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  • 蘭泉解讀《工傷保險(xiǎn)條例》修訂部分

    [ 孫斌 ]——(2010-12-26) / 已閱14514次

      新條例將停止享受工傷保險(xiǎn)待遇情形中的“被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的”進(jìn)行刪除,那么工傷人員在判刑收監(jiān)執(zhí)行期間如何享受工傷保險(xiǎn)待遇需要進(jìn)一步明確。
      參照原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二十八條規(guī)定,即使用人單位對(duì)被追究刑事責(zé)任的工傷人員不解除勞動(dòng)合同,其在服刑期間與用人單位的勞動(dòng)合同應(yīng)暫時(shí)停止履行,這期間的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以原則上不承擔(dān)。
      但同時(shí)需要探討的是,由于過(guò)失犯罪認(rèn)定為工傷,如公司員工犯有交通事故肇事罪,其收監(jiān)執(zhí)行期間的工傷治療費(fèi)應(yīng)由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

      十三、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)如何撥付由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用
      舊條例規(guī)定上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先撥付,但新條例僅規(guī)定了依法撥付。這兩者之間的區(qū)別在于:如果破產(chǎn)清算費(fèi)用不能撥付的,未撥付部分將由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

      十四、對(duì)工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具體行政行為不服怎樣行使訴權(quán)
      與舊條例相比新條例放棄了行政復(fù)議的前置程序,規(guī)定了當(dāng)事人既可以依法先申請(qǐng)行政復(fù)議后提起行政訴訟,也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。
      對(duì)工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服行使訴權(quán)增加了一種情形,即“申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定不服的”,但該情形的實(shí)施對(duì)職工而言將有非常不利的情況出現(xiàn),建議對(duì)該條款進(jìn)行進(jìn)一步的完善和修改。

      十五、用人單位參保前發(fā)生的工傷參保后如何分擔(dān)費(fèi)用
      用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期參加,補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi),并自欠繳之日起,按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后,由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依法支付新發(fā)生的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

      十六、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定,工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌
      擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的權(quán)限,特定行業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門確定。將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的制定權(quán)限歸屬于社會(huì)保險(xiǎn)行政部門,舊條例是由多個(gè)部門協(xié)商后制定。
    工傷保險(xiǎn)基金現(xiàn)階段是由各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)自行管理,今后逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。同時(shí)將工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用納入工傷保險(xiǎn)基金范疇,用于預(yù)防工傷事故的發(fā)生。

      十七、用人單位拒絕協(xié)助工傷事故調(diào)查的處罰
      用人單位拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不承擔(dān)舉證責(zé)任的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

      十八、騙取工傷保險(xiǎn)待遇的處罰
      用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      十九、新的工傷保險(xiǎn)條例生效前發(fā)生的工傷處理方式
      新的工傷保險(xiǎn)條例將于2011年1月1日正式實(shí)施,對(duì)于實(shí)施前已受到事故傷害(職業(yè)。,在工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未作出工傷認(rèn)定之前的工傷均按新條例的規(guī)定執(zhí)行。

    作者:湖北大晟律師事務(wù)所 孫斌律師
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