[ 王培蔭 ]——(2003-1-24) / 已閱74621次
青少年法律意識培養(yǎng)之我見
(武漢大學(xué)法學(xué)院 王培蔭)
一．法律意識的內(nèi)涵。
法律意識是社會意識的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權(quán)利和義務(wù)的認識（法律感），對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度以及對行為是否合法的評價等等。
法律意識屬于歷史范疇，具有明顯的階級性和政治性。法律意識也屬于法律文化范疇，它是人類法律實踐活動的精神成果，包含著人類在認識法律現(xiàn)象方面的世界觀、方法論、思維方式、觀念模式、情感、思想和期望，蘊涵著個人及群體的法律認知、法律情感、法律評價。法律意識不是自發(fā)形成的，它是人們在社會生活學(xué)習(xí)和自覺培養(yǎng)的結(jié)果，也是法律文化傳統(tǒng)潛移默化的影響的結(jié)果。
二．對青少年進行法律意識培養(yǎng)的必要性、緊迫性。
青少年是一個從年齡上講橫跨少年和成年的群體，他們既有青年人的朝氣，又有少年的稚氣。他們一方面思維逐步走向成熟，另一方面充滿青春的躁動和思想的波動。他們渴望了解和認識這個豐富多彩然而紛繁蕪雜的大千世界，也渴望融入社會并得到社會的理解。他們對世界因好奇而不免有時盲從、盲動。外界隱藏在美麗外表下的誘惑，社會轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)生的各種陰暗現(xiàn)象，常常使他們在困惑、迷惑中隨波逐流，甚至于在不知不覺中受到傷害。那么，如何去引導(dǎo)和規(guī)范青少年的思想和行為，提供維護他們合法權(quán)利的方式、方法？我們怎樣才能幫助他們?nèi)W(xué)習(xí)法律知識進而形成基本的法律意識，培養(yǎng)他們對法律規(guī)范的內(nèi)在信仰從而自覺遵守，遏制住日益嚴重的青少年違法犯罪及針對青少年的犯罪？在依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的今天，我們的專業(yè)法律人士就應(yīng)該去思考并試圖解決這些問題。以下我想就談一點認識，求教于方家。
三 培養(yǎng)青少年基本法律意識的主要途徑。
（一）通過學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《刑法》，灌輸基本法律規(guī)范，幫助青少年守法觀念和法律信仰的初步形成。
《條例》是對有輕微違法的行為的人進行行政處理的行政性行為規(guī)范，《刑法》是對構(gòu)成犯罪的人進行刑事處罰的刑事法律規(guī)范。兩者的共同點是對違法犯罪的人追究責任，只不過《條例》和《刑法》所針對的行使處罰權(quán)的部門及程序、處罰對象、違法的輕重程度、處罰的輕重程度不同而已。通過學(xué)習(xí)《條例》和《刑法》，青少年可以初步認識和區(qū)分什么是違法行為，什么是合法行為，哪些行為是法律、法規(guī)禁止的，哪些行為又是法律、法規(guī)準許乃至鼓勵的。不但要灌輸理論知識，而且應(yīng)從身邊人、身邊事上著手分析，針對青少年的年齡、特點從鮮活的日常生活中總結(jié)、提煉典型案例，讓其自我教育，明辨是非， 理論密切聯(lián)系實際，有的放失地預(yù)防和減少青少年違法、犯罪，教育學(xué)生如何應(yīng)對處理別人的違法、犯罪行為，避免和減輕不必要的傷害，怎樣更好地保護自己和他人的合法權(quán)益，達到一般預(yù)防和維護青少年權(quán)利的雙重目的。
（二）通過對《憲法》的學(xué)習(xí)，促進青少年權(quán)利意識的形成。
權(quán)利文化是與人道主義文化、科技文化一起構(gòu)成當今世界三大文化主流的文化之一。權(quán)利文化的核心是權(quán)利本位的理論。權(quán)利本位的思想有兩大內(nèi)涵。其一，它是解決公民和國家主體關(guān)系的理論。主仆型文化產(chǎn)生義務(wù)本位。在這種本位中，國家主宰一切，公民只有無條件服從的義務(wù)。權(quán)利本位則不然，它把公民對國家的關(guān)系顛倒過來，認為公民有權(quán)主宰國家，國家以保證公民主人地位的獲得為絕對義務(wù)。其二，它是解決權(quán)利與權(quán)力互動關(guān)系的理論。國家權(quán)力的行使以公民創(chuàng)設(shè)權(quán)利的實現(xiàn)條件為目的，權(quán)力的行使如果背離了公民權(quán)利得到保障的宗旨，權(quán)力便會得到改造。國家權(quán)力以公民權(quán)利為運行界限。而兩者界限由法律明定之。權(quán)利本位思想的的實質(zhì)是個人權(quán)利的實定化和義務(wù)的相對化。在這種文化的熏陶下，人與國家具有三種關(guān)系，即義務(wù)領(lǐng)域里的服從，自由領(lǐng)域里的排斥，權(quán)利領(lǐng)域里的依靠和參與，于是就產(chǎn)生社會和諧。
權(quán)利文化的形成有賴于公民的權(quán)利意識的勃發(fā)。所以培養(yǎng)公民的權(quán)利意識必須從小著手進行。而青少年公民的權(quán)利意識則必須通過對憲法的學(xué)習(xí)，樹立憲法至高無上，憲法是公民權(quán)利的保障書這一基本的觀念。我們不僅要讓青少年知道憲法是國家的根本大法，在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的最根本、最重要的問題；在法律效力上，憲法的法律效力最高；在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴格；我們更應(yīng)讓青少年懂得憲法是公民權(quán)利的保障書。眾所周知的是憲法是安邦治國的總章程，但這一結(jié)論卻主要是就國家管理的角度而言，因而與憲法的核心價值取向并不完全統(tǒng)一；事實上，憲法最主要、最核心的價值在于，它是公民權(quán)利的保障書。1789年法國《人權(quán)宣言》中就明確宣布，凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會就沒有憲法。列寧也曾指出：憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。故由此可知，憲法與公民權(quán)利之間存在著極為密切的聯(lián)系，而且，這也可以從憲法的發(fā)展歷史和憲法的基本內(nèi)容中的到證明。從歷史上看，憲法或者憲法性文件最早是資產(chǎn)階級在反對封建專制的斗爭中，為了確認取得的權(quán)利，以鞏固勝利成果而制定出來的。從憲法的基本內(nèi)容來看，盡管作為國家根本法的憲法涉及國家生活的各個方面，但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩塊，即國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。然而，這兩塊并非地位平行的兩部分，就二者的關(guān)系而言，公民權(quán)利的有效保障居于支配地位。因此，青少年就可以理解到：憲法不僅是系統(tǒng)全面地規(guī)定公民基本權(quán)利的法律部門，而且其基本出發(fā)點就在于保障公民的權(quán)利和自由。
（三） 學(xué)習(xí)《民法》，促進平等和契約觀念（誠實信用）的形成。
人人平等和遵守契約觀念的形成必須依賴于《民法》的學(xué)習(xí)。民法起源于簡單商品經(jīng)濟獲得相當發(fā)展的古代羅馬社會。經(jīng)過人類歷史演進的熏陶，民法逐漸成為調(diào)整各國不同社會形態(tài)下的與商品經(jīng)濟相適應(yīng)的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律規(guī)范。從本質(zhì)上講，民法就是把一定社會里商品經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求直接上升為法律規(guī)范�！吨腥A人民共和國民法通則》規(guī)定：中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系�？梢�，民法一個重要的特點是：民事法律關(guān)系主體地位的平等性。平等的主體在商品生產(chǎn)和交換的過程中，要取得對方的財產(chǎn)就必須支付相應(yīng)對價，體現(xiàn)等價有償?shù)脑瓌t。公民、法人的合法的民事權(quán)益要受以民法為主的法律的保護，而保護的一個重要途徑是民事主體間簽定合法、有效的契約（即合同）。契約各方在自愿的原則下按自己的意愿依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)。契約必須遵守，契約即是交易各方間必須遵守的“法律”，這也是“公平”原則和“誠信”原則的體現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)，我們的青少年將更好地理解和樹立“法律面前人人平等”，“契約必須遵守”的平等、守約思想。
（四） 清除舊的“厭訟”觀念的不良影響，強化訴訟意識，樹立新型的訴訟觀念。
中國傳統(tǒng)的法律思想是“刑治主義”，同時法律規(guī)范是“禮法合一”，法律精神的原則是“宗法倫理”。所以從古至今，基于“性善”、“天人合一”的理念，認為教育是可行的，爭訟則是可以避免的�？鬃釉凇墩撜Z》中說“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”，大意就是說他接受人們的訟案后，并不立即進行審理，而是采取拖延的策略，讓人進行自我反省、自我教育，以達到無訟的目的。故而，中國長期以來人們認為爭訟是對自然秩序的破壞。相反，沒有爭訟的社會才是理想、和諧的社會，這一觀念在中國人中可謂根深蒂固，人們不愿訴訟，極力避開訴訟。即使到現(xiàn)在，有些人仍然把打“官司”，特別是當“被告”看作是一件不光彩的事情。一般地，親人、朋友間如果走進法庭，將矛盾、爭議訴諸法律，無論是外界人士眼中還是事實上，親情、友情必定蕩然無存。
我們就是要從學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等訴訟法律入手，著重在受傳統(tǒng)“厭訟”思想影響較少的青少年中更新陳舊的訴訟觀念。在我們看來，訴訟不過是使得受損害的權(quán)益得到救濟的一種常用手段而已。即使是親友“對簿公堂”也不是撕開臉皮，拋開情理，而是一種讓爭端在公開、公平的前提條件下謀求來自第三方獨立公正地加以解決的爭端解決機制，比之以前的私人調(diào)解、裁決等私力救濟更加文明和進步。我們要教育青少年將為保護自身和他人的合法權(quán)益而進行的訴訟視作一種權(quán)利，以及捍衛(wèi)這種權(quán)利的正當行為。鼓勵青少年為了自己和他人的合法權(quán)益，在現(xiàn)在和將來的社會實際生活中大膽地運用法律的武器，及時充分地利用訴訟權(quán)利，為了維護合法權(quán)益，未雨綢繆或者亡羊補牢。
