[ 黃玉雪 ]——(2011-11-23) / 已閱11343次
危險駕駛罪的成因與預(yù)防
黑龍江省北安市人民法院 黃玉雪
我國交通事故死亡人數(shù)高居世界前列，其中醉酒駕車、飆車等行為是人為造成交通事故的主要原因。鑒于醉酒駕車、飆車等危險駕駛行為已經(jīng)給人民群眾的生命、 財產(chǎn)安全及社會公共管理秩序造成嚴(yán)重威脅，2011年2月25日十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過的《中華人民共和國刑法修正案（八）》第二十二條規(guī)定了“危險駕駛罪”。自2011年5月1日實(shí)行以來，黑龍江省北安市人民法院已經(jīng)受理了15件危險駕駛案件，占全院受理刑事案件的16.85%如圖
一危險駕駛罪的概念與特征
危險駕駛罪，是指違反交通管理法規(guī)，危險駕駛，足以造成嚴(yán)重后果，危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)安全的行為。本罪的主要特征是：
1侵犯的客體是交通安全。所謂“交通”，是指航空、鐵路、公路和水路交通，即在“公共管理的范圍”內(nèi)的交通。所謂“交通安全”，是指在交通過程中危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)的安全。
2此罪的客觀方面表現(xiàn)為在道路上醉酒駕駛機(jī)動車或者在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛，且情節(jié)惡劣。因此構(gòu)成此罪要求在客觀行為方面，要同時滿足以下幾個方面的條件：
（1）行為條件：醉酒駕駛機(jī)動車或者駕駛機(jī)動車追逐競駛。這里法律條文采用列舉的方式，僅將醉酒和駕駛機(jī)動車追逐競駛的行為入罪。刑法修正案（八）第二十二條第一款關(guān)于醉駕的界定是“在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的”。需要注意的是，目前我國對于“醉駕”的認(rèn)定并不是根據(jù)行為人的意識狀態(tài)，而是根據(jù)血液中的酒精含量而定。
首先，對“醉酒駕駛”的理解。目前法律中所認(rèn)定的醉酒并不是根據(jù)行為人的意識狀態(tài)確定，而是依賴駕駛者血液中的酒精含量。我國《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣 酒精含量閾值與檢驗(yàn)》規(guī)定：車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100m1，小于80mg/100m1屬于飲酒后駕車；醉酒駕車是指車輛 駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。通過計算可以看出，法律上的醉酒標(biāo)準(zhǔn)基本上相當(dāng)于3兩低度白酒。所以“沒有喝醉， 不會被判刑”、“干喝不醉，駕車無罪”的理解是錯誤的，從法律角度講“醉駕”其本質(zhì)還是“酒后駕車”，與人的意識清晰程度、控制能力無必然關(guān)系 。 我院審理的這15件危險駕駛案件，均為醉酒駕車，其中血樣中乙醇含量100mg/100ml——200mg/100ml的12人，200mg/100ml以上的3人。如圖
其次，追逐競駛與醉酒駕駛不同的是前者需要“情節(jié)惡劣”的條件，而醉酒駕車無論情節(jié)嚴(yán)重與否均可構(gòu)成本罪。之所以醉酒駕駛不以情節(jié)論，主要是考慮到該行 為的客觀危害性的確定性，即從醫(yī)學(xué)角度考慮在血液酒精含量達(dá)到10mg/100m1以上，人的判斷力和控制力都會下降，已經(jīng)不適合駕駛機(jī)動車。酒后駕駛的 行為人即便是清醒的，但是其機(jī)體對客觀事物的反應(yīng)時間已經(jīng)出現(xiàn)延遲，即判斷道路狀況的敏感力降低。因此，醉酒駕車無論何種情節(jié)均需承擔(dān)責(zé)任，換句話說只要 駕駛者被檢測其血液中酒精含量達(dá)到80mg/100m1即可構(gòu)成本罪。同時第二款還規(guī)定“有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處 罰”。也就是說，如果由于危險駕駛行為造成了交通事故等行為，可依據(jù)交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。因此危險駕駛罪的設(shè)定是為預(yù)防交通事 故所設(shè)定的安全駕駛模式，是對駕車司機(jī)的一個約束性規(guī)定。
（2）空間條件：醉酒駕駛機(jī)動車或者駕駛機(jī)動車追逐競駛要在道路上進(jìn)行。既然該罪規(guī)定在《刑法》第一百三十三條之后，作為該條的內(nèi)容之一，那么這里的“道路”就應(yīng)該與交通肇事罪中的“道路”范圍相一致。按照《道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所，即凡是允許社會機(jī)動車通行的地方都可以稱之為道路。
（3）對象條件：駕駛的是機(jī)動車。按照《道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，機(jī)動車是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛，包括大型汽車、小型汽車、專用汽車、特種車、有軌電車、無軌電車等機(jī)動車輛。我院審理的15件危險駕駛案件中，重型貨車1輛，小型汽車10輛，兩輪摩托4輛。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于我國《道路交通安全法》規(guī)定，駕駛電動自行車為非機(jī)動車，因此醉后駕駛電動自行車或駕駛電動自行車追逐競駛的行為不構(gòu)成危險駕駛罪。
（4） 情節(jié)條件：情節(jié)惡劣。構(gòu)成危險駕駛罪要求具有“情節(jié)惡劣”的情形。法條對于“情節(jié)惡劣”沒有作具體的規(guī)定。但依照立法的本意，在鬧市區(qū)、在高速公路上等醉駕或追逐競駛，或車上載有多人等情形可以視為情節(jié)惡劣。這里的“情節(jié)惡劣”不包括致人重傷或死亡的情形。因?yàn)槲ｋU駕駛罪處罰的是醉駕和追逐競駛的行為，不要求造成嚴(yán)重后果，只要有醉駕或追逐競駛的行為即構(gòu)成該罪，如果造成嚴(yán)重后果的，按照交通肇事罪或其他罪名處罰。
3犯罪的主體是一般主體。在實(shí)踐中，主要是指具體操縱交通工具的駕駛?cè)藛T，包括飛機(jī)、火車、船舶及汽車等交通工具的駕駛?cè)藛T。應(yīng)當(dāng)指出的是，駕駛?cè)藛T不僅是指有合法駕駛證件的人員，也包括雖無合法駕駛證件但卻實(shí)際操縱交通工具的人員。我院審理的15件危險駕駛案件中，無證駕駛?cè)藛T為3人，駕駛車輛均為二輪摩托。
防范的主要方法就是，一是執(zhí)法部門應(yīng)加大宣傳力度，對于危險駕駛罪的行為及后果，加大宣傳力度，雖然有各種媒體的多角度宣傳，但是媒體的著眼點(diǎn)和宣傳方法畢竟不夠?qū)I(yè)。我院審理的15件案件中，農(nóng)民10人，文化程度均較低，對于法律的認(rèn)識不夠充分，也與執(zhí)法部門宣傳力度較弱有關(guān)系。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要讓公民嚴(yán)格守法，并不在于刑罰有多嚴(yán)厲，而是讓他意識到違法必受到追究。意大利法學(xué)家貝卡利亞就稱“刑罰的威懾力不在于刑罰的嚴(yán)酷性，而在于其不可避免性�！蔽以簩徖淼倪@15件危險駕駛案件均是發(fā)生事故后發(fā)現(xiàn)為醉駕，如果定期或不定期的開展整治酒后駕駛專項(xiàng)行動，應(yīng)該能夠抑制醉駕情況的發(fā)生，只有持之以恒的嚴(yán)格執(zhí)法，才能讓潛在的醉駕者受到威懾，進(jìn)而才能減少醉駕現(xiàn)象的發(fā)生。
