[ 唐青林 ]——(2010-12-18) / 已閱44507次
商業(yè)秘密劃定密級的方法及商業(yè)秘密的標識
唐青林
一、商業(yè)秘密劃定密級的方法
劃定密級是企業(yè)做好保密工作的前提�！侗Ｗo國家秘密法》把國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)〔2010〕41號）第十三條規(guī)定，中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級，根據(jù)泄露會使企業(yè)的經(jīng)濟利益遭受損害的程度，確定為核心商業(yè)秘密、普通商業(yè)秘密兩級，密級標注統(tǒng)一為“核心商密”、“普通商密”。
但我國并沒有立法規(guī)定企業(yè)商業(yè)秘密等級劃分方法、商業(yè)秘密劃分為幾個密級等等。但有些地方立法機構(gòu)根據(jù)本地的實際發(fā)展狀況，以國家秘密等級的劃定辦法作為參考，在不違背立法精神的前提下，制定地方法規(guī)對企業(yè)商業(yè)秘密等級的劃定提供了標準。如《珠海市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》第九條規(guī)定，企業(yè)可以參照下列標準自行確定技術(shù)秘密的密級：（一）技密ＡＡＡ級：對企業(yè)的經(jīng)濟利益或者生存與發(fā)展具有特別重大影響的；（二）技密ＡＡ級：對企業(yè)的經(jīng)濟利益或者生存與發(fā)展具有重大影響的；（三）技密Ａ級：對企業(yè)的經(jīng)濟利益或者生存與發(fā)展具有較大影響的。關(guān)系到國家安全利益的技術(shù)秘密，其密級應(yīng)當按國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。
雖然國家沒有強制企業(yè)劃定密級，但為了更方便的管理和保護商業(yè)秘密，目前很多企業(yè)都紛紛對商業(yè)秘密進行劃定�？梢詤⒄諊颐孛軇澏ǖ姆椒ǎ焉虡I(yè)秘密劃定為三級；也可以參照中央企業(yè)劃定的辦法，實行兩級制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況選擇最適合本企業(yè)的方法。大部分企業(yè)都選擇劃定為三級：絕密，對企業(yè)的經(jīng)濟利益或者生存與發(fā)展具有特別重大影響的；機密，對企業(yè)的經(jīng)濟利益或者生存與發(fā)展具有重大影響的；秘密，對企業(yè)的經(jīng)濟利益或者生存與發(fā)展具有較大影響的。
二、企業(yè)對商業(yè)秘密載體進行明確標識
《國家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問題的答復（1998）》中規(guī)定，只要商業(yè)秘密權(quán)利人讓職工或與商業(yè)秘密權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的他人知道或應(yīng)該知道商業(yè)秘密的存在，即可說該商業(yè)秘密權(quán)利人采取了合理的保密措施。如果企業(yè)員工通過正常途徑都不能知道哪些屬于保密范圍，則何來履行保密義務(wù)可言。最高人民法院《關(guān)于審理不正當競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕2號）中把在涉密信息的載體上標有保密標志作為認定商業(yè)秘密權(quán)利人采取了合理的保密措施的標志之一。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定》的通知（國資發(fā)〔2010〕41號）第十五條規(guī)定，中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級和保密期限一經(jīng)確定，應(yīng)當在秘密載體上作出明顯標志。標志由權(quán)屬（單位規(guī)范簡稱或者標識等）、密級、保密期限三部分組成。該通知明確規(guī)定了中央企業(yè)對商業(yè)秘密進行標識的職責。
近些年，許多經(jīng)濟發(fā)展的地方立法機構(gòu)總結(jié)企業(yè)保密工作的經(jīng)驗，明確立法要求企業(yè)對技術(shù)秘密加以明示。比如，
《廣東省技術(shù)秘密保護條例》第八條規(guī)定，單位應(yīng)當對其技術(shù)秘密加以明示，其方式為：（一）在技術(shù)資料檔案上，加蓋技術(shù)秘密標識；（二）對不能加蓋技術(shù)秘密標識的模型、樣品、數(shù)據(jù)、配方、工藝流程等，以書面形式明示；（三）其他的明示方式。
《珠海市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當按下列規(guī)定對技術(shù)秘密明示確認：（一）書面形式的技術(shù)秘密用標識“▲”標在首頁的左上角，“▲”前標明密級，“▲”后標明保密期限；（二）非書面形式的技術(shù)秘密用前項規(guī)定的標識方式標在易于識別的地方；（三）對涉密的計算機及相關(guān)技術(shù)，應(yīng)當采取防輻射等有效措施進行加密；（四）對于不易標識的技術(shù)秘密應(yīng)當用其他有效方法予以確認。
《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》第十條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當按下列規(guī)定對技術(shù)秘密明示確認：（一）書面形式的技術(shù)秘密加蓋技術(shù)秘密標識，標明密級和保密期限；（二）非書面形式的技術(shù)秘密用前項規(guī)定的標識方式標在易于識別的地方；�。ㄈ⿲ι婷艿挠嬎銠C及相關(guān)技術(shù)，在其存儲介質(zhì)和電子文檔中設(shè)立明確的保密標志。
企業(yè)可以參考以上對商業(yè)秘密明示確認的方法，分別對書面形式的、非書面形式的、涉及計算機相關(guān)技術(shù)的商業(yè)秘密采取易識別易管理的標識方式。對于不易標識的企業(yè)技術(shù)秘密，應(yīng)當用保密義務(wù)人能夠理解的其他有效方法予以確認。
對商業(yè)秘密進行標識，主要作用體現(xiàn)在：一是告知作用，告訴接觸該商業(yè)秘密的人這屬商業(yè)秘密，是需要保密的文件；二是告誡作用，告誡接觸該商業(yè)秘密的人履行保密義務(wù)，否則將承擔不利后果；三是警告作用，警告不相關(guān)的人不要去翻閱、復制、傳播等，否則很可能卷入侵犯商業(yè)秘密糾紛中去；四是證據(jù)作用，當該企業(yè)卷入侵犯商業(yè)秘密案件中時，企業(yè)可以以此標識作為證據(jù)證明其已采取合理的保密措施。
因此，根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，以及保密常識，企業(yè)有必要對商業(yè)秘密進行標識，而且標識應(yīng)當明顯、合理、完整，才能真正有利于企業(yè)商業(yè)秘密的管理和保護。
編者注：本文摘自北京市安中律師事務(wù)所唐青林律師主編的《中國侵犯商業(yè)秘密案件百案類評》（中國法制出版社出版）。唐青林律師近年來辦理了大量侵犯商業(yè)秘密的民事案件，為多起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提供辯護，在商業(yè)秘密法律領(lǐng)域積累了較豐富的實踐經(jīng)驗，歡迎切磋交流，郵箱：lawyer3721@163.com，電話：13910169772。
