[ 朱其武 ]——(2011-9-8) / 已閱5768次
【內(nèi)容提要】當(dāng)前，科技的日新月異和犯罪的高智化、有組織化，使檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義難度加大。而信息化建設(shè)對(duì)于強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通，強(qiáng)化偵查科技含量，改變傳統(tǒng)的一支筆、一張紙的手工作業(yè)方式，更加高效、有序開(kāi)展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)意義深遠(yuǎn)，為檢察事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展開(kāi)辟了一條全新途徑。
【關(guān) 鍵 詞】信息化 檢察機(jī)關(guān) 保障 應(yīng)用
但是，在基層檢察院加強(qiáng)信息化建設(shè)過(guò)程中也或多或少存在著一些問(wèn)題和困難，與上級(jí)檢察院的要求還有一定的距離。現(xiàn)在，筆者就根據(jù)我院信息化建設(shè)中的實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)基層檢察院信息化建設(shè)作一粗淺探討。
一、抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)
現(xiàn)在科技強(qiáng)檢，加強(qiáng)信息化建設(shè)等觀念，已經(jīng)越來(lái)越深入人心。但是，還是有少數(shù)同志在思想、觀念上對(duì)信息化建設(shè)存在誤區(qū)和偏見(jiàn)，認(rèn)為只要懂法就足以勝任檢察工作，對(duì)信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字、信息化就是用微機(jī)出幾份報(bào)表、信息化就是上因特網(wǎng)，對(duì)信息化范圍、信息化開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)很不足，還未真正意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)檢察工作有著巨大推動(dòng)作用。所以，我們基層院要想搞好信息化建設(shè)這項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠(yuǎn)期的信息化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案。要按照“一把手”檢察長(zhǎng)親自抓的要求建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，要健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實(shí)到位。要進(jìn)一步制定全院信息化各項(xiàng)制度，明確各自職責(zé)，用制度管事，用制度管人，用制度推進(jìn)，增強(qiáng)全體檢察干警的現(xiàn)代化辦公理念和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度，努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)人才
檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問(wèn)題，就是信息技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。從目前來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)的工作人員在過(guò)去所接受的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中幾乎不存在信息技術(shù)知識(shí)，而專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員又大多為會(huì)計(jì)、法醫(yī)、攝像等類(lèi)型人員，因此對(duì)于信息技術(shù)這門(mén)科技含量很高的綜合技術(shù)，顯得束手無(wú)策，很難提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應(yīng)手地組織建設(shè)信息化建設(shè)。對(duì)于有一些信息化建設(shè)的基層檢察院，因?yàn)槿瞬湃狈�，使先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分地發(fā)揮作用，信息化建設(shè)的成果成擺設(shè)品。所以，我們必須要培養(yǎng)自己的技術(shù)人才。筆者認(rèn)為，在這方面，檢察技術(shù)部門(mén)要起到表率和帶頭的作用！技術(shù)部門(mén)的干警不僅要自己精通信息化建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)，還要帶動(dòng)全院干警更新技術(shù)觀念，提高技術(shù)水平，因?yàn)檫@個(gè)信息化建設(shè)是檢察系統(tǒng)所有干警同志們的共同事業(yè)，技術(shù)部門(mén)的干警水平再高，如果沒(méi)有全院各部門(mén)干警的配合、協(xié)同，信息化的建設(shè)工作是絕對(duì)不能夠順利完成的。所以，技術(shù)部門(mén)要搞好全院干警的相關(guān)培訓(xùn)工作，或者邀請(qǐng)外單位的專(zhuān)家來(lái)院里“傳經(jīng)授道”，或者是挑選一批有一定基礎(chǔ)而且勤奮好學(xué)的干警到外接受正規(guī)化、系統(tǒng)化的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，等到他們學(xué)成歸來(lái)之后，再通過(guò)他們“傳、幫、帶”，使院里其他沒(méi)有參加培訓(xùn)的干警們也能熟練地掌握基礎(chǔ)的信息技術(shù)。對(duì)那些基礎(chǔ)確實(shí)比較差的老同志們，檢察技術(shù)部門(mén)應(yīng)制定出周密、完善的方案，通過(guò)基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)、有成效的培訓(xùn)，讓這些老同志們也能逐步掌握計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。當(dāng)然，我們的檢察技術(shù)干警，更必須學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷地充電，并能夠?qū)⒅\(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，與檢察業(yè)務(wù)工作緊密的結(jié)合起來(lái)。最終，在全單位形成學(xué)習(xí)、運(yùn)用科技辦案的良好氛圍，為我們的信息化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)出大批的人才。
三、爭(zhēng)取保障，解決資金短缺
信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，必須要有足夠的建設(shè)經(jīng)費(fèi)作保證。它所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量的資金來(lái)購(gòu)置。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)地方政府專(zhuān)項(xiàng)劃拔。然而人民檢察院所依賴(lài)的經(jīng)費(fèi)劃撥部門(mén)卻往往因?yàn)楦鞣N原因，不能保障和支持檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。因此檢察機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)上只能是等米下鍋，信息化建設(shè)得不到有效保障。據(jù)此，筆者認(rèn)為，要解決經(jīng)費(fèi)這個(gè)大難題，首先，要積極向黨委和政府匯報(bào)信息化建設(shè)的情況，反映經(jīng)費(fèi)短缺給建設(shè)造成的巨大困難，以及信息化建設(shè)滯后給我們檢察工作造成極其不利的影響，要千方百計(jì)地爭(zhēng)取把該項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入到地方財(cái)政預(yù)算之中。另一方面，我們還應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思維，開(kāi)拓我們的視野，大力拓展籌資的渠道，積極對(duì)上對(duì)外全力爭(zhēng)取，多渠道、多方位地籌措資金來(lái)保障我們的信息化建設(shè)。當(dāng)然，我們還必須開(kāi)源節(jié)流，節(jié)省出部分資金，將之運(yùn)用于高科技的建設(shè)之中。在各個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)該量力而行，量入為出，遵循逐步到位的原則，堅(jiān)決不搞無(wú)謂的“一步到位”！要把每一分錢(qián)都用在刀刃上，該花的不省，不該花的一分都不花。總之，就是要想盡一切辦法，節(jié)省我們寶貴、來(lái)之不易的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
四、把握標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)際應(yīng)用
檢察信息化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng)新，它帶來(lái)的應(yīng)當(dāng)是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅(jiān)持以檢察院隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、后勤保障為中心，要以經(jīng)濟(jì)，實(shí)用為建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，面向檢察工作的實(shí)際需求提供有效服務(wù)，不能為了信息化而信息化,要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進(jìn)信息化、要用制度發(fā)展信息化，不能搞沒(méi)有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設(shè)計(jì)或?qū)嵤┠稠?xiàng)工程，防止形成信息孤島和重復(fù)投資，人力、物力和財(cái)力要優(yōu)化配置，信息資源要高效利用。要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實(shí)際、管理水平、人力資源、設(shè)計(jì)實(shí)施方案，要堅(jiān)持目標(biāo)明確、注重應(yīng)用、循序漸進(jìn)、加強(qiáng)管理、先進(jìn)適用、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化培訓(xùn)的原則來(lái)實(shí)施，本著“鞏固基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路開(kāi)展工作。
總之，檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要堅(jiān)定信心，務(wù)必立足各自地區(qū)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力把信息化建設(shè)工作搞好、搞活、搞出成效；努力實(shí)現(xiàn)“三位一體”管理機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化檢察管理新模式，助推各項(xiàng)檢察工作再上新水平。
天津市濱海新區(qū)大港人民檢察院 朱其武
