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  • 私力救濟(jì)存在之正當(dāng)性及其法制化道路

    [ 洪劼 ]——(2011-6-30) / 已閱14813次

    私力救濟(jì)未來(lái)之出現(xiàn)形式可以模仿律師制度,受當(dāng)事人之委托,行使代理權(quán)。以正式訴訟參與人的身份介入民事訴訟及一些刑事自訴案件之中,代理委托人進(jìn)行一些委托人自己無(wú)法完成的事,比如證據(jù)的收集,債務(wù)的追討之類,其代理權(quán)限及相關(guān)的責(zé)任義務(wù)應(yīng)當(dāng)由雙方出具正式的書面合同予以規(guī)定,以備核查。同時(shí),在當(dāng)事人向法院提供證據(jù)材料之時(shí),此份合同應(yīng)當(dāng)附證據(jù)材料一同列入法院的案卷,一旦出現(xiàn)什么問題就可以直接找出責(zé)任人,這一措施也可以使得私力救濟(jì)在其采取手段之時(shí)有所顧慮,也在一定程度上抑制侵權(quán)的產(chǎn)生。對(duì)于“追債人”,亦可以以相同態(tài)度對(duì)待。當(dāng)然,并非這些“追債人”所追之債都是法院未能執(zhí)行之債,但是凡是由私力救濟(jì)出面進(jìn)行追債的,都必須到法院或是其他相關(guān)的職能部門留下案底。不過這一措施有可能引起另外的一些問題,比如一些商業(yè)機(jī)密或是企業(yè)榮譽(yù)之類。因此,公力機(jī)關(guān)對(duì)于這些資料要承擔(dān)保密之責(zé)任,以保護(hù)當(dāng)事人之權(quán)益。
    (3)相關(guān)的具體做法
    1、嚴(yán)格的控制好從業(yè)人員素質(zhì);對(duì)于從業(yè)人員進(jìn)行由國(guó)家監(jiān)督進(jìn)行的考核,就好象國(guó)家司法考試那樣?己酥饕◣讉(gè)方面;類如身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)等等。在這里筆者想附帶說(shuō)一句,對(duì)于目前的公力救濟(jì)機(jī)關(guān)的人員征召也應(yīng)當(dāng)通過考核的方式進(jìn)行錄取,目前有一些地區(qū),特別是在內(nèi)地,由于執(zhí)法人員的素質(zhì)不是很高,使得公力機(jī)關(guān)的職能部門與民眾的對(duì)立情緒比較嚴(yán)重。執(zhí)法不公也是民眾對(duì)公力機(jī)關(guān)職能部門不滿的原因之一。建立此類的考核制度可以參照司法考試制度,考生一旦獲得資格認(rèn)證以后,可以在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行自主擇業(yè),可以進(jìn)入公安、檢察系統(tǒng),也可以自立門戶開私人偵探所賺錢。在考試把門的情況下,筆者以為從業(yè)人員的素質(zhì)不會(huì)再像從前那樣參差不齊的了。同時(shí)要規(guī)定在一定的時(shí)間段內(nèi)禁止公力機(jī)關(guān)的離退人員參與私力救濟(jì)工作。以防止國(guó)家相關(guān)機(jī)密的外瀉及不良競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生。
    2、制定詳盡的行業(yè)守則,要特別強(qiáng)調(diào)行業(yè)的那些很容易觸犯的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的相關(guān)教育。對(duì)于膽敢違紀(jì)者予以重處,吊銷其執(zhí)照,必要時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí),在私力救濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中由于當(dāng)事人雙方是利益關(guān)系,并且由于其存在的特殊性,合同的詳盡便顯得更為的重要,對(duì)于顧客有可能提出的無(wú)理請(qǐng)求要堅(jiān)決的予以拒絕。否則由雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。
    3、職能部門加強(qiáng)監(jiān)管力度,私力救濟(jì)部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的與相關(guān)的職能部門多加聯(lián)系,對(duì)于有不法行為的出現(xiàn)要毫不留情的堅(jiān)決取締,對(duì)于正當(dāng)?shù)乃搅葷?jì)服務(wù)也要予以保護(hù)和支持,由相關(guān)的職能部門保障其能夠合法的合理的存在。
    “由國(guó)家確立的實(shí)在法制度必然是不完整的,支離破碎的而且他的規(guī)則也充滿著含義不清的現(xiàn)象” 筆者以為,身為法律的工作者,就是要將法律之中,或者在行的政策之中找尋這些模糊的甚至是不合理的部分加以整改,使之合理。私力救濟(jì)作為是重要的救濟(jì)形式為現(xiàn)代社會(huì)所需要,任何其他間接的借口都不可能抵擋其存在。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私力救濟(jì)將向法制變革的方向變化,其將更能為民眾所適用,其合理性也將成為共識(shí)。私力救濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)像其他的服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣成為人們所需要的常設(shè)機(jī)構(gòu)之一。
    南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)031班

    2031403227

    洪 劼









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