quán)情況日益嚴(yán)重，侵權(quán)手段多樣化，僅憑民商事法律和行政法律已不足以滿足權(quán)利人保護(hù)商業(yè)秘密的要求。
為了懲治商業(yè)秘密侵權(quán)行為以達(dá)到預(yù)防的效果，1997年全國(guó)人大重新修訂《刑法》時(shí)，把商業(yè)秘密納入刑法的保護(hù)范圍，首次增設(shè)了侵犯商業(yè)秘密罪這一罪名，規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪有期徒刑或者拘役、罰金等刑罰適用�！缎谭ā返倪@些內(nèi)容規(guī)定，掀開了商業(yè)秘密保護(hù)的新篇章，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的制裁發(fā)生了質(zhì)的變化，由原來的僅限于民事責(zé)任和行政責(zé)任，上升到刑事責(zé)任，加大了對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度。
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百一十九條規(guī)定：“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論�！蓖瑫r(shí)，為了準(zhǔn)確適用法律，該條亦對(duì)商業(yè)秘密的概念作出規(guī)定“本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。”
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十條規(guī)定，單位犯侵犯商業(yè)秘密罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照侵犯商業(yè)秘密罪的規(guī)定處罰。
《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋［２００４］１９號(hào)）第七條規(guī)定，實(shí)施刑法第二百一十九條規(guī)定的行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬元以上的，屬于“給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在二百五十萬元以上的，屬于刑法第二百一十九條規(guī)定的“造成特別嚴(yán)重后果”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
編者注：本文摘自北京市安中律師事務(wù)所唐青林律師主編的《中國(guó)侵犯商業(yè)秘密案件百案類評(píng)》（中國(guó)法制出版社出版）。唐青林律師近年來辦理了大量侵犯商業(yè)秘密的民事案件，為多起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提供辯護(hù)，在商業(yè)秘密法律領(lǐng)域積累了較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歡迎切磋交流，郵箱：lawyer3721@163.com，電話：13910169772。
