[ 鄭宏彩 ]——(2002-12-15) / 已閱24643次
我國專利現(xiàn)狀及其對策研究
上海大學(xué)法學(xué)院2001級研鄭宏彩
內(nèi)容提要：當(dāng)前，市場的競爭就是技術(shù)的競爭，技術(shù)競爭歸根結(jié)底是專利的競爭。我國在這場“專利戰(zhàn)”中，情況怎樣？我們又該如何面對這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭？成果多專利少，技術(shù)流失嚴(yán)重，科研資源配置不合理，外國專利在我國跑馬圈地，是我國專利所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。筆者通過結(jié)合現(xiàn)狀以及造成此現(xiàn)狀的原因分析，從宏觀和微觀兩方面提出對策并研究之。
關(guān)鍵詞：專利 成果 技術(shù)創(chuàng)新
江澤民總書記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力與意識的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之列，尤其是在不斷開放、競爭日劇的知識經(jīng)濟(jì)時代。而專利作為衡量技術(shù)創(chuàng)新能力和水平的重要指標(biāo)，已被世界所公認(rèn)。曹昌禎教授曾說，在未來，戰(zhàn)爭時期將會是“信息戰(zhàn)”，和平時期則是“專利戰(zhàn)”。這從一側(cè)面凸現(xiàn)專利之重要地位，專利是不容忽視的資源寶庫。衡量專利的很重要的指標(biāo)就是專利申請量包括國內(nèi)和國外的申請量，誰先搞出來，誰先申請專利，誰就在這個技術(shù)領(lǐng)域占有優(yōu)勢。。因為申請專利是對發(fā)明創(chuàng)造成果法律上的保障，具有排它獨(dú)占的特質(zhì)。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。因此，發(fā)達(dá)國家憑借自身經(jīng)濟(jì)、科技的競爭優(yōu)勢，采取跑馬圈地、層層保護(hù)的專利戰(zhàn)術(shù)，期冀通過專利取得更大的市場份額，而發(fā)展中國家在從世界貿(mào)易中分得一小杯羹的同時，卻面臨著發(fā)達(dá)國家專利競爭優(yōu)勢的嚴(yán)重壓力和更多的技術(shù)壁壘。專利關(guān)系到一個國家國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的整體提高和國際競爭力的強(qiáng)弱，對一國的國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全也將產(chǎn)生深刻影響。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“沒主兒的大野地”里，我國的專利狀況如何，搶占了多少市場份額？
專利現(xiàn)狀
1，成果多專利少，技術(shù)流失觸目驚心。國家知識產(chǎn)權(quán)局政策研究處處長韓秀成細(xì)算了一筆帳：近年來我國每年取得的國家級重大科技成果達(dá)3萬多項，而每年受理的具有較高技術(shù)水平的發(fā)明專利申請只有1萬多件，還有2萬項左右的成果因沒有專利保護(hù)，通過發(fā)表論文、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討、公開使用等方式向國內(nèi)外公開出去而被無償?shù)摹胺瞰I(xiàn)”給了世界。*1著名的“863”計劃，1997年僅在生物、信息、能源等各領(lǐng)域取得成果1250項，發(fā)表論文2萬多篇，而當(dāng)時申請專利的僅有242項，論文與專利比為81：1，鑒定成果為5：1，獲獎成果為2﹒3：1。*2據(jù)一份涵蓋了一些我國醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)與科研“排頭尖兵”的報告統(tǒng)計，自1993年我國實行藥品專利保護(hù)至1999年，這些單位所取得的成果共1168項，但申請專利的只有32項。*3這些都意味著國有產(chǎn)權(quán)、資金以至資本的流失，因為沒有專利保護(hù)的科研成果公開化，等于放棄法律賦予的權(quán)利，使本是一筆筆的無形資產(chǎn)化為烏有。*4
只申請中國專利而造成的流失同樣令人痛心。專利是有地域性的，如果一項發(fā)明只在中國申請專利，那么它在別的國家則不受法律的保護(hù)，別國可無償使用。以菌草技術(shù)為例，福建農(nóng)業(yè)大學(xué)10多年來，先后成功研制了近20項具有國際先進(jìn)水準(zhǔn)的成果，卻只有3項申請了中國專利，1項申請了外國專利。菌草技術(shù)通過會議、論文等多種渠道傳遍了16個國家，使這些國家產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，僅花菇一項的年產(chǎn)值目前全世界就達(dá)100億美元。“我們搭臺，別人唱戲”，本可通過申請國外專利取得此項技術(shù)在國際上的壟斷地位而能獲取的巨大經(jīng)濟(jì)效益，如今只能眼睜睜看著肥水流入外人田而又無可奈何。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，自專利法實施以來到1998年底，我國共受理國內(nèi)發(fā)明專利申請近11萬6千件，向國外申請的不足3000件。*5這表明我國11萬3千多件發(fā)明流失掉。與此相反的是，一些發(fā)達(dá)國家將其高新技術(shù)在本國申請專利的同時，不失時機(jī)地到具有市場潛力和前景的國家和地區(qū)申請專利，以取得此技術(shù)國內(nèi)國外市場上的壟斷地位。
因中途放棄專利而造成的技術(shù)流失同樣必須引起重視。據(jù)統(tǒng)計，我國專利權(quán)放棄的數(shù)量非常大，而且逐年增加。*6據(jù)調(diào)查，武漢四所大學(xué)的專利權(quán)放棄率曾高達(dá)70%。*7如果一項專利已經(jīng)沒有市場前景，放棄是明智的，但很大部分卻是因不愿繳納專利費(fèi)或轉(zhuǎn)讓不出去等人為因素而非市場因素導(dǎo)致放棄，其損失是無法估量也是無法挽回的。
2，從專利申請的主體及申請的領(lǐng)域來看。我國大部分的發(fā)明創(chuàng)造集中于科研機(jī)構(gòu)和大專院校，成果轉(zhuǎn)化率低；企業(yè)研究與開發(fā)能力弱，專利獲授權(quán)率低。通常，衡量科技資源配置是否合理，國際上看兩個指標(biāo)，一是科研人員的分布，二是由誰投資。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查一部部長袁德說，我們過去的情況是90%以上科研經(jīng)費(fèi)由國家提供，70-80%的科研人員集中在高校院所，現(xiàn)在兩個數(shù)字也還保持在50%以上。*8我國現(xiàn)有科技工作者280多萬人，高級科技人才中90%分布于高校和科研院所，約7%分布于企業(yè)第一線。*9這說明我國大部分創(chuàng)新源頭在科研機(jī)構(gòu)和大專院校，許多發(fā)明游離于企業(yè)之外。然而我們的大部分科研人員姓“科”，只管完成課題研究和論文，通過成果鑒定便萬事大吉，至于下一步科研成果的保護(hù)和市場運(yùn)作已與自己無關(guān)，正是這種脫節(jié)扼殺了專利申請。作為市場主體的企業(yè)想獲得發(fā)明創(chuàng)造來提高自己的競爭能力，但創(chuàng)新能力弱，從而造成我國“科技”與“經(jīng)濟(jì)”兩張皮的問題突出，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。與此相反，國外科研開發(fā)的主力集中在企業(yè)，科研人員“企”，科研開發(fā)的經(jīng)費(fèi)也來自企業(yè)，這就決定了企業(yè)研究開發(fā)的成果是要謀取市場豐厚的利潤的，因此，他們熱衷于申請專利，通過專利保護(hù)獨(dú)占市場，贏得最大利潤以彌補(bǔ)前期科研投入，并為下一輪科研進(jìn)行資本積累，企業(yè)的發(fā)展壯大、科技進(jìn)步由此滾動而成。
一個國家的專利在技術(shù)領(lǐng)域中的分布，是衡量其技術(shù)實力的可信指標(biāo)，同時也反映出這個國家產(chǎn)品發(fā)展方向。從國際專利分類表的大類來看，1987年和1997年授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利數(shù)量表明：我國發(fā)明活動活躍的技術(shù)領(lǐng)域在10年間基本沒變化。1997年國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量排在前五位的技術(shù)領(lǐng)域為醫(yī)學(xué)（135件）、有機(jī)化學(xué)（105件）、測量測試（83件）、有機(jī)高分子化合物（76件）、冶金學(xué)（70件），而同一年我國授權(quán)的外國發(fā)明專利，在有機(jī)化學(xué)（320件）、基本電器元件（158件）、有機(jī)高分子化合物（122件）、電信技術(shù)（109件）、信息的存儲（39件）計算計數(shù)技術(shù)（35件）等技術(shù)水平更高的領(lǐng)域授權(quán)量居多。*10這表明我國專利仍集中于傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域研究水平遠(yuǎn)不如外國。
3，外國專利在中國跑馬圈地。知識產(chǎn)權(quán)既是法權(quán)又是無形資產(chǎn)，創(chuàng)新的成果只有用知識產(chǎn)權(quán)武裝才能在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，否則就會在市場競爭中陷入被擠的地位。下一步市場競爭的關(guān)鍵將不是關(guān)稅壁壘而是技術(shù)壁壘，實質(zhì)上就是專利壁壘。當(dāng)前我國在發(fā)明專利的申請和保護(hù)方面處于很不利的形勢。信息產(chǎn)業(yè)部科技司副司長陳小筑說：“從1996年以來，在信息技術(shù)領(lǐng)域，我國受理的發(fā)明專利90%來自國外的專利，這些國外公司的專利主要集中在三星、飛利浦等幾個大公司。也就是說，在我們主要的技術(shù)領(lǐng)域，通訊、廣播電視、計算機(jī)與自動化領(lǐng)域，當(dāng)我們的企業(yè)正在開拓國際資源，我們正在希望自己的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的時候，我們在國內(nèi)的開發(fā)已經(jīng)遇到了障礙�！�*11中國移動通訊業(yè)的發(fā)展曲線與外國在我國有關(guān)CDMA的專利申請曲線幾乎一致。當(dāng)我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備時，他們就來申請專利；當(dāng)我們的市場已形成相當(dāng)規(guī)模時，他們的專利申請量已很大了；我們要搞國產(chǎn)化、技術(shù)開發(fā)時，他們的專利已被授權(quán)，而且對我們的技術(shù)開發(fā)形成了技術(shù)壁壘。中國的產(chǎn)業(yè)在這些領(lǐng)域發(fā)展時，面臨著“起步就遇到專利的地雷陣，舉手就觸及到專利的高壓線”的不利境地。與此同時，外國公司正以專利為武器，向我國市場滲透，通過專利轉(zhuǎn)讓許可，獲得不菲的專利提成費(fèi)。我國已加入WTO，外商投資企業(yè)在我國的投資環(huán)境更加寬松，再加上技術(shù)優(yōu)勢的增強(qiáng)，從而可獲得更大的國內(nèi)市場份額。這些使我國高科技市場競爭加劇，同時增加了我國企業(yè)自我技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的壓力。
對策研究
當(dāng)今世界技術(shù)的競爭歸根結(jié)底是專利的競爭。在美國，專利已成為衡量創(chuàng)新本領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)，歐盟正加緊研究統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的專利制度，日本也意識到現(xiàn)在已經(jīng)到了必須把專利問題作為企業(yè)戰(zhàn)略而認(rèn)真思考的時期。透視我國專利現(xiàn)狀，“不比不知道，一比嚇一跳”，情況不容樂觀。如果不能改變這種狀況，依然津津樂道中華民族悠久燦爛的文明、吃著老本時，未來我們的后代將承受著“父債子還”的痛苦，我們可能還得做一百年的第三世界。如何改變這種現(xiàn)狀，在當(dāng)今的“專利戰(zhàn)”中打一個翻身戰(zhàn)，已成當(dāng)務(wù)之急。專利制度是一個系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，他涵蓋立項、技術(shù)創(chuàng)新、申請專利到實施和推廣。他需要法律政策的支持、政府的推導(dǎo)、企業(yè)的自覺、科研人員的熱情以及整個大環(huán)境的影響，各方面協(xié)調(diào)聯(lián)動，集成作戰(zhàn)，形成合力，只有這樣，專利才能得到應(yīng)有的重視。本文將從宏觀和微觀兩方面來闡釋。
1，從宏觀方面來講，政府要營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好的知識產(chǎn)權(quán)宏觀政策和法制環(huán)境。
第一 調(diào)整科研成果與知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的利益激勵與約束機(jī)制
科研成果與知識產(chǎn)權(quán)的歸屬政策是調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新中各方利益關(guān)系的重要手段。世界各國做法不盡相同，但總的趨勢是“放權(quán)讓利�！蔽覈烧邔θ袼兄茊挝坏穆殑�(wù)發(fā)明和執(zhí)行國家科研項目所形成的成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，一般非常原則的規(guī)定為“國家所有”，但誰代表國家來行使以及如何管理無具體規(guī)定，這里存在主體虛位，導(dǎo)致缺乏激勵機(jī)制和約束機(jī)制，不利于科研成果的專利申請、轉(zhuǎn)化及利益的保障。新專利法在這方面有了實質(zhì)性突破，“國家所有”轉(zhuǎn)為“單位所有”，為產(chǎn)權(quán)歸屬找到了實在主人，在一定程度上起到了激勵作用。但主人是否行使以及正確行使權(quán)利，新專利法沒有做出限制性規(guī)定，主人對此行為后果沒有懲罰性的預(yù)期。自我監(jiān)督對于沒有監(jiān)督。立法者在立法時，應(yīng)考慮到“兜底”的法律保護(hù)措施，平衡激勵與約束機(jī)制。在這方面，可借鑒美國、日本的做法，對于執(zhí)行國家科研計劃項目所形成的科研成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，一般都由承擔(dān)單位所有，國家只保留一定情況下的使用權(quán)和介入權(quán)。例如，如果承擔(dān)單位遲遲不能將此項目的成果轉(zhuǎn)化，政府有權(quán)將此成果交有能力轉(zhuǎn)化的企業(yè)進(jìn)行商業(yè)活動，以此來鼓勵其發(fā)明積極性，約束其不思進(jìn)取，加快科研成果的轉(zhuǎn)化。而且，還明確規(guī)定承擔(dān)單位必須承擔(dān)的義務(wù)，如必須定期向政府主管部門報告發(fā)明的使用情況以及保障發(fā)明人權(quán)益情況等。在借鑒基礎(chǔ)上，我國法律還可做出硬性規(guī)定，除合同協(xié)商外，單位不積極申請專利或不實施的，在一定期限過后，只要發(fā)明人有證據(jù)證實的，發(fā)明人有權(quán)予以申請或?qū)嵤�。這既給了單位一定的壓力，又給了發(fā)明人一定的動力，全方位推動與保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。
第二 更新科研管理體制，建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理有機(jī)結(jié)合的良性機(jī)制
曾幾何時，成果、鑒定、論文、獲獎一直是科研管理工作的主要目標(biāo)，也是科研人員得以安身立命的“資本”，一旦一項成果獲獎，就能給相關(guān)人員帶來各種待遇，專利對評價一個人的工作如評職稱等沒有作用，因此，他們重成果，在選定項目時，選擇的大多都是能成功的把握較大、國內(nèi)外已做過的工作，至于成果能否取得專利保護(hù)并占領(lǐng)市場獲得經(jīng)濟(jì)效益，往往并不關(guān)心，科技對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用不明顯，本來有限的科研資金和資源浪費(fèi)嚴(yán)重。鑒于此，徐冠華部長指出：“今后國家的科技項目，包括‘863’攻關(guān)等都以獲得發(fā)明專利作為立項目標(biāo)和驗收指標(biāo)，而不再搞走過場式的專家鑒定會�！�*12今后科研成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研計劃全過程，承擔(dān)單位從申請立項、執(zhí)行一直到驗收每一環(huán)要負(fù)責(zé)。在進(jìn)行科技成果鑒定或驗收前，科研成果完成者應(yīng)當(dāng)提交知識產(chǎn)權(quán)報告，對于需要申請專利的，當(dāng)事人應(yīng)及時申請專利后，再進(jìn)行組織鑒定。這無疑會使目前輕專利重成果而導(dǎo)致技術(shù)流失的現(xiàn)象得到改變。
科研經(jīng)費(fèi)也必須引起重視。我國的科研經(jīng)費(fèi)大部分由國家負(fù)擔(dān)，據(jù)分析，國家科研經(jīng)費(fèi)的投入與成果成倒“U”形，也就是說，國家的投入必須適中，否則不能取得預(yù)期效果。因此，國家應(yīng)調(diào)動企業(yè)來投資。關(guān)于經(jīng)費(fèi)劃撥模式，目前已難適應(yīng)新形勢的變化，必須改革，可以以項目為導(dǎo)向促使科研單位制定長期計劃，將經(jīng)費(fèi)的分配使用與科研成果應(yīng)用結(jié)合起來，并加大項目審批透明度。同時，在經(jīng)費(fèi)劃撥中，引入競爭機(jī)制，從經(jīng)費(fèi)中提取一定比例作為戰(zhàn)略基金，通過公開競爭的方式將這筆經(jīng)費(fèi)分配給項目。
政府部門應(yīng)充分發(fā)揮專利導(dǎo)向作用，對科研規(guī)劃、重大立項和專題等計劃課題，立項前應(yīng)邀請科研界、企業(yè)界參加，進(jìn)行專利分析和評估，盡早引入企業(yè)界的想法和思路，避免低水平的重復(fù)研究和資源的浪費(fèi)，提升科研成果的法律內(nèi)涵和市場外延。
第三 加強(qiáng)與技術(shù)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保護(hù)力度和服務(wù)體系建設(shè)
發(fā)明專利申請成本高，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，是制約專利申請的因素之一。發(fā)明專利授權(quán)所需時間長，維持專利申請所需經(jīng)費(fèi)較多，一個發(fā)明專利從申請到授權(quán)需5-6年，更長的需7-8年，待審期間每年要交300元維持費(fèi)，而美國審查一個發(fā)明專利僅需2年。長時間的申請消耗掉了發(fā)明創(chuàng)造者的激情與耐心。對于專利侵權(quán)案件，一個專利糾紛的爭議期要占去少則2年，多則3、4年，甚至更長的時間，加上地方保護(hù)主義，不僅削弱了審判機(jī)關(guān)對專利權(quán)的保護(hù)力度，也使專利權(quán)人對專利法律保護(hù)的信心不足，使發(fā)明創(chuàng)造者更多愿意以私力的方式保護(hù)。因此，必須縮短專利審查期限，配以現(xiàn)代化手段，上機(jī)聯(lián)網(wǎng)檢索國外文獻(xiàn)，加快專利審查速度；加大專利保護(hù)力度和行政處罰力度，創(chuàng)造公平有序競爭的法律環(huán)境，給專利權(quán)人以切實有效的保護(hù)，消除其后顧之憂。
各政府部門要積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持科研院校、企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，推動并幫助提高專利意識，鼓勵原創(chuàng)性的發(fā)明創(chuàng)造。通過建立科研成果孵化器機(jī)構(gòu)，發(fā)展專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息支撐體系，密切科研院校、企業(yè)的聯(lián)系和合作，對技術(shù)開發(fā)項目給與稅收和信貸優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境和有利的條件，促進(jìn)科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。真正建立起“官、產(chǎn)、學(xué)、研、金”五位一體的國家創(chuàng)新體系，形成合理的布局和資源配置。
2，從微觀方面來講，科研院校、企業(yè)以及科研人員必須認(rèn)清形勢，協(xié)作互動，有效參與市場競爭。
第一 轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)專利意識。研發(fā)是源流，看一個企業(yè)的強(qiáng)弱，不再是看它有多少機(jī)器，而是看它的創(chuàng)新能力。而形成技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)的唯一辦法是重專利。企業(yè)、科研院校是專利的承載體，必須以他們?yōu)橹黧w。狼來了是鹿健壯的必要條件，我國的科研院校、企業(yè)必須調(diào)整自己的戰(zhàn)略，重成果更要重專利，把專利與自己的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德研究分析得出，如果沒有專利保護(hù)，60%的藥品發(fā)明不能研究出來，65%不被利用；化學(xué)發(fā)明有38%不會研究出來，有30%不會被利用。我國在專利方面有著慘痛的教訓(xùn)。釹鐵硼，中、日、美在這一領(lǐng)域研究水平相當(dāng)，但由于我國不重視專利保護(hù)，未及時申請專利，讓日本搶了先，占領(lǐng)了市場優(yōu)勢。哈爾濱中藥二廠研制的暢銷品——消咳喘，由于沒有專利保護(hù)，在不到兩年的時間里，全國就冒出20多家與該廠產(chǎn)品完全相同的產(chǎn)品，致使其供不應(yīng)求的消咳喘大量積壓，利潤大幅下降。知識社會是以擁有知識產(chǎn)權(quán)的知識的多少而不是單純的知識作為衡量實力的標(biāo)準(zhǔn)，因為往往會創(chuàng)而不“新”。切膚之痛促使我們的企業(yè)、科研院校自覺，在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時，一定要運(yùn)用專利制度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果，以贏得國內(nèi)國際市場優(yōu)勢。這要求單位領(lǐng)導(dǎo)重視專利和人才，可將專利申請量作為領(lǐng)導(dǎo)工作考核指標(biāo)迫使其重視；科研人員創(chuàng)新意識增強(qiáng)，可通過對其獎勵和回報與創(chuàng)新的效益掛鉤，來激發(fā)熱情以及自覺保護(hù)專利意識和后續(xù)開發(fā)能力。
第二 建立科研院校、企業(yè)的合作伙伴關(guān)系。在我國，受傳統(tǒng)計劃體制的長期影響，科研機(jī)構(gòu)被賦予知識的生產(chǎn)者的作用，不關(guān)注知識的傳播、使用；高校則主要是知識的傳播和生產(chǎn)，不關(guān)注知識的使用；企業(yè)是知識的使用者，不關(guān)注知識的生產(chǎn)、傳播。這一系統(tǒng)配置方式既造成了各主體創(chuàng)新能力的低下，又造成各主體間功能分割的局面，“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩張皮”由是形成。實踐已證明，技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)效益密不可分，知識不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，意味著資源浪費(fèi)。因此，各主體間應(yīng)開展一定范圍內(nèi)的合作，資源共享，減少重復(fù)；以經(jīng)費(fèi)匹配為紐帶，企業(yè)為科研院校出資一定比例的項目經(jīng)費(fèi)，把科研院校研究工作與企業(yè)的應(yīng)用研究成果捆在一起，大大增加科研院校的研究經(jīng)費(fèi)，同時有效地克服其研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力比率低的問題，也促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
第三 面臨外國專利壟斷之勢，我國企業(yè)、科研院校不僅要積極申請專利，還要靈活運(yùn)用專利策略，參與市場競爭。市場競爭實質(zhì)上是技術(shù)競爭，為保持這一競爭優(yōu)勢，最好的方法就是用專利來保護(hù)自己的新技術(shù)、新產(chǎn)品。面對有上百年歷史的外國專利，作為后起之秀的我國專利不能坐以待斃，而應(yīng)奮起直追，師夷長技以制夷。
開發(fā)、申請、實施齊頭并進(jìn)。在這三個環(huán)節(jié)中，應(yīng)注意一些問題。開發(fā)階段，應(yīng)充分利用專利文獻(xiàn)。它具有數(shù)量巨大，內(nèi)容廣博，出版迅速，傳遞信息快，系統(tǒng)詳盡，實用性強(qiáng)等特點(diǎn)，全世界最新的發(fā)明創(chuàng)造信息90%以上能在專利文獻(xiàn)中找到，它幾乎記載了技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)人類知識的每一步進(jìn)展。*13運(yùn)用專利文獻(xiàn)不僅能提高開發(fā)的起點(diǎn)，站在巨人的肩膀上去采擷智慧之火；還能節(jié)約40%的科研經(jīng)費(fèi)和60%的開發(fā)時間，避免低水平的重復(fù)研究開發(fā)和有限資源的浪費(fèi)。關(guān)于申請，我國的企業(yè)、科研院校應(yīng)向美、日學(xué)習(xí)，美國人往往是產(chǎn)品未動，專利先行；日本人是機(jī)關(guān)算盡，在發(fā)明處于中間階段，就申請并取得專利，堵死競爭對手；我們不應(yīng)像德國人那樣古板，在一項發(fā)明可以用于生產(chǎn)，能帶來利潤時才申請專利，這時別人早已搶先一步而喪失良機(jī)。申請到專利后，要盡快組織實施專利技術(shù)，搶先占領(lǐng)市場，還可通過專利轉(zhuǎn)讓或許可使用，獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。實施是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本目的，能極大的促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動的良性循環(huán)。
利用專利控制競爭對手。只有專利才能控制市場，獲取豐厚利潤，成果在法律上并不被認(rèn)可�！盁申P(guān)燈小，專利權(quán)大”。因此，企業(yè)科研院校必須取得專利，然后在法律保護(hù)范圍內(nèi)靈活運(yùn)用這張牌來參與市場競爭。例如，搶先申請專利以控制這些產(chǎn)品和技術(shù)國內(nèi)外市場；利用專利層層保護(hù)，筑成專利保護(hù)傘，使后來的技術(shù)攻關(guān)這無從下手而轉(zhuǎn)向其他目標(biāo)；放而不用或買絕該專利以避免新技術(shù)的出現(xiàn)帶來巨大損失或?qū)嵤┯欣щy時；在轉(zhuǎn)讓或許可他人使用該專利時，在法律允許范圍內(nèi)，對受讓人或被許可人施加盡可能多的限制或一定時期內(nèi)暫不許可他人以確保自己的技術(shù)優(yōu)勢；訴諸法律，以法律的手段打擊侵犯自己專利權(quán)的人。
注釋
1 摘自《經(jīng)濟(jì)參考報》1999年10月13日 王一娟文：我國高新技術(shù)流失觸目驚心；
2 摘自《科學(xué)時報》1999年11月18日 薛惠尹文：高新技術(shù)急需專利保駕護(hù)航；
3 摘自《法制日報》1999年11月29日 李立文:不要冷淡專利；
4 同以上3；
5、6、7 同以上1；
8 同以上3；
9 摘自《科技日報》2002年10月10日 本報訊
10 摘自《瞭望》新聞周刊1999年11月22日第47期趙捷等文：《從專利申請看我國技術(shù)創(chuàng)新之短》；
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