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  • 試析《證券法》第63條對違反信息披露義務(wù)的民事責(zé)任的規(guī)定

    [ 顏盈盈 ]——(2003-6-18) / 已閱28742次

    信息披露民事責(zé)任中賠償額的計(jì)算只能適用法律擬制方法。18首先要通過法律擬制得出實(shí)際損失額。筆者贊同以交易價(jià)與虛假信息被糾正后的一段合理時間為最高價(jià)格之間的差價(jià),作為實(shí)際損失額。具體地說,受害人為賣方時,采取最高中間值標(biāo)準(zhǔn)19較合適;而受害人為購方時,Chasins標(biāo)準(zhǔn)20較為實(shí)用。這種計(jì)算方法涉及到一個合理期間的問題,筆者認(rèn)為,我國大約需要15個連續(xù)交易日才能使市場消化吸收更正后的信息。因此,合理時間應(yīng)為15天,則實(shí)際損失額應(yīng)是交易價(jià)與信息糾正后的第16個交易日中的最高價(jià)之差,而對信息披露不實(shí)陳述的損失賠償額則應(yīng)是上述實(shí)際損失額的90%21。

    五.最高人民法院于2002年1月15日發(fā)布的《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》(以上及以下簡稱最高院通知)關(guān)于違反信息披露義務(wù)的民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定
    按照最高院通知第1條的規(guī)定,我國法院目前受理的只是證券市場虛假陳述:即“在提交或公布的信息披露文件中作出違背事實(shí)真相的陳述或記載”而造成投資者合法權(quán)益受損的民事索賠案件。無疑,這個范圍是相當(dāng)狹窄,而且與證券法相關(guān)條款規(guī)定的上市公司義務(wù)不盡相同!蹲C券法》第63條規(guī)定:發(fā)行人、承銷的證券公司在相關(guān)信息披露文件中“存在虛假記載,誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏,致使投資者在評判交易中遭受損失的”,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任!斑`背事實(shí)真相的陳述與記載”是否等同于“虛假記載,誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏”?或僅包括其中一至二項(xiàng)?最高院沒有說,是給自己留有余地還是根本就注意到與上述法律的一致性?以至于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》社論已斷言“誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏”造成的損失尚不可訴。
    這種人為的排除不但在法理上說不通,而且在實(shí)踐中也會有困難。22在很多情況下,虛假陳述、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏往往在一起案件中同時存在,如果只允許就虛假陳述提出民事索賠,法院根本不可能區(qū)分到底那些損失是由虛假陳述所引起的,那些損失是由誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏造成的。
    最高院通知第1條只規(guī)定了信息披露主體(上市公司或擬上市公司)為賠償主體,將證券承銷商及其高級管理人員、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等信息披露參與主體排除在外,這顯然是不完善和不科學(xué)的。
    在中國,雖然有中國證監(jiān)會對違規(guī)的上市公司負(fù)責(zé)人員可以罰款。但至今未有一起由上市公司高級管理人員個人對投資者或債權(quán)人的損失承擔(dān)民事責(zé)任的案件報(bào)道。最高院通知第5條有關(guān)訴訟管轄規(guī)定中,明確提到自然人作為共同被告的可能性。《證券法》第63條明確規(guī)定在虛假信息披露侵權(quán)賠償案中,發(fā)行人、承銷的證券公司中負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這都為投資者起訴上市公司高級管理人員開了綠燈。
    最高院通知的頒行,對我國證券市場的健康發(fā)展和投資者合法權(quán)益的充分保護(hù)必將有著重大的意義。但是,最高院通知只是一個過渡性的方案,還存在著諸多的問題與不足(對最高院通知其他條文的規(guī)定,本文就不在此展開討論),亟待立法和司法上的補(bǔ)充與完善,以期確實(shí)建立起完備的、可操作性強(qiáng)的證券民事賠償責(zé)任機(jī)制。


    * 顏盈盈, 廈門大學(xué)法學(xué)院法律系99級本科生。


    1 鄭立,王作堂:《民法學(xué)》,北京大學(xué)出版社1995年第二版,第675頁。
    2 賈平:《信息公開制度基本問題的法律研究》,《河北法學(xué)》2000年第1期。
    3 楊明宇:《證券發(fā)行中不實(shí)陳述的民事責(zé)任研究》,《證券法律評論》2001年第1期。
    4 同上。
    5 同上。
    6 劉士國:《現(xiàn)代侵權(quán)損害賠償研究》,法律出版社1998年版,第64頁。
    7 美國1933年《證券法》第11節(jié)及第12節(jié)第(2)款。
    8 Basic v. Levinson, 485 US 224(1998).
    9 胡基:《證券法之虛假陳述制度研究》,《民商法論叢》,法律出版社1999年第12卷。
    10 張新寶:《中國侵權(quán)行為法》,中國社會科學(xué)出版社1998年版,第115頁。
    11 楊明宇:《證券發(fā)行中不實(shí)陳述的民事責(zé)任研究》,《證券法律評論》2001年第1期。
    12 葉林:《證券法》,中國人民大學(xué)出版社2000年版,第286頁。
    13 程建樂:《證券信息公開文件不實(shí)表示民事責(zé)任研究》,中國人民大學(xué)法學(xué)院2000年碩士學(xué)位論文,第31頁。
    14 《英國1995年證券公開發(fā)行規(guī)章》第15條。
    15 臺灣《證券交易法》第32條。
    16 美國1933年《證券法》第11節(jié)(a)。
    17 王洪:《完善我國信息披露民事賠償責(zé)任》,http://www.legaldaily.com.cn/gb/content/2001-11/25/content_27898.htm,2003年6月1日訪問。
    18 劉菊:《證券信息披露民事責(zé)任的責(zé)任方式及其賠償》,《泰安師專學(xué)報(bào)》第23卷第4期,2001年7月。
    19 最高中間值標(biāo)準(zhǔn):原告認(rèn)為,被告如果沒有從其手中買走證券,則可以在一般合理時間內(nèi)在證券上漲到最高
    價(jià)時賣出,要求以后來的最高價(jià)與原購價(jià)之差作為“實(shí)際損失”。
    20 Chasins標(biāo)準(zhǔn):該標(biāo)準(zhǔn)由于首次用于Chasins v. Smith Barrey案中而確定。它以作為買方的原告在虛假陳述被
    揭露或糾正后一段時間所能得到的最低價(jià)與買入價(jià)之差作為“實(shí)際損失”。
    21 劉菊:《證券信息披露民事責(zé)任的責(zé)任方式及其賠償》,《泰安師專學(xué)報(bào)》第23卷第4期,2001年7月。
    22 恒方:《評〈最高人民法院關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知〉》http://chinalawinfo.com/research/academy/details.asp?lid=3223,2003年6月1日訪問。



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