[ 李艷喜 ]——(2012-4-18) / 已閱4448次
在執(zhí)行程序中執(zhí)行主體即申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人,一般而言,都是生效法律文書所載的原告與被告雙方。但在執(zhí)行過程中,因某些特殊情況出現(xiàn),需使生效法律文書的效力擴(kuò)張到其它民事主體,即變更或追加執(zhí)行主體程序。由于這一問題較為復(fù)雜,在理論上存在不少爭議,執(zhí)行實(shí)踐中的做法也不一致,本文依據(jù)我國法律規(guī)定,對該問題進(jìn)行闡述:
一、執(zhí)行主體擴(kuò)張的理論依據(jù)
執(zhí)行主體的擴(kuò)張即變更或追加主體的法理基礎(chǔ),在于執(zhí)行主觀范圍的擴(kuò)張理論。該理論是指在對人的效力上,執(zhí)行依據(jù)除了及于執(zhí)行依據(jù)上明確規(guī)定的當(dāng)事人之外,還及于一定范圍內(nèi)的其他人。執(zhí)行主體范圍擴(kuò)張理論是既判力、拘束力、確定力原則的例外,是避免就同一法律關(guān)系重復(fù)訴訟減輕當(dāng)事人的訴累,最大效率地實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)紛爭解決的實(shí)效性和當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定性。
二、執(zhí)行主觀范圍的擴(kuò)張
執(zhí)行主觀范圍的擴(kuò)張,既包括執(zhí)行申請人(權(quán)利人)的擴(kuò)張,又包括被執(zhí)行人(債務(wù)人)的擴(kuò)張。我國現(xiàn)行立法有《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》但仔細(xì)研讀上述立法規(guī)定,可以發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行立法僅規(guī)定了變更或追加被執(zhí)行人的情形,未明確規(guī)定申請人擴(kuò)張的規(guī)定。但從類型上分析,執(zhí)行當(dāng)事人擴(kuò)張包括申請執(zhí)行人的變更與被執(zhí)行人的變更或追加。其中,申請人的變更主要有有債權(quán)人的繼承人、受遺贈人、債權(quán)受讓等情形,被執(zhí)行人的變更或追加有以下幾方面的情形:①變更被執(zhí)行人的繼承人或承受人為被執(zhí)行人,如作為被執(zhí)行人的公民死亡,法人或其他組織終止、合并分立、歇業(yè)、更名的,以承受其權(quán)利義務(wù)的主體為被執(zhí)行人;②追加同一性質(zhì)的責(zé)任主體為被執(zhí)行人。如追加分支機(jī)構(gòu)的法人為被執(zhí)行人;③追加股東,開辦單位等為被執(zhí)行人,如追加開辦單位在注冊資金不實(shí)或執(zhí)逃資金的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
三、變更或追加執(zhí)行主體的程序問題
由于申請人變更的情形比較簡單,在執(zhí)行實(shí)踐中也少遇見,本文重在分析追加或變更被執(zhí)行人的穩(wěn)定情形。
。ㄒ唬┥暾埲讼驁(zhí)行法院提出變更或追加申請,并提交相關(guān)證據(jù)材料,一般而言,執(zhí)行法院不應(yīng)依職權(quán)主動變更和追加被執(zhí)行主體。
。ǘ⿲ι暾埲颂峤坏纳暾垥拖嚓P(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審查。需要說明的是由于追加、變更被執(zhí)行人為重大執(zhí)行程序中重大事項(xiàng),執(zhí)行法院應(yīng)組成執(zhí)行合議庭,組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)行聽證,以充分維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,合議庭應(yīng)根據(jù)聽證查明的案件事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料作出變更或追加被執(zhí)行人的裁定或裁定駁回追加申請。
。ㄈ┊愖h的處理。對于追加或變更為被執(zhí)行人的第三人提出的執(zhí)行異議,執(zhí)行法院應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查,但執(zhí)行制度追求的是效率,而最高效率地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利,此時(shí)的審查主要為形式審查,不解決實(shí)體權(quán)利義務(wù)爭議。
總之,執(zhí)行主觀范圍的擴(kuò)張,在執(zhí)行程序中具有雙重作用,猶如一把雙刃劍,若無限制的運(yùn)用,隨意將第三人變更或追加為被執(zhí)行人,無疑將損害第三人的合法權(quán)益,所以,既要合理確定變更追加執(zhí)行主體的范圍,實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)糾紛解決的效率性,又要避免損害第三人的合法權(quán)益,要求平說于兩者的最佳是執(zhí)行實(shí)踐中變更或追加執(zhí)行主體制度的重要問題。
(作者單位:河南省許昌市魏都區(qū)人民法院)