[ 劉光林 ]——(2011-9-8) / 已閱9412次
【內(nèi)容提要】本文擬通過(guò)對(duì)監(jiān)獄改造現(xiàn)狀的剖析，找到監(jiān)獄改造目前存在的弊端，結(jié)合“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事司法政策的應(yīng)有之義，解讀如何在現(xiàn)有條件下進(jìn)行監(jiān)獄行刑社會(huì)化的探索和實(shí)踐，并對(duì)其必要性和可行性加以分析，構(gòu)建了監(jiān)獄行刑社會(huì)化的理想模型。
【關(guān) 鍵 詞】寬嚴(yán)相濟(jì) 監(jiān)獄行刑社會(huì)化 建構(gòu)模式
監(jiān)獄作為社會(huì)痼疾的“醫(yī)院”，它存在的目的就在于將犯罪分子改造成為遵紀(jì)守法、自食其力的公民。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)獄改造手段單一，片面強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄改造功能中懲罰的一面而弱化了它的教育功能。
在貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事司法政策的過(guò)程中，筆者感受頗深，我們現(xiàn)在所持有的鑒于改造的理念和方法均存在偏差，我們?cè)诎盐諏拠?yán)相濟(jì)的尺度上忽視了監(jiān)獄改造的終極目的，企圖用嚴(yán)厲的管制來(lái)施加刑罰的威懾力以達(dá)到改造犯罪的目的，而忽視了人性化的引導(dǎo)和服刑人員回歸社會(huì)能力的培養(yǎng)。社會(huì)在發(fā)展，監(jiān)獄改造的模式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，將監(jiān)獄納入社會(huì)的統(tǒng)籌體系，使服刑人員在社會(huì)化的環(huán)境中改過(guò)自新，這是我們可以選擇的道路，也是筆者擬通過(guò)本文重點(diǎn)闡述的問(wèn)題。
何為監(jiān)獄行刑社會(huì)化？在理論界和實(shí)務(wù)界觀點(diǎn)不一。有學(xué)者指出就是指刑事執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)罪犯再社會(huì)化為最高目標(biāo)，而為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)適度弱化監(jiān)獄的封閉性，使監(jiān)獄環(huán)境盡可能與自由社會(huì)接近，以培養(yǎng)罪犯的社會(huì)適應(yīng)能力。一言以蔽之，行刑社會(huì)化就是通過(guò)對(duì)罪犯采取社會(huì)化的處遇模式，以實(shí)現(xiàn)罪犯再社會(huì)化的目標(biāo)�！�1】
一、隔離行刑環(huán)境下的現(xiàn)狀和弊端
談到監(jiān)獄，首先給人的感覺(jué)就是與世隔絕，有“高墻之內(nèi)”、“孤島”之稱�，F(xiàn)有的行刑模式，除了物理上的隔離之外，更是在管理方式、運(yùn)行模式上對(duì)服刑人員進(jìn)行了與外界的心理隔離。這種現(xiàn)狀的產(chǎn)生與報(bào)應(yīng)刑主義有著莫大關(guān)系。報(bào)應(yīng)刑主義強(qiáng)調(diào)罪罰相均衡，通過(guò)刑罰使服刑人員感到肉體和精神上的痛苦，從而使受害人得到精神撫慰、使服刑人員對(duì)刑罰產(chǎn)生敬畏感而避免再犯。我們談到監(jiān)獄改造問(wèn)題，不可能否認(rèn)報(bào)應(yīng)刑存在的客觀價(jià)值，但痛苦不等于悔悟，更不等于改過(guò)自新，現(xiàn)有的與外界社會(huì)隔離的監(jiān)獄行刑環(huán)境的現(xiàn)狀和弊端最能說(shuō)明問(wèn)題。
（一）現(xiàn)有行刑環(huán)境的現(xiàn)狀
1、監(jiān)獄改造的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)獄改造模式歷經(jīng)幾十年的實(shí)踐和摸索，在實(shí)踐過(guò)程中反復(fù)探討如何建設(shè)富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的最佳改造模式。經(jīng)歷肯定——否定——否定之否定的艱難嘗試，我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)獄管理已形成了一整套頗具特色、規(guī)模的體系。筆者擬從以下幾個(gè)方面對(duì)監(jiān)獄改造的現(xiàn)狀進(jìn)行整理。
（1）勞動(dòng)條件、勞動(dòng)模式及報(bào)酬流向
勞動(dòng)改造是監(jiān)獄改造活動(dòng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)勞動(dòng)改造人，不但可以培養(yǎng)服刑人員的勞動(dòng)技能，還可以在思想上起到潛移默化的教育作用。
現(xiàn)在各監(jiān)獄普遍的做法是由監(jiān)獄提供勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)資料自行組織生產(chǎn)，或由企業(yè)提供原料、技術(shù)，由監(jiān)獄提供勞動(dòng)力組織生產(chǎn)，星期一至星期六為勞動(dòng)時(shí)間，每天工作時(shí)間為8小時(shí)。與監(jiān)獄合作的企業(yè)林林總總、分門別類，譬如生產(chǎn)雨衣、金屬類半成品等簡(jiǎn)單產(chǎn)品。
監(jiān)獄與企業(yè)合作后，根據(jù)服刑人員的勞動(dòng)能力狀況由監(jiān)獄方面分配從事不同的勞動(dòng)。監(jiān)獄根據(jù)服刑人員的勞動(dòng)情況對(duì)其進(jìn)行加分鼓勵(lì)，作為今后減刑、假釋的憑據(jù)。服刑人員勞動(dòng)所得歸監(jiān)獄所有，用于補(bǔ)貼服刑人員生活的經(jīng)費(fèi)不足。
（2）管理模式和教育感化模式
我國(guó)的監(jiān)獄管理采取的是全封閉模式，根據(jù)服刑人員刑期和犯罪類型分別關(guān)押在警戒級(jí)別不同的監(jiān)獄中。為了達(dá)到良好的改造效果、對(duì)服刑人員個(gè)體有充分的了解、教育，我國(guó)對(duì)監(jiān)獄干警人數(shù)和在押服刑人員的搭配比例有嚴(yán)格規(guī)定，要求前者達(dá)到后者的18%。目前我國(guó)的多數(shù)監(jiān)獄無(wú)法達(dá)到這一比例，監(jiān)獄存在超負(fù)荷問(wèn)題。
我國(guó)的監(jiān)獄管理有一套行之有效的模式，鼓勵(lì)和懲戒相結(jié)合的管理模式在一定程度上激發(fā)了服刑人員改過(guò)自新的主觀能動(dòng)性。鑒于通過(guò)干警對(duì)服刑人員的操行、考勤打分的方式比較客觀地評(píng)價(jià)了服刑人員悔罪、改過(guò)的情況，具有積極意義。
除了勞動(dòng)改造外，思想教育、文化教育也是監(jiān)獄有利的改造武器。監(jiān)獄利用文化水平較高的服刑人員擔(dān)任教員，根據(jù)服刑人員入獄時(shí)的文化水平，分別開設(shè)小學(xué)、初中和高中課程對(duì)服刑人員進(jìn)行文化知識(shí)的教育，讓服刑人員在讀書學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)文化知識(shí)、化解愚昧。監(jiān)獄干警利用工作時(shí)間深入監(jiān)室對(duì)服刑人員進(jìn)行思想引導(dǎo)，對(duì)入獄后執(zhí)迷不悟、嚴(yán)重觸犯監(jiān)規(guī)的服刑人員在關(guān)禁閉之后進(jìn)行重點(diǎn)的思想改造。學(xué)習(xí)與思想引導(dǎo)相結(jié)合的模式較好地實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄改造的目的。
（3）與外界溝通的情況
談到監(jiān)獄，我們總會(huì)想到一個(gè)詞語(yǔ)——身陷囹圄。從字的結(jié)構(gòu)來(lái)看“囹圄”二字，四周封閉的結(jié)構(gòu)表征了與外界的隔絕、疏離。目前，我國(guó)監(jiān)獄采取的是全封閉化的管理，客觀上隔離了服刑人員與外界社會(huì)的接觸。
為了避免服刑人員與外界社會(huì)的脫節(jié)、降低其釋放后重新融入社會(huì)的難度，監(jiān)獄方面也作出了許多努力，譬如訂閱報(bào)紙給服刑人員閱讀、每天開放一定的時(shí)間給服刑人員們觀看新聞聯(lián)播等。此外，探監(jiān)制度和書信等通訊方式一定程度上維系了服刑人員與外界的聯(lián)系。
（4）累犯產(chǎn)生的原因
監(jiān)獄中的服刑人員中有一部分為累犯，其中相當(dāng)部分再次犯罪的時(shí)間與刑滿釋放時(shí)間不足一年。累犯現(xiàn)象的存在不可避免，同時(shí)它也反映了監(jiān)獄改造的局限性。
累犯產(chǎn)生的原因多種多樣，主要有以下幾種情形：
其一、刑釋人員沒(méi)有足以謀生的勞動(dòng)技能，且因服刑經(jīng)歷而遭到社會(huì)歧視，在刑滿釋放后處于失業(yè)狀態(tài)，缺乏賴以生存的生活來(lái)源后鋌而走險(xiǎn)、繼續(xù)犯罪。
其二、刑釋人員長(zhǎng)期與社會(huì)隔絕，刑滿釋放后不被家庭接納，難以重新融入社會(huì)，犯罪后再次回到監(jiān)獄。
其三、周圍環(huán)境的不良影響，特別是共同犯罪中共犯逃脫法律制裁的情況下，刑釋人員容易對(duì)犯罪后逃脫仍存在僥幸心理，為了利益再次鋌而走險(xiǎn)。
2、監(jiān)獄改造趨“嚴(yán)”的現(xiàn)狀
我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)在通過(guò)一系列倡導(dǎo)“人性化”的改革和實(shí)踐后，遇到不少挫折，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。目前整體的趨勢(shì)是趨向于“嚴(yán)管”，對(duì)監(jiān)獄行刑社會(huì)化的實(shí)踐和推廣持保守態(tài)度。
監(jiān)獄行刑社會(huì)化遭遇“寒冬”有其自身的原因，但不能因噎廢食，對(duì)其加以全盤否定。監(jiān)獄行刑社會(huì)化并非是孤立的、泛人性化的舉措，它是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，對(duì)它的研討和實(shí)踐需要另辟蹊徑。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策對(duì)監(jiān)獄管理提出了“寬嚴(yán)適度”、“當(dāng)寬則寬”、“當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)”的要求，監(jiān)獄行刑社會(huì)化使寬和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)更加明確，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)建造和諧社會(huì)的目的。筆者將在以下篇幅進(jìn)行闡述。
（二）存在的弊端
現(xiàn)有監(jiān)獄管理模式積累了幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在改造服刑人員方面也頗具成效，但仍存在以下問(wèn)題亟待改善：
1、改造手段單一，無(wú)法達(dá)到全方位改造服刑人員的目的。
現(xiàn)有的勞動(dòng)改造加文化、思想教育的改造模式盡管頗見成效，但模式單一、簡(jiǎn)單，無(wú)法達(dá)到更好的改造效果。“條條道路通羅馬”，監(jiān)獄改造的終極目的決定了社會(huì)化改造的必要性。除了改造模式的多元化外，對(duì)原有改造模式內(nèi)容的擴(kuò)充和改造也有積極意義。
某些監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)企不分，利用服刑人員勞動(dòng)改造為名變相創(chuàng)收，從而忽視了對(duì)服刑人員的懲罰與改造工作，這也是需要反思和改變的。
2、服刑人員與社會(huì)脫節(jié)，重返社會(huì)后存在融入難問(wèn)題。
一方面，由于社會(huì)不斷發(fā)展，罪犯需要進(jìn)行社會(huì)化，以使罪犯自身跟得上社會(huì)發(fā)展；另一方面，罪犯同時(shí)還需要進(jìn)行再社會(huì)化，即罪犯被迫重新習(xí)得社會(huì)規(guī)范、掌握生活技能，以彌補(bǔ)原來(lái)的社會(huì)化不足。監(jiān)禁刑是一種剝奪罪犯自由的刑罰。監(jiān)禁刑的執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的需要，國(guó)家通過(guò)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，懲罰罪犯，向社會(huì)昭示違法犯罪的后果，同時(shí)，監(jiān)禁刑是改造罪犯的需要，使犯罪者改惡從善不再危害社會(huì)。但是，監(jiān)禁刑的執(zhí)行勢(shì)必影響罪犯的社會(huì)化。罪犯被判處徒刑，隔離于社會(huì)，使罪犯喪失社會(huì)化的基本條件和環(huán)境，使罪犯社會(huì)化速度遲滯于社會(huì)正常成員，素質(zhì)劣于社會(huì)其他成員，從而表現(xiàn)出“監(jiān)獄化”的特征�！�2】
3、簡(jiǎn)單勞動(dòng)無(wú)法培養(yǎng)勞動(dòng)技能，刑釋人員重返社會(huì)后難以謀生。
目前，服刑犯人進(jìn)行的勞動(dòng)改造多是從事操作簡(jiǎn)單、技術(shù)含量小的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期從事此類勞動(dòng)并不能增強(qiáng)勞動(dòng)技能。刑滿釋放、踏入社會(huì)后，刑釋人員會(huì)因缺乏謀生手段難以覓到合適的工作，在沒(méi)有生活來(lái)源的情況下再度犯罪。
此外，監(jiān)獄中雖對(duì)服刑人員進(jìn)行專業(yè)勞動(dòng)技能的培養(yǎng)，但僅簡(jiǎn)單采用熟練工幫帶學(xué)徒工的方式，無(wú)法得到勞動(dòng)技能的普遍提升、突破，對(duì)服刑人員釋放后找工作不具有借鑒和幫助作用。
4、減刑、假釋制度衡量標(biāo)準(zhǔn)不具體、客觀，缺乏激勵(lì)性。
對(duì)監(jiān)獄服刑人員適用減刑、假釋的標(biāo)準(zhǔn)是其計(jì)分情況。除考勤計(jì)分外，干警對(duì)自己負(fù)責(zé)的服刑人員的表現(xiàn)、態(tài)度進(jìn)行評(píng)分，不免帶有濃重的主觀色彩，也容易滋生腐敗。建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的改造評(píng)估體系勢(shì)在必行，這套體系應(yīng)突出專業(yè)性、激勵(lì)性、可操作性三個(gè)特點(diǎn)。
此外，監(jiān)獄僅對(duì)服刑人員的刑事判決部分的自由刑落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)罰金刑和民事部分即賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失的情況沒(méi)有考核標(biāo)準(zhǔn)，使罰金刑和附帶民事判決往往成為一紙空文。
二、 監(jiān)獄行刑社會(huì)化的必要性和可行性
（一）必要性分析
縱觀各國(guó)監(jiān)獄改革的發(fā)展，監(jiān)獄行刑社會(huì)化是一個(gè)必然趨勢(shì)，它的研究和實(shí)踐是必要的。
1、監(jiān)獄行刑社會(huì)化是服刑人員回歸社會(huì)的需要。
除被判處死刑立即執(zhí)行的犯罪人之外，監(jiān)獄中的所有服刑人員最終都將回歸社會(huì)。既然監(jiān)獄改造的落腳點(diǎn)是回歸社會(huì)，那么監(jiān)獄環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的天壤之別將不利于服刑人員重新融入社會(huì)。
2、犯罪率上升，監(jiān)獄行刑社會(huì)化可緩解監(jiān)獄部分壓力。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革，各種社會(huì)矛盾趨于復(fù)雜化，犯罪率有上升苗頭。被判處實(shí)刑的犯罪分子數(shù)量有增多趨勢(shì)，給監(jiān)獄管理、經(jīng)費(fèi)支出、安全警戒保障帶來(lái)更大壓力。除了改善現(xiàn)有的監(jiān)獄硬件和提升監(jiān)獄干警素質(zhì)之外，監(jiān)獄行刑社會(huì)化也可以緩解部分壓力。
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