[ 唐青林 ]——(2010-12-18) / 已閱11946次
涉及商業(yè)秘密案件的管轄
唐青林
一、商業(yè)秘密民事侵權(quán)案件的法院管轄
管轄是指各級(jí)法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。任何案件的審判都是從確定法院管轄開始的，因此，正確確定法院管轄是非常重要的職責(zé)。民事案件的法院管轄主要包括級(jí)別管轄和地域管轄。
�。ㄒ唬┘�(jí)別管轄。
級(jí)別管轄是劃分上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。包括基層法院管轄、中級(jí)法院管轄、高級(jí)法院管轄和最高法院管轄四級(jí)。有關(guān)商業(yè)秘密的民事侵權(quán)案件由于其專業(yè)性和復(fù)雜性，最高人民法院規(guī)定原則上由中級(jí)人民法院管轄，但根據(jù)各地的實(shí)際狀況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)的若干基層人民法院也可以受理有關(guān)商業(yè)秘密民事侵權(quán)案件。
最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋法釋〔2007〕2號(hào) 第十八條規(guī)定，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條、第九條、第十條、第十四條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事第一審案件，一般由中級(jí)人民法院管轄。各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，可以確定若干基層人民法院受理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事第一審案件，已經(jīng)批準(zhǔn)可以審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的基層人民法院，可以繼續(xù)受理。
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級(jí)別管轄是確定由哪一級(jí)法院管轄，而地域管轄則是確定由同級(jí)法院不同轄區(qū)的哪一個(gè)法院管轄。主要有一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄、協(xié)議管轄、共同管轄和選擇管轄、合并管轄。我國(guó)法律對(duì)專利、著作權(quán)以及商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域管轄都作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)于商業(yè)秘密侵權(quán)案件則沒(méi)有特別規(guī)定，因此只能適用《民事訴訟法》有關(guān)地域管轄的一般規(guī)定。商業(yè)秘密侵權(quán)案件由侵權(quán)行為地或被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
《民事訴訟法》第二十九條規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。第二十二條規(guī)定，對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)�！�
商業(yè)秘密權(quán)利人一般與他人以合同或協(xié)議的方式約定保密義務(wù)，因此，當(dāng)發(fā)生商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛時(shí)，商業(yè)秘密權(quán)利人既可以選擇提起侵權(quán)之訴，也可以選擇提起合同訴訟。當(dāng)事人應(yīng)該根據(jù)具體情況，選擇有利于自己的訴訟類型。當(dāng)選擇合同訴訟時(shí)，則適用有關(guān)合同案件的地域管轄規(guī)定。
《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。第二十五條規(guī)定，合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
二、銷售侵犯商業(yè)秘密產(chǎn)品的銷售地法院無(wú)管轄權(quán)
�。ㄒ唬╀N售侵犯商業(yè)秘密所生產(chǎn)的產(chǎn)品不屬于侵權(quán)行為
根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定（修正）》第三條的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的行為包括以下五種：
�。ㄒ唬┮员I竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
�。ǘ┡丁⑹褂没蛘咴试S他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
�。ㄈ┡c權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人，違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
（四）權(quán)利人的職工違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。
（五）第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。
根據(jù)上述規(guī)定，法律未明文規(guī)定銷售侵犯商業(yè)秘密所生產(chǎn)的產(chǎn)品為侵權(quán)行為，因此，本書作者認(rèn)為銷售侵犯商業(yè)秘密所生產(chǎn)的產(chǎn)品不屬于侵權(quán)行為。
（二）銷售侵犯商業(yè)秘密產(chǎn)品的銷售地法院無(wú)管轄權(quán)
《民事訴訟法》第二十九條規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見第28條規(guī)定“民事訴訟法第二十九條規(guī)定的侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地”。
根據(jù)上述規(guī)定，是否可以認(rèn)為銷售侵犯商業(yè)秘密產(chǎn)品的銷售地為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，銷售地法院有管轄權(quán)呢？
一般認(rèn)為使用商業(yè)秘密的過(guò)程就是制造侵權(quán)產(chǎn)品的過(guò)程，當(dāng)侵權(quán)產(chǎn)品制造完成時(shí)，使用商業(yè)秘密的侵權(quán)結(jié)果即同時(shí)發(fā)生。因此，使用商業(yè)秘密的行為實(shí)施地和結(jié)果發(fā)生地通常是重合的，不宜將侵權(quán)產(chǎn)品的銷售地視為使用商業(yè)秘密的侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。因而，銷售涉嫌侵犯商業(yè)秘密產(chǎn)品地的法院不具有管轄權(quán)。
最高法院公布的案例表明：銷售侵犯商業(yè)秘密的產(chǎn)品的銷售商不是侵權(quán)行為，不能以銷售商所在地法院進(jìn)行管轄。人民法院報(bào)2009年4月22日《理論與實(shí)踐專版》所載文章《最高人民法院公布2008年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)50件典型案件》之一《四維實(shí)業(yè)（深圳）有限公司、四維企業(yè)股份有限公司與艾利丹尼森公司、艾利（廣州）有限公司、艾利（昆山）有限公司、艾利（中國(guó)）有限公司、南海市里水意利印刷廠、佛山市環(huán)市鎮(zhèn)東升汾江印刷廠經(jīng)營(yíng)部侵犯商業(yè)秘密糾紛管轄權(quán)異議案》，最高人民法院 (2007)民三終字第10號(hào)（2009.01.15）的裁判摘要為：（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條的規(guī)定，銷售侵犯商業(yè)秘密所制造的侵權(quán)產(chǎn)品并不屬于該法所規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密的行為。（2）通常情況下，使用商業(yè)秘密的過(guò)程就是制造侵權(quán)產(chǎn)品的過(guò)程，當(dāng)侵權(quán)產(chǎn)品制造完成時(shí)，使用商業(yè)秘密的侵權(quán)結(jié)果即同時(shí)發(fā)生。因此，使用商業(yè)秘密的行為實(shí)施地和結(jié)果發(fā)生地通常是重合的，不宜將侵權(quán)產(chǎn)品的銷售地視為使用商業(yè)秘密的侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
該案基本情況如下：
2004年4月8日，四維公司、四維深圳公司以艾利丹尼森公司、艾利廣州公司、艾利昆山公司、艾利中國(guó)公司、里水印刷廠、汾江經(jīng)營(yíng)部侵犯其乳化型壓克力感壓膠外加增粘劑技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密為由，向廣東省佛山市中級(jí)人民法院提起訴訟，要求艾利丹尼森公司等賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣6000萬(wàn)元等。 2004年5月17日，廣東省佛山市中級(jí)人民法院發(fā)出立案受理通知書和應(yīng)訴通知書。之后起訴人又多次遞交《變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書》要求增加經(jīng)濟(jì)賠償。廣東省佛山市中級(jí)人民法院認(rèn)為涉案標(biāo)的額巨大，請(qǐng)求將該案移至廣東省高級(jí)人民法院，被準(zhǔn)許。2005年6月6日，四維公司、四維深圳公司又向廣東省高級(jí)人民法院補(bǔ)充遞交了《民事起訴狀》。
另，艾利丹尼森公司、艾利中國(guó)公司以四維公司、四維深圳公司、上海四維企業(yè)有限公司等侵犯其壓敏粘合劑技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密為由，向江蘇省高級(jí)人民法院提起訴訟，江蘇省高級(jí)人民法院2004年10月13日受理了該案。
被告艾利丹尼森公司、艾利（廣州）有限公司、艾利（昆山）有限公司、艾利（中國(guó)）有限公司認(rèn)為該案應(yīng)由江蘇省高級(jí)人民法院管轄，依法向廣東省高級(jí)人民法院提起管轄權(quán)異議
廣東省高級(jí)人民法院認(rèn)為：民事訴訟法第二十九條規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。第二十二條第三款規(guī)定，同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。本案為侵犯商業(yè)秘密糾紛，被告艾利廣州公司的住所地在廣東省廣州市，被告艾利昆山公司和艾利中國(guó)公司的住所地在江蘇省昆山市，被告里水印刷廠、汾江經(jīng)營(yíng)部的住所地在廣東省佛山市。因此，上述被告住所地人民法院均有地域上的管轄權(quán)。由于部分被告的住所地在佛山市，故廣東省佛山市中級(jí)人民法院受理本案，符合法律規(guī)定。又因本案爭(zhēng)議標(biāo)的大，根據(jù)級(jí)別管轄的有關(guān)規(guī)定，廣東省佛山市中級(jí)人民法院將本案移送廣東省高級(jí)人民法院審理，因此，廣東省高級(jí)人民法院依法享有本案的管轄權(quán)。盡管艾利丹尼森公司、艾利中國(guó)公司以四維公司等侵犯商業(yè)秘密為由，向江蘇省高級(jí)人民法院提起訴訟，江蘇省高級(jí)人民法院于2004年10月13日也受理了該案，但該案的受理時(shí)間晚于廣東省佛山市中級(jí)人民法院對(duì)本案的受理時(shí)間，即2004年5月17日。盡管廣東省高級(jí)人民法院接受廣東省佛山市中級(jí)人民法院移送的時(shí)間是2005年6月，但這僅僅是級(jí)別管轄的變更，并非兩次獨(dú)立的起訴。因此，本案的受理時(shí)間仍應(yīng)為2004年5月17日。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見》第33條的規(guī)定，兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院。最高人民法院《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的若干規(guī)定》第2條規(guī)定，當(dāng)事人基于同一法律關(guān)系或者同一法律事實(shí)而發(fā)生糾紛，以不同訴訟請(qǐng)求分別向有管轄權(quán)的不同法院起訴的，后立案的法院在得知有關(guān)法院先立案的情況后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定將案件移送先立案的法院合并審理。裁定駁回艾利丹尼森公司、艾利中國(guó)公司、艾利廣州公司、艾利昆山公司對(duì)本案管轄權(quán)的異議。
被告艾利丹尼森公司、艾利中國(guó)公司、艾利廣州公司、艾利昆山公司不服原審判決，上訴到最高人民法院。
最高人民法院認(rèn)為，四維公司、四維深圳公司雖然在起訴狀中指控里水印刷廠、汾江經(jīng)營(yíng)部銷售侵犯原告商業(yè)秘密所制造的侵權(quán)產(chǎn)品，但根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十條的規(guī)定，銷售侵犯商業(yè)秘密所制造的侵權(quán)產(chǎn)品并不屬于該法所列明的侵犯商業(yè)秘密的行為，故里水印刷廠、汾江經(jīng)營(yíng)部被控銷售侵犯商業(yè)秘密所制造的侵權(quán)產(chǎn)品的行為不是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密的行為。因此，廣東省佛山市中級(jí)人民法院不能因里水印刷廠、汾江經(jīng)營(yíng)部被控銷售侵犯商業(yè)秘密所制造的侵權(quán)產(chǎn)品而具有本案的管轄權(quán)。裁定撤銷廣東省高級(jí)人民法院(2005)粵高法民三初字第1-1號(hào)民事裁定；將本案移送江蘇省高級(jí)人民法院處理。
三、侵犯商業(yè)秘密罪刑事案件的審判管轄
審判管轄解決的是人民法院系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)人民法院、普通人民法院與專門人民法院以及專門人民法院之間在審判一審刑事案件上的分工問(wèn)題。正確處理商業(yè)秘密刑事案件的審判管轄，對(duì)于審判的順利進(jìn)行和提高審判的效率具有至關(guān)重要的作用。我國(guó)對(duì)侵犯商業(yè)秘密刑事案件的管轄沒(méi)有特別規(guī)定，一般適用現(xiàn)有刑事訴訟法的一般規(guī)定。
關(guān)于確定商業(yè)秘密刑事案件的級(jí)別管轄問(wèn)題，我國(guó)《刑事訴訟法》第十九條、第二十條提供了法律依據(jù)。由于侵犯商業(yè)秘密案件最高刑期為七年，因此侵犯商業(yè)秘密第一審普通刑事案件一般由基層人民法院管轄。
《刑事訴訟法》第二十四條規(guī)定，刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件若干規(guī)定》“經(jīng)濟(jì)犯罪案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪地是指犯罪行為發(fā)生地。以非法占有為目的的經(jīng)濟(jì)犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪嫌疑人實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)的犯罪結(jié)果發(fā)生地。居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。經(jīng)常居住地是指公民離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。”
編者注：本文摘自北京市安中律師事務(wù)所唐青林律師主編的《中國(guó)侵犯商業(yè)秘密案件百案類評(píng)》（中國(guó)法制出版社出版）。唐青林律師近年來(lái)辦理了大量侵犯商業(yè)秘密的民事案件，為多起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提供辯護(hù)，在商業(yè)秘密法律領(lǐng)域積累了較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歡迎切磋交流，郵箱：lawyer3721@163.com，電話：13910169772。
