[ 田永東 ]——(2011-3-3) / 已閱8291次
淺析刑事附帶民事訴訟的主體、提起階段、處理方式
田永東
審判實(shí)踐中，處理涉及刑事附帶民事訴訟案件時(shí)，對(duì)遇到的不少實(shí)際問(wèn)題，由于法無(wú)明確、具體的規(guī)定，審判人員執(zhí)法時(shí)又受著主、客觀條件的限制，因此，在認(rèn)識(shí)上、做法上都出現(xiàn)過(guò)不盡一致的情況。在此筆者僅就刑事附帶民事訴訟的主體、提起階段、處理方式談點(diǎn)粗淺看法。
一、關(guān)于刑事附帶民事訴訟的主體
刑事附帶民事訴訟的主體，是指在刑事附帶民事訴訟活動(dòng)中，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系參加者。它既包含權(quán)利主體，又包含義務(wù)主體。
刑訴法規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟；如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟。由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的被害人，才有資格充當(dāng)刑事附帶民事訴訟的權(quán)利主體。但是，司法實(shí)踐中，有的被害人已經(jīng)死亡，有的被害人患有精神病，有的被害人未成年，其行為能力或者喪失，或者受限，難以由自己行使這種訴訟權(quán)利。也有的犯罪行為所侵害的客體往往不是公民的人身或財(cái)產(chǎn)，而是國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)。這就產(chǎn)生了由被害人以外的其他人，作為權(quán)利主體提起附帶民事訴訟的問(wèn)題。由此，有權(quán)提起附帶民事訴訟的主體是自然人的，應(yīng)當(dāng)包括被害人，已死亡的被害人的近親屬，未成年人或無(wú)行為能力人、限制行為能力人的監(jiān)護(hù)人、法定代理人。只有允許這些被害人以外的人作為權(quán)利主體參加訴訟，在被害人遭到犯罪行為侵害而造成物質(zhì)損失時(shí)，提起附帶民事訴訟請(qǐng)求，才能有效地保護(hù)被害人的合法權(quán)益。法人作為附帶民事訴訟主體，在國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失時(shí)，人民檢察院有代表這些法人單位提起附帶民事訴訟的資格，既不排斥企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體享有附帶民事訴訟權(quán)利主體資格的權(quán)利，又不排斥企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體法人直接提起附帶民事訴訟的可能性。如果是國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，而作為財(cái)產(chǎn)所有者的法人未提起附帶民事訴訟，那么由人民檢察院提起附帶民事訴訟，以保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)免受損失。
義務(wù)主體，是指依照法律對(duì)由犯罪行為所造成的物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任的人。承擔(dān)賠償責(zé)任的人，通常是附帶民事訴訟中的刑事被告人本人。但實(shí)踐中經(jīng)常遇到有的被告人未成年，沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)；有的被告人限制責(zé)任能力，其財(cái)產(chǎn)又不足以賠償損失；有的被告人履行某種職務(wù)時(shí)犯罪等。在這種情況下，承擔(dān)賠償責(zé)任的義務(wù)主體就不僅是刑事被告人本人，那些依法對(duì)其行為承擔(dān)賠償責(zé)任的人也可能成為義務(wù)主體。依法承擔(dān)賠償責(zé)任的義務(wù)主體，應(yīng)當(dāng)包括，刑事被告人、對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人、刑事被告人的財(cái)產(chǎn)繼承人。如果被告人由于執(zhí)行某種職務(wù)造成被害人財(cái)產(chǎn)損失，那么依法對(duì)犯罪后果承擔(dān)民事責(zé)任。其所在單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，在附帶民事訴訟中，處于民事被告人的地位，負(fù)賠償損失的義務(wù)。這種責(zé)任屬于連帶賠償責(zé)任。雖然他們本身并不是直接造成物質(zhì)損害的人，不是侵權(quán)行為的主體，但是，由于法律上的關(guān)系而必須承擔(dān)這種民事責(zé)任，把他們列為附帶民事訴訟中的被告人，依法判令他們承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，有利于保護(hù)被害人的合法權(quán)益，有利于附帶民事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
二、關(guān)于刑事附帶民事訴訟的提起階段
刑訴法規(guī)定，被害人在刑事訴訟過(guò)程中有權(quán)提起附帶民事訴訟。就經(jīng)濟(jì)賠償?shù)恼?qǐng)求，可以在偵查、起訴階段向公、檢機(jī)關(guān)提出，但這并不等于提起嚴(yán)格意義上的附帶民事訴訟。附帶民事訴訟的實(shí)質(zhì)是解決損害賠償之債。國(guó)家賦予人民法院審判權(quán)，其它任何機(jī)關(guān)不享有這種權(quán)力，因而也就不能對(duì)附帶民事訴訟進(jìn)行審判。但這并不是說(shuō)，公、檢機(jī)關(guān)對(duì)解決附帶民事訴訟無(wú)任何責(zé)任。由于犯罪行為而形成的刑事案件及犯罪行為而引起的損害賠償問(wèn)題，通常是經(jīng)過(guò)立案、偵查、起訴階段，因此公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)于被害人提出的賠償請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)受理并有權(quán)做必要的調(diào)查和收集有關(guān)證據(jù)，并在可能的情況下進(jìn)行調(diào)解處理。當(dāng)調(diào)解不成時(shí)，告知享有訴訟請(qǐng)求權(quán)的人，在公訴案件提起的時(shí)候，直接向人民法院起訴，或?qū)⒁呀?jīng)受理的當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求移送人民法院審判。人民法院對(duì)有訴訟請(qǐng)求權(quán)的當(dāng)事人關(guān)于附帶民事訴訟的請(qǐng)求只要是在法庭辯論結(jié)束之前提起，就應(yīng)當(dāng)予以受理，并依法進(jìn)行審理。人民法院對(duì)附帶民事訴訟實(shí)行告訴才處理的原則。當(dāng)審理刑事案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有權(quán)提起附帶民事訴訟的人沒有提起，審判人員有義務(wù)告之提起附帶民事訴訟。自愿放棄的，應(yīng)予允許。如果權(quán)利人提起附帶民事訴訟，只要對(duì)方?jīng)]反訴，可以撤訴，也可以同被告人進(jìn)行和解。享有訴訟請(qǐng)求權(quán)的人在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中都沒有提起附帶民事訴訟，應(yīng)認(rèn)為是自動(dòng)放棄了訴權(quán)，對(duì)被告人的刑事審判已經(jīng)結(jié)束，被害人不能再提起附帶民事訴訟。
三、關(guān)于刑事附帶民事訴訟的處理方式
刑訴法規(guī)定，附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判，只有為了防止刑事案件審判的過(guò)分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。如果附帶民事訴訟不能同刑事訴訟一并審判，爾后解決附帶民事訴訟時(shí)，必須由同一審判組織負(fù)責(zé)進(jìn)行。這是因?yàn)楦綆袷略V訟同刑事案件都是同一犯罪行為造成的不同后果，原審判組織熟悉情況，繼續(xù)由他們審理，可以簡(jiǎn)化訴訟程序，有利于正確及時(shí)處理附帶民事訴訟問(wèn)題。
通常情況下，在人民法院開庭審理前對(duì)基本罪責(zé)已經(jīng)查清及犯罪行為造成的物質(zhì)損失也已查清的情況下，可以遵照民事訴訟的基本原則，先就附帶民事部分進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成立后，法院對(duì)民事部分則可不必再開庭審判。這種做法效果比較好。一是便于民事原告人訴訟。庭前調(diào)查成立，民事原告人無(wú)需參與庭審活動(dòng)，不必做出庭準(zhǔn)備。二是便于法院工作。由于被告人多具有悔過(guò)、希望從輕處罰的心理，愿意以賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的方式來(lái)表明自己的認(rèn)罪態(tài)度。尤其是未成年的被告人，其監(jiān)護(hù)人希望承擔(dān)賠償責(zé)任以減輕對(duì)被告人的刑罰，他們?cè)谕徢皩?duì)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)膽B(tài)度往往都是積極的，甚至是很主動(dòng)的，調(diào)解成立的可能性很大。而且一旦達(dá)成協(xié)議即可履行。減少了民事執(zhí)行環(huán)節(jié)。因?yàn)楸桓嫒吮旧淼慕?jīng)濟(jì)賠償能力都是有限的，而且情況比較復(fù)雜，有的與其親屬共居，財(cái)產(chǎn)共有，有的雖獨(dú)立生活但無(wú)賠償能力等。在押被告人承擔(dān)的賠償，大多是被告人委托其親屬代為履行的，也有的是其親屬主動(dòng)賠償?shù)�。一般在刑事判決后，被告人或其家屬對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償往往報(bào)有消極態(tài)度，以沒有賠償能力等理由拒絕賠償，不易于接受法院的調(diào)解，即使是判決也難于執(zhí)行。因此，人民法院審理刑事附帶民事案件，在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，在庭前或開庭時(shí)進(jìn)行調(diào)解，可以在第一審程序中進(jìn)行，也可以在第二審程序中進(jìn)行。這種做法不僅不違背“先刑后民”的原則，而且有利于確定被告人的刑事責(zé)任。調(diào)解成立的應(yīng)制發(fā)調(diào)解書。對(duì)調(diào)解不成的，仍應(yīng)以刑事附帶民事判決下判，既不宜先就刑事部分下判，也不應(yīng)責(zé)令受害人另行起訴。
黑龍江省北安市人民法院 田永東
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