[ 唐湘凌 ]——(2012-1-30) / 已閱13089次
此外，最高人民法院關(guān)于民事申請再審案件受理審查工作細則（試行）（法[2008]122號規(guī)定，人民法院經(jīng)審查認為再審申請不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知再審申請人。再審申請人堅持申請再審的，應(yīng)予受理。
上述兩個司法解釋略有區(qū)別，兩者不一致的，應(yīng)該以頒布在后的司法解釋為準。
29、收到再審申請后，法院如何審查并裁定？
人民法院受理申請再審案件后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審查。審查申請再審案件，應(yīng)當(dāng)圍繞申請再審事由是否成立進行，申請再審人未主張的事由不予審查。審查申請再審案件，采取以下方式：審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見等材料；審閱原審卷宗；詢問當(dāng)事人；組織當(dāng)事人聽證。
經(jīng)審查申請再審人提交的再審申請書、對方當(dāng)事人提交的書面意見、原審裁判文書和證據(jù)等材料，足以確定申請再審事由不能成立的，可以徑行裁定駁回再審申請。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見》的通知（法發(fā)〔2009〕26號）的規(guī)定，對于以下列事由申請再審，且根據(jù)當(dāng)事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：（一）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；（二）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；（三）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；（四）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（五）審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀律處分決定確認的。
此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事申請再審案件受理審查工作細則（試行）》（法[2008]122號）的規(guī)定，對于以下列事由申請再審，且根據(jù)當(dāng)事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件，可以不經(jīng)審閱原審卷宗，逕行裁定再審：（1）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；（2）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；（3）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；（4）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；（5）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（6）審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)生效裁判或者行政處分決定確認的；（7）其他不需審閱原審卷宗的案件。
30、再審案件審查階段是否可能組織聽證程序？
最高人民法院《關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見》（法發(fā)〔2009〕26號）規(guī)定，法院對以下列事由申請再審的案件，可以組織當(dāng)事人進行聽證：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定適用法律確有錯誤的。
此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事申請再審案件受理審查工作細則（試行）》（法[2008]122號）的規(guī)定，對符合下列情形的申請再審案件，可以組織當(dāng)事人進行聽證：（1）提出新證據(jù)，可能推翻原判決、裁定的；（2）以原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明為由申請再審的；（3）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；（4）有必要進行聽證的其他情形。
合議庭決定聽證的案件，應(yīng)在聽證5日前通知當(dāng)事人。聽證由審判長主持，圍繞申請再審事由是否成立進行。聽證時，由審判長宣布聽證事由、合議庭組成人員和書記員名單，并詢問當(dāng)事人是否申請回避。合議庭應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事入圍繞申請再審的事由是否成立進行陳述和辯論。
申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請?zhí)幚怼１簧暾埲思霸瓕徠渌?dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利，不影響聽證進行。
31、申請再審事由成立的，是提審還是指令再審？
最高人民法院《關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見》（法發(fā)〔2009〕26號）規(guī)定，申請再審事由成立的，一般應(yīng)由本院提審。也就是說，提審為原則，指令為例外。
最高人民法院《關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見》（法發(fā)〔2009〕26號）規(guī)定，最高人民法院、高級人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員（包括參加一審、二審、再審程序?qū)徖淼膶徟腥藛T）沒有回避的；無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；上一級法院認為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的。
此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事申請再審案件受理審查工作細則（試行）》（法[2008]122號）的規(guī)定，下列案件，可以指令原審法院再審：（1）依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）至第（十三）項事由提起再審的，具體包括審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。；（2）因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；（3）涉及征地補償、房屋拆遷、環(huán)境污染等當(dāng)事人人數(shù)眾多的群體性糾紛案件；（4）當(dāng)事人不方便到上一級法院訴訟的；（5）上一級法院認為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的案件。
同時，也規(guī)定了一些情況下禁止指令下級法院再審的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事申請再審案件受理審查工作細則（試行）》（法[2008]122號）的規(guī)定，下列案件，不應(yīng)指令原審法院再審：（1）因?qū)徟腥藛T在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為提起再審的；（2）因違反法律規(guī)定，管轄錯誤提起再審的；（3）原判決、裁定系根據(jù)原審法院審判委員會討論決定作出的；（4）再審申請人住所地不在原審法院轄區(qū)內(nèi)的；（5）其他不宜由原審法院再審的案件。
作者簡介：唐湘凌，中國人民大學(xué)法學(xué)碩士，北京資深律師，律師事務(wù)所副主任。專業(yè)辦理最高院和全國各省高院再審、二審疑難復(fù)雜案件。歡迎就本類型案件聯(lián)系交流，聯(lián)系電話：186-0190-0636，郵箱：Lawyernew@163.com。
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