[ 鄧曉雄 ]——(2003-6-27) / 已閱125236次
（一）服務(wù)貿(mào)易法律體系不完善，缺少能夠規(guī)范服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入行為和經(jīng)營(yíng)行為的法律或法規(guī)。在金融、保險(xiǎn)、證券、期貨、工程承包與勞務(wù)、展覽、衛(wèi)生等領(lǐng)域缺乏涵蓋本領(lǐng)域的普通法律，只有一些效力層次低且較為分散的條例、辦法、規(guī)則、制度或通知112。有些地方或部門或在自身利益的驅(qū)動(dòng)下，或急于引進(jìn)外資，利用法律體系的不完善，引進(jìn)外商投資的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有的仍至突破我國(guó)承諾的條件和范圍，給我國(guó)國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)造成沖擊。與《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》相配套的法律法規(guī)有的至今尚未出臺(tái)，已出臺(tái)的法律法規(guī)統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性也不夠，過(guò)于抽象、過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)113。為此，要加緊對(duì)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)的廢、改、立工作，修改《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，加緊制定《政府采購(gòu)法》以及關(guān)于保障措施、市場(chǎng)準(zhǔn)入、出口管制以及外商投資等方面的法律法規(guī)。
（二）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化步履蹣跚，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)際環(huán)境均極不相稱。我國(guó)要想盡快加入世界貿(mào)易組織，為了在國(guó)際大循環(huán)中獲取更大的利益，必然要付出一定的對(duì)價(jià)。我國(guó)貨物貿(mào)易方面經(jīng)過(guò)多次的降低關(guān)稅，與國(guó)際接軌的距離已不是很大。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易從總體上來(lái)講，開(kāi)放度仍然很低，尤其是在金融、保險(xiǎn)、電信和其他專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，在加入世界貿(mào)易組織的談判中，也一直是其他國(guó)家和我國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)所在。在這些領(lǐng)域，只有加大開(kāi)放的力度，才能爭(zhēng)取到加入世界貿(mào)易組織的有利時(shí)機(jī)。
（三）我國(guó)給予外商投資企業(yè)許多超國(guó)民待遇，造成國(guó)內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)未處于同一起跑線，沖擊了我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有對(duì)這一現(xiàn)象引起足夠重視，并逐步取消超國(guó)民待遇，才能在遵循國(guó)民待遇原則的同時(shí)，充分保護(hù)民族服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（四）根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第19條之規(guī)定，貿(mào)易自由化的進(jìn)程取決于各成員方的政策目標(biāo)，以及整體和個(gè)別服務(wù)部門的發(fā)展水平，對(duì)各個(gè)發(fā)展中國(guó)家成員方在少開(kāi)放一些部門、放寬較少類型的交易和逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，應(yīng)根椐它們的發(fā)展情況給予適當(dāng)?shù)撵`活性。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第4條的規(guī)定，不同成員方應(yīng)通過(guò)對(duì)承擔(dān)特定義務(wù)的協(xié)商，促使發(fā)展中國(guó)家成員方在世界貿(mào)易中更多的參與。這些規(guī)定充分說(shuō)明，服務(wù)貿(mào)易自由化是一個(gè)逐漸開(kāi)放的過(guò)程，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易自由化可保留一定的靈活性。為此，我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的談判過(guò)程中也應(yīng)堅(jiān)持逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的原則。做好承擔(dān)特定義務(wù)的談判工作，充分利用國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程中的例外措施或臨時(shí)措施，在保護(hù)本國(guó)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由化。
結(jié) 束 語(yǔ)
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》使得國(guó)際服務(wù)貿(mào)易有了各成員國(guó)共同遵守的國(guó)際規(guī)則，這一規(guī)則的貫徹執(zhí)行，必將有力推動(dòng)全球國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織在即，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》必將對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，對(duì)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)規(guī)定及我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在“入世”后將面臨的法律問(wèn)題深入研究，未雨綢繆，采取必要的法律對(duì)策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展必定具有重要意義。本文的研究雖難擔(dān)此重任，姑且作為“百花”叢中的一片綠葉，恭呈于諸位師尊及專家案前。
主 要 參 考 文 獻(xiàn)
一、著作
1、陳安主編：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，北京大學(xué)出版社 ，1994年版
2、曾華群著：《國(guó)際投資法概論》， 廈門大學(xué)出版社，1995年版
3、曾華群著：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論》，法律出版社，1997年版
4、柳經(jīng)緯、齊樹(shù)潔主編：《商法概論》，廈門大學(xué)出版社，1996年版
5、尤先迅著：《世界貿(mào)易組織法》， 立信會(huì)計(jì)出版社，1997年版
6、陳安主編：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論叢》（第一卷）， 法律出版社，1998年版
7、王傳麗主編：《國(guó)際貿(mào)易法》，法律出版社，1998年版
8、戴超平著：《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易概論》，中國(guó)金融出版社，1997年版
9、陳己昕編著：《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法》，復(fù)旦大學(xué)出版社，1997年版
10、薛榮久、張漢林著：《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易》，中國(guó)大百科全書出版社，1995年版
11、謝康編著：《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易》，中山大學(xué)出版，1998年版
12、劉誠(chéng)編：《國(guó)際貿(mào)易》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 ，1995年版
13、張漢林等著：《經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新領(lǐng)域－服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1997年版
14、劉恒、謝曉堯主編：《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律制度》，中山大學(xué)出版社，1996年版
15、趙承壁編著：《國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)一法》，法律出版社，1998年版
16、熊良福主編：《當(dāng)代美國(guó)對(duì)外貿(mào)易研究》，武漢大學(xué)出版社，1997年版
17、楊國(guó)華編譯：《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的法律問(wèn)題及美國(guó)貿(mào)易法》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998年版
18、趙維田著：《最惠國(guó)待遇與多邊貿(mào)易體制》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1996年版
19、饒戈平編著：《國(guó)際組織法》，北京大學(xué)出版社，1996年版
20、劉光溪編：《中國(guó)與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”-從復(fù)關(guān)到入世》，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1998年版
21、張建民主筆：《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入研究》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1998年版
22、楊啟善主編：《關(guān)貿(mào)總協(xié)定與復(fù)關(guān)對(duì)策研究》，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1993年版
23、蔣德恩編著：《世界貿(mào)易組織中的爭(zhēng)端解決》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，1999年版
24、羅余才、劉軍著：《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易學(xué)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1999年版
25、徐德志編著：《WTO協(xié)定文本與世界商道通則》，廣東旅游出版社，1999年版
26、劉向東著：《中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策與改革縱覽》，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1998年版
27、張漢林編著：《世貿(mào)組織與未來(lái)中國(guó)》，中國(guó)物價(jià)出版社，1999年版
28、鄧力平、張定中著：《入世：理性透視》，安徽人民出版社，2000年版
29、夏華勝編著：《世紀(jì)談判—中國(guó)加入世貿(mào)組織的臺(tái)前幕后》，四川人民出版社，1999年版
30、鄒東濤、華曉紅主編：《“入世”：機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，人民出版社，1999年版
31、徐兆宏著：《世界貿(mào)易組織機(jī)制運(yùn)行論》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1999年版
32、張漢林、劉光溪著：《經(jīng)濟(jì)全球化--世界貿(mào)易組織與中國(guó)》，北京大學(xué)出版社，1999年版
33、楊圣明主編：《服務(wù)貿(mào)易—中國(guó)與世界》，民主與法制出版社，1999年版
34、汪堯田、周漢民主編：《世界貿(mào)易組織總論》，上海遠(yuǎn)東出版社，1995年版
35、薛榮久著：《世貿(mào)組織與中國(guó)大經(jīng)貿(mào)發(fā)展》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1997年版
36、曾繁正編譯：《經(jīng)濟(jì)管理學(xué)》，紅旗出版社，1998年版
37、《中華人民共和國(guó)法律法規(guī)全書》，中國(guó)民主法制出版社，1994年版
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