色一情一乱一伦一视频免费看,国产无码黄色网站,小泽玛莉亚一区二区视频在线,久久精品亚洲视频

[ 張紅圈 ]——(2010-12-29) / 已閱12078次

我國(guó)民事再審程序的完善

張紅圈


　　【內(nèi)容摘要】 民事再審制度作為一種監(jiān)督性和救濟(jì)性的案件審理制度。其目的是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障司法公正。修改后民事訴訟法在再審制度上作出了較大變動(dòng)，細(xì)化再審事由；強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的保障；改進(jìn)了檢察院的抗訴制度等。它不僅滿足糾正生效裁判錯(cuò)誤的需求，而且還有助于修復(fù)在原審程序中遭到破壞的民事司法效果。針對(duì)民事再審制的不完善之處，有必要以保障和促進(jìn)民事程序性和實(shí)體性的統(tǒng)一為視角重新審視我國(guó)的現(xiàn)行民事再審制度。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)民事再審制度的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出我國(guó)民事再審程序的完善措施。以追求民事再審制度的價(jià)值；以追求完善的我國(guó)的民事再審制度。
　　【關(guān)鍵詞】 民事訴訟 ；再審程序； 完善
　　一、我國(guó)民事再審制度的現(xiàn)狀的概述
　　在我國(guó)，《民事訴訟法》以“審判監(jiān)督程序”為稱規(guī)定了再審制度，即在我國(guó)，再審程序亦是審判監(jiān)督程序。再審程序在我國(guó)有其特殊的特點(diǎn)。我國(guó)民事訴訟法在有關(guān)再審程序方面不斷出臺(tái)新的司法解釋， 2008年最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋，以不斷完善我國(guó)的再審程序。
　　1、我國(guó)的民事再審程序的特點(diǎn)如下：
　�。ㄒ唬┏绦蛐再|(zhì)的特殊性，再審程序是對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判進(jìn)行再審的程序，它既不是一、二審程序的繼續(xù)和發(fā)展，也不是民事訴訟的必經(jīng)階段。
　�。ǘ�）再審程序提起主體的特殊性，再審程序的提起只能是特定的機(jī)關(guān)和人員，或者是各級(jí)人民法院院長(zhǎng)、上級(jí)人民法院、最高人民法院依法定的方式提起再審；或者是有審判監(jiān)督權(quán)的人民檢察院提起抗訴；或者是當(dāng)事人依照法定的條件申請(qǐng)?jiān)賹彙?br> 　�。ㄈ�）再審程序的提起必須具備法定的事由，提起再審程序，意味著不再受原確定裁判既判力的拘束，所以提起再審必須具備法定條件，是裁判的正義價(jià)值和秩序價(jià)值互相平衡的結(jié)果。因此，提起再審，必須限于法律明確規(guī)定的情形，即符合民事訴訟法第一百七十九條的規(guī)定。
　�。ㄋ模┰賹弻�(duì)象的特殊性，再審的對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的有錯(cuò)誤的裁判，包括調(diào)解書(shū)。
　�。ㄎ澹┰賹彸绦虻奶厥庑�，對(duì)再審案件的審判。人民法院適用的程序取決于原生效裁判的情況。如果生效裁判是第一審法院做出的，按照第一審程序?qū)徖�；如果生效裁判是由第二審法院做出的，按照第二審程序�(qū)徖怼Ｈ绻�是上�?jí)法院提審的，也適用第二審程序。
　　2、我國(guó)民事再審的原則
　　在法學(xué)中，“原則是指構(gòu)成法律規(guī)則和法律學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)和本源的綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則�！被蛘哒f(shuō)“是指可以作為眾多法律規(guī)則之基礎(chǔ)的綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則�！泵袷略賹彽脑瓌t體現(xiàn)在它能夠使民事訴訟法的作用得到充分的發(fā)揮。使民事訴訟法具有一定的穩(wěn)定性。
　　(一):程序公正原則、訴訟經(jīng)濟(jì)原則、程序安定原則。體現(xiàn)的發(fā)的核心價(jià)值是正義。
　　(二)民事訴訟基本原則是在民事訴訟整個(gè)階段起著指導(dǎo)作用的原則。這樣的原則有:法官中立原則、當(dāng)事人平等原則、程序參與原則、辯論原則、處分原則和誠(chéng)實(shí)信用原則等。體現(xiàn)了訴訟法的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)程序和實(shí)體的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。
　　(三)在某一法律領(lǐng)域之中 ,原則成為該領(lǐng)域法律規(guī)則的基礎(chǔ)或出發(fā)點(diǎn)的原理和準(zhǔn)則。具體原則僅適用于某一具體法律領(lǐng)域 ,并在該領(lǐng)域起指導(dǎo)作用，民事訴訟法中諸多訴訟制度和審判制度的原則 ,在民事訴訟中 ,每一訴訟階段都有其相應(yīng)的原則 ,如管轄原則、調(diào)解原則 ,開(kāi)庭審理原則、證明責(zé)任分配原則、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)原則、再審原則、執(zhí)行原則等。民事再審原則是與民事一審原則、民事上訴原則、民事執(zhí)行原則等并列的具體原則 ,在民事訴訟原則體系中處于獨(dú)立的法律地位�；�本原則則處于承上啟下的地位 ,其上承訴訟程序價(jià)值的要求 ,并在具體訴訟階段中展開(kāi) ,在核心原則與具體原則之間起媒介和橋梁作用。因基本原則貫穿于民事訴訟的每一個(gè)階段中 ,其又表現(xiàn)為具體原則。再審制度的各個(gè)原則之間是相互協(xié)調(diào)、一致的。
　　民事再審原則是公正、效益與程序安定民事訴訟價(jià)值的體現(xiàn)與承載 ,反映了再審程序的規(guī)律性與特殊性。
　　二、我國(guó)民事再審制度的提起
　　1、我國(guó)民事再審程序提起的主體和事由
　　我國(guó)民事再審程序提起的主體包括；人民法院、人民檢察院、和當(dāng)事人。民事再審程序作為一種特別的糾錯(cuò)和救濟(jì)程序，蘊(yùn)涵著深刻的訴訟理念，對(duì)當(dāng)事人民事權(quán)利的保護(hù)有著重要的意義。根據(jù)我國(guó)的《民事訴訟法》規(guī)定，能夠啟動(dòng)民事再審程序的主體有三類(lèi)且形式不同：法院依職權(quán)啟動(dòng)再審程序、檢察院根據(jù)法律監(jiān)督權(quán)提起抗訴從而啟動(dòng)再審程序、當(dāng)事人申請(qǐng)引發(fā)再審。
　　從我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》的規(guī)定看，啟動(dòng)再審程序有：一是第 177 條規(guī)定的法院自行啟動(dòng)；民事訴訟法第一百七十七條規(guī)定了人民法院提起再審的事由。即：各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。二是第 187 條規(guī)定的檢察抗訴啟動(dòng)；第一百八十七條規(guī)定人民檢察院?jiǎn)��?dòng)再審的形式及事由：最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。三是據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第 178 條規(guī)定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹�，并在其�?179 條規(guī)定了再審的具體情形。民事訴訟法第一百七十八條、第一百七十九條規(guī)定了但是人提起再審的程序及事由。即：當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹�，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。第一百七十九條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；（五）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（七）違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；（八）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；（九）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（十）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的。對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
　　2，啟動(dòng)民事再審程序的功能
　�。�1）實(shí)現(xiàn)民事再審實(shí)體性和程序性的統(tǒng)一
　　民事再審制度是我國(guó)民事訴訟法的重要組成部分，就民事訴訟法本身來(lái)說(shuō)體現(xiàn)的是法的程序性。而在具體實(shí)施中還要注重與實(shí)體法的結(jié)合，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。從而實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值。
　　（2）實(shí)現(xiàn)公正和效率的協(xié)調(diào)
　　設(shè)立再審程序的目的 ,是為了確保法院的公正性和合法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益 ,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。公正與效率已21世紀(jì)司法工作的主題 ,再審程序亦應(yīng)體現(xiàn)客觀公正與法效率統(tǒng)籌兼顧的原則 ,尤其是在我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初級(jí)階段 ,效率應(yīng)受到更多的重視。
　　公正與效率是民事再審的價(jià)值目標(biāo)，這就要求確立民事再審事由時(shí)所考慮的價(jià)值方向應(yīng)該是兩方面的 ,公正與效率均是題中之義 ,關(guān)鍵就是找尋到這二者之間的平衡點(diǎn)。
　　民事再審程序在維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利時(shí)實(shí)現(xiàn)其公正價(jià)值，民事再審程序是通過(guò)程序正當(dāng)兼顧實(shí)體來(lái)實(shí)現(xiàn)其效率的價(jià)值目標(biāo)。民事再審的功能是在糾正已生效判決的錯(cuò)誤和保障裁判公信力之間尋求一種平衡。
　　三、我國(guó)民事再審程序的不完善之處
　　再審啟動(dòng)主體；管轄；審判等方面存在著一定的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定了三種啟動(dòng)民事再審程序的方式：人民法院可以依職權(quán)自行決定再審；人民檢察院可以通過(guò)抗訴的方式提起再審；當(dāng)事人也享有再審申請(qǐng)權(quán)。隨著現(xiàn)代法治理念的深入人心以及民事主體意識(shí)自治觀念的普及，這種提起民事再審程序主體的多元性、廣泛性引發(fā)的再審程序提起的隨意性所暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多。
　　1、人民法院依職權(quán)啟動(dòng)民事再審程序的主要問(wèn)題
　　(1)法院依職權(quán)啟動(dòng)民事再審程序 ,違背了訴審分離原則，與司法中立性和被動(dòng)性的現(xiàn)代司法理念相抵觸。(2)法院依職權(quán)啟動(dòng)民事再審程序，侵犯了當(dāng)事人的處分權(quán)，違反民事訴訟法中的當(dāng)事人處分原則(3)法院依職權(quán)啟動(dòng)民事再審程序，違背既判力理論的基本要求。
　　2、檢察院抗訴啟動(dòng)再審程序的主要問(wèn)題
　　(1)檢察機(jī)關(guān)抗訴啟動(dòng)再審程序，破壞了當(dāng)事人平等對(duì)抗的格局。造成當(dāng)事人訴訟權(quán)利和訴訟地位嚴(yán)重的不平等。(2)有關(guān)抗訴的規(guī)定不科學(xué)。首先，抗訴權(quán)不受時(shí)間的限制。其次，由于法律沒(méi)有明確規(guī)定 。由于民事抗訴權(quán)規(guī)定的本身不完善 ,缺乏必要的程序和明確的操作，存在抗訴權(quán)的隨意性 ,這可能會(huì)造成權(quán)力的泛濫和權(quán)力的“尋租 ”。
　　3、關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,啟動(dòng)再審程序當(dāng)事人訴訟的利害關(guān)系人 ,也是直接接受生效裁判既判力拘束的人 ,他們不僅對(duì)裁判是否有錯(cuò)最知情 ,也是錯(cuò)誤裁判的直接受害者。但是 ,由于申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛梢约肮茌牱ㄔ旱葐?wèn)題規(guī)定的不科學(xué) ,因此 ,現(xiàn)行的申請(qǐng)?jiān)賹彛�不能直接引起再審程�?,而只是人民法院發(fā)現(xiàn)裁判錯(cuò)誤的途徑之一。原本對(duì)裁判最有發(fā)言權(quán)的當(dāng)事人在啟動(dòng)再審程序上最沒(méi)有發(fā)言權(quán) ,最被動(dòng) ,不利于再審制度功能與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
　　4、再審理由規(guī)定的不科學(xué)法院裁判發(fā)生法律效力之后 ,具備什么條件可以啟動(dòng)審判程序?qū)Π讣�進(jìn)行再一次審理 ,這就是再審理由的問(wèn)題。《民事訴訟法 》第 177條規(guī)定的人民法院依職權(quán)啟動(dòng)再審程序的理由是原判決、裁定“確有錯(cuò)誤 ”。第 185條規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的理由是: (一 )原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的; (二 )原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的; (三 )人民法院違反法定程序 ,可能影響案件正確判決、裁定的; (四 )審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄 ,徇私舞弊 ,枉法裁判行為的。第179條規(guī)定的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛沙�了“有新的證據(jù) ,足以推翻原判決、裁定的 ”外 ,其余四條和檢察院抗訴的理由相同。通過(guò)分析 ,不難發(fā)現(xiàn)民事訴訟法關(guān)于再審理由的規(guī)定 ,存在很多不合理的地方。
　　5、再審的管轄不明確民事訴訟法第 177條明確規(guī)定:“各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。”這里，由原審法院對(duì)自己生效裁判進(jìn)行再審顯然不符合法律監(jiān)督的原理。盡管是重新組成的合議庭，但由于是同一法院，同樣不利于案件的公正審理。顯而易見(jiàn)的是，由原審法院糾正自己的錯(cuò)誤很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的作用。
　　四、完善我國(guó)民事再審程序
　�。ㄒ唬�從再審提起的主體上完善
　　再審程序啟動(dòng)主體的多樣性使再審程序中存在很多問(wèn)題，提高再審的程序的效率，完善再審程序。首先，要提高主體的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，從整體上改善主體的原有消極意識(shí)，增強(qiáng)主體的凝聚力，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以達(dá)到司法效率和價(jià)值的平衡。其次，限制主體權(quán)利的隨意性。最主要的是取消人民法院依職權(quán)自行決定再審權(quán)。人民法院可以依職權(quán)啟動(dòng)再審 ,從理論上看違背法理 ,在實(shí)踐中造成混亂 ,加之沒(méi)有時(shí)間、法定事由等限制 ,完全失去制度的控制與制約 ,是現(xiàn)行再審制度中最為嚴(yán)重的缺陷�！安桓娌焕怼� 是一般原則，但是針對(duì)法律本身存在的漏洞，規(guī)定了具體原則。因此 ,無(wú)論是從“不告不理”的原則角度出發(fā) ,還是從既判力的基本理論分析 ,或是基于“私法 ”對(duì)處分權(quán)的尊重 ,在完善民事再審程序之時(shí) ,應(yīng)當(dāng)廢除人民法院依職權(quán)自行決定再審的權(quán)力。
　�、賹⒃賹徥掠删唧w化修改后的民事訴訟法把再審事由由 5 項(xiàng)具體化為 13 項(xiàng)再加一款，使事項(xiàng)更加具體化。此外，修改后的民事訴訟法還明確，對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。②明確了向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹�，并且�?guī)定了再審的審查期間修改后明確規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹徬蛏弦患?jí)人民法院提出，可以避免重復(fù)申訴，同時(shí)又可以保障人民法院能夠公平地審理案件。還規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)審查，人民法院接到當(dāng)事人的申訴必須在三個(gè)月內(nèi)給當(dāng)事人一個(gè)答復(fù)，是否進(jìn)入再審程序。就避免了現(xiàn)在存在的當(dāng)事人反復(fù)申訴，很多申訴石沉大海的情況。③完善了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，把檢察院可以提請(qǐng)抗訴的四項(xiàng)情形具體劃分為 13 項(xiàng)，加上另外一款規(guī)定。同時(shí)明確了人民法院收到檢察院的抗訴書(shū)之日起三十日內(nèi)裁定再審。避免檢察院雖然提起抗訴，但是由于沒(méi)有期間的規(guī)定，抗訴進(jìn)入再審程序時(shí)間會(huì)拖得比較長(zhǎng)。
　�。ǘ�）從再審事由上完善
　　再審事由是由法律明文規(guī)定的，但在法律條文之外還有一些事由能夠引起再審。這就要求我們?cè)谝?guī)定再審事由時(shí)應(yīng)該注重實(shí)體與程序兩個(gè)方面的結(jié)合。
　�、僭谠V訟證據(jù)方面。原裁判依據(jù)的證據(jù)材料經(jīng)司法認(rèn)定系虛假、偽造或編造的；作為裁判依據(jù)的另一生效判決、公證文書(shū)或行政機(jī)關(guān)的決定已被撤消或變更的； ②在訴訟程序方面。作出裁判的法庭未依法組成的；應(yīng)當(dāng)回避的法定回避人員未回避的；未經(jīng)開(kāi)庭審理而作出裁判的；依法公開(kāi)審理而未公開(kāi)審理的；當(dāng)事人在訴訟中未經(jīng)合法代理的。需要指出的是 ,凡具備以上程序方面的錯(cuò)誤情形 ,并不以“可能影響正確裁判 ”作為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠芍�附加條件；③在啟動(dòng)再審時(shí)間方面，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)審查，人民法院接到當(dāng)事人的申訴必須在三個(gè)月內(nèi)給當(dāng)事人一個(gè)答復(fù)，人民法院收到檢察院的抗訴書(shū)之日起三十日內(nèi)裁定再審。④在適用法律方面。適用法律、法規(guī)明顯錯(cuò)誤 ,且足以影響裁判公正的;裁判明顯與另一生效在前的就相關(guān)事宜或同一法律關(guān)系所作的裁判相抵觸、矛盾的。法律應(yīng)明確規(guī)定 ,除上述情形之外的其它理由均不能構(gòu)成再審事由啟動(dòng)再審程序。
　�。ㄈ�）從再審的審判程序方面完善
　　1、再審的立案

總共2頁(yè)　　1 [2]

　　下一頁(yè)