[ 許登甲 ]——(2010-12-20) / 已閱19967次
從高校角度談科研機構(gòu)與企業(yè)合作中的實務
許登甲 趙艷杰
創(chuàng)新是進步的靈魂,是前進的不竭動力。培育和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力是增強企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，政府是企業(yè)自主創(chuàng)新的支持者，高�？蒲袡C構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的合作者。在企業(yè)自主創(chuàng)新的進程中，加強校企聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，用科學的理論方法武裝人，把先進科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就如同為企業(yè)插上騰飛的翅膀，使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
下面主要從高校與企業(yè)間合作案例的分析，希望能夠為我國高科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到借鑒作用：
一、高校與企業(yè)合作的現(xiàn)狀
近年來，我國高校在促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了顯著的成績。隨著全國科技大會提出要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，高校通過與地方和企業(yè)開展各具特色的產(chǎn)學研合作，推動高�？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)增強競爭力，服務地方經(jīng)濟建設，并且為社會培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型人才。
目前，高校產(chǎn)學研合作逐年得到加強。高校產(chǎn)學研合作的具體形式有:“省部合作(教育部、科技部-廣東省)”、高校與地方開展的“校-地合作”、高校與企業(yè)開展的“校-企”合作，以及設立聯(lián)合研發(fā)中心、共建創(chuàng)新基地等。據(jù)統(tǒng)計，高校通過校企合作、校地合作完成的技術(shù)轉(zhuǎn)移已占四成以上，直接面向企業(yè)一線需求的委托研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)已占合作方式的六成以上，有效提升了高校科技成果轉(zhuǎn)化率及效能。
校企合作在我國迅速發(fā)展的根本原因在于校企合作是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的“原動力”，是社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。
現(xiàn)代科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特點，是知識與經(jīng)濟緊密結(jié)合，沒有知識的不斷生產(chǎn)，就沒有技術(shù)的不斷創(chuàng)新；知識和科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越越短，科技的進步直接推動經(jīng)濟的發(fā)展，市場的需求又拉動科技本身的發(fā)展，市場對科技的導向作用更加強烈。現(xiàn)代科技和經(jīng)濟的這種固有的特點，要求校企必須合作，共同發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。因為只有兩者的密切合作，充分發(fā)揮高等學校在人才和科技，企業(yè)在資金和設備等各自優(yōu)勢，使其資源得到最佳的互補和配置，才能最快地將科學研究的成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)、產(chǎn)品、商品直至占領市場。如果這樣的合作和支持建立在互利互惠的基礎上，發(fā)展前景必然是廣闊的！
二、高校與企業(yè)合作案例
1、清華大學“超低劑量X線人體安檢系統(tǒng)”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移案例；
2、北京科技大學產(chǎn)學研“大合作”模式推動學校全面發(fā)展；
3、天津大學與上海石化合作實現(xiàn)雙贏；
4、上海交通大學與上海高清聯(lián)合研發(fā)數(shù)字電視；
5、華東理工大學與中國石化聯(lián)合研發(fā)乙烯APC技術(shù)；
6、河北農(nóng)業(yè)大學聯(lián)合多家單位開展糧食豐產(chǎn)科技工程研究；
7、寧波大學與金田集團組建跨學科團隊解決關(guān)鍵問題；
8、科大訊飛智能語音技術(shù)產(chǎn)業(yè)化案例；
9、中南大學與中國鋁業(yè)公司共同推進中國鋁工業(yè)技術(shù)升級；
10、西北農(nóng)林科技大學建立以大學為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。
這些案例集中體現(xiàn)了高校在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及區(qū)域創(chuàng)新中所發(fā)揮的重要作用：
一、高校在以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中正發(fā)揮生力軍的作用。例如中南大學主動走出校門與國內(nèi)外30余家大型企業(yè)開展新型產(chǎn)學研全面合作，合建了“中國鋁業(yè)聯(lián)合實驗室”等聯(lián)合研究機構(gòu)，共同推進中國鋁工業(yè)技術(shù)升級；北京科技大學探索集應用技術(shù)研究-新技術(shù)開發(fā)-新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為一體的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)將工程化科研成果向鋼鐵企業(yè)的成功轉(zhuǎn)化；清華大學有效促進了中俄兩國在安防技術(shù)領域的實質(zhì)性合作，實現(xiàn)了“核心技術(shù)引進—消化吸收、再創(chuàng)新—配套技術(shù)集成—產(chǎn)業(yè)化—返銷國際市場”，為企業(yè)搭建起一座通向世界的堅實橋梁。
二、高校積極參與建設具有特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮骨干、支撐和引領作用。例如河北農(nóng)業(yè)大學堅持二十余年走“太行山道路”、聯(lián)合開展糧食豐產(chǎn)科技工程研究，力助社會主義新農(nóng)村建設；寧波大學面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，圍繞寧波市重大科技項目開展了研究與攻關(guān)，增強區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)核心競爭能力；上海交通大學從建設國家標準入手，聯(lián)合攻關(guān)數(shù)字電視核心技術(shù)，目前具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視全業(yè)務系統(tǒng)解決方案已經(jīng)在全國10余省、40余地市得到應用。
再有，北京大學與貴州航空集團在高分辨率無人機航空遙感系統(tǒng)研制中的成功合作，探索出一條產(chǎn)學研結(jié)合，推動企業(yè)自主創(chuàng)新的成功之路。合作雙方將沿著這條道路繼續(xù)深入研究和探索，為建立創(chuàng)新型國家、建設創(chuàng)新型社會做出應有的貢獻；北京化工大學瞄準國家重大需求，以產(chǎn)學研為橋梁，增強提高自主創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力，為我國可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。雙方在研究過程中特別強調(diào)以國民經(jīng)濟發(fā)展中的重大需求為導向，提出具有實際價值的新構(gòu)思，開展系統(tǒng)深入的基礎和應用基礎研究，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，并通過申報發(fā)明專利構(gòu)筑自主知識產(chǎn)權(quán)體系。通過產(chǎn)學研結(jié)合，把學校的科技發(fā)展植根于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新實踐之中，北京化工大學與中石化北京燕山分公司取得了巨大的社會和經(jīng)濟效益；上海交通大學和通用汽車公司加強國際戰(zhàn)略合作，以“通用汽車公司車身制造技術(shù)上海交通大學衛(wèi)星實驗室”為載體，成功地把中國高校的杰出科研力量與國際汽車制造的實際生產(chǎn)相結(jié)合；將高校的技術(shù)理論與企業(yè)的具體實踐相結(jié)合；將科技研發(fā)與提高高校應用科學和學科建設的水平相結(jié)合，打造特色的車身先進制造技術(shù)研究基地獲得成功，為這段跨國聯(lián)姻提供了繼續(xù)幸福下去的理由。
三、高校與企業(yè)合作的建議
�。ㄒ唬a(chǎn)學研合作的必要性和重要性
1.北京是全國科技資源最集中的地區(qū)，高校、科研院所的數(shù)量及科研實力居全國首位，在科技成果及知識積累、人才儲備、實驗手段、信息來源等方面具有較大優(yōu)勢，但科研與市場的結(jié)合還不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率還有待進一步提高。同時，北京市的企業(yè)雖然具備一定的資金基礎、產(chǎn)業(yè)化實力和市場運作能力，但企業(yè)的研發(fā)能力還有待提高，借用外部創(chuàng)新資源的能力尚需加強。
2.產(chǎn)學研合作是充分發(fā)揮北京科技資源優(yōu)勢、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的必由之路，是實施首都創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型城市的核心內(nèi)容，是發(fā)揮北京科技資源對全國的高端、高效、高輻射作用的有效途徑。政府應該加大力度，引導企業(yè)、高校和科研院所轉(zhuǎn)變觀念，深化體制改革，積極營造良好的政策氛圍，引導企業(yè)積極主動地與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作。
�。ǘ⒅С之a(chǎn)學研合作的政策和實施方式
1）、科技政策
1.設立市級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)對產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新項目進行投資，創(chuàng)業(yè)投資引導資金以一定的比例和風險投資機構(gòu)聯(lián)合投資，與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共擔風險，政府投資基金部分所獲投資收益的部分比例，可以讓利給聯(lián)合投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。
2.鼓勵企業(yè)引入高校、科研院所的科技資源，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。對此類研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)市科委認定為“科技研究開發(fā)機構(gòu)”的，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策，經(jīng)市工促局、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市國稅局和市地稅局聯(lián)合認定為“北京市企業(yè)技術(shù)中心”的，可優(yōu)先獲得自主創(chuàng)新專項等資金資助，并優(yōu)先推薦參加“國家認定企業(yè)技術(shù)中心”的認定。
3.市級政府采購向產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新產(chǎn)品和服務傾斜。市科委會同有關(guān)部門制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定辦法并認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品、市財政局制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策時，對納入政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的企業(yè)牽頭的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新所獲得的產(chǎn)品和服務，給予優(yōu)先考慮。
4.對企業(yè)與高校、科研院所合作產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務合同，經(jīng)認定登記，所獲得的收入可享受免征營業(yè)稅的優(yōu)惠。技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，按規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅。
2）、科技計劃
1.實施“科技工作主題計劃”，調(diào)整政府科技管理模式和科技計劃體系的重心，大力支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新。市級科技計劃重點支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合院所和高校共同承擔競爭前技術(shù)與共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。市科技計劃每年安排不少于50%的科技項目經(jīng)費用于支持企業(yè)牽頭開展產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新，并鼓勵企業(yè)通過招標、委托研發(fā)等形式，將承擔的計劃任務與高校、科研院所進行產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。
2.加大對企業(yè)牽頭的產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新的支持力度。市科委設立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金在同等條件下，對企業(yè)牽頭的產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新項目可優(yōu)先安排。
3.對市屬及中央在京轉(zhuǎn)制科研院所與企業(yè)進行合作，實現(xiàn)招商引資3000萬元以上，并且能夠在京實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項目，市科委“科技資源招商”專項給予重點支持。
4.鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所對引進的技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)進行消化吸收再創(chuàng)新。市科委“企業(yè)創(chuàng)新應用知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準試點”專項重點支持企業(yè)引進國外或港澳臺地區(qū)技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)，并聯(lián)合高校、科研院所消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標準。
5.鼓勵企業(yè)參與基礎研究和前沿技術(shù)研究。北京市自然科學基金和市科委“基礎研究”專項資金以不低于20%的比例重點支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在農(nóng)業(yè)、環(huán)境與資源、能源、人口與健康等領域開展基礎研究，在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等領域開展前瞻性、先導性和探索性的前沿技術(shù)研究。
6.對于企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所合作承擔的科研項目，在申請市級科學技術(shù)進步獎和評獎過程中給予重點傾斜。對獲得北京市科學技術(shù)獎或國家科技成果獎的此類項目，由市科委“北京市科技獎企業(yè)創(chuàng)新”專項優(yōu)先予以支持，用于產(chǎn)學研的繼續(xù)合作。
3）、創(chuàng)新環(huán)境
1.鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作共建科技條件平臺。在科技條件平臺建設中，引入社會機制。市科委設立專項資金，重點支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所共建的科技條件平臺，使之為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供高效率、低成本的服務。
2.鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共同興辦科技企業(yè)孵化器。經(jīng)市科委認定的孵化基地和在孵企業(yè)，可享受北京市關(guān)于孵化基地和在孵企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
3.鼓勵北京市大學科技園加強與企業(yè)在科研開發(fā)、人才培養(yǎng)等領域的合作，把利用大學科技資源，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供深層次服務作為認定和考核市級和國家級大學科技園的重要指標之一，并在市科委、市教委、市工促局、中關(guān)村科技園區(qū)管委會等市有關(guān)部門的專項資金中予以重點支持。
4.鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。市教委、市工促局支持在京高校與企業(yè)聯(lián)合，共同建立電子信息、車輛、新材料、化工與環(huán)保、城市交通、先進制造、新醫(yī)藥等領域的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，支持中科院建立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（北京），為企業(yè)進行科研開發(fā)提供技術(shù)服務和智力支持。
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