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  • 公路建設(shè)承包合同違約責(zé)任探析

    [ 馮興吾 ]——(2003-9-29) / 已閱22745次

      ⑺按照有關(guān)規(guī)定提出竣工驗收技術(shù)資料,辦理工程竣工結(jié)算,參加竣工驗收。
      承包方應(yīng)按照交通部《公路工程竣工驗收辦法》的規(guī)定編制竣工圖表和施工文件,各分部(項)工程的竣工圖須在有關(guān)工程完工后陸續(xù)提交監(jiān)理工程師審查,全部工程完工后,在全部工程的交工證書簽發(fā)之前,承包方應(yīng)向發(fā)包方提交數(shù)套監(jiān)理工程師認(rèn)為完整、合格的竣工文件。
     、淘诤贤(guī)定的保持期內(nèi),對于屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量問題,負(fù)責(zé)無償修復(fù)。
      三、公路建設(shè)承包合同當(dāng)事人違約責(zé)任
      1、發(fā)包方?jīng)]有按合同約定做好準(zhǔn)備工作
      發(fā)包方應(yīng)按合同規(guī)定,做好施工前的各項準(zhǔn)備工作,否則,構(gòu)成違約。如沒有辦理好施工所需要的各種許可證,沒有確定好各種定位標(biāo)準(zhǔn)、水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點,沒有接通施工現(xiàn)場的水源、電源和道路等。由此給承包人造成損失的,發(fā)包人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
      發(fā)包方未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的,承包方可以順延工程日期,并可以要求賠償停工、窩工等損失。
      2、發(fā)包方中途停建、緩建或設(shè)計變更
      我國《合同法》第285條規(guī)定:“因發(fā)包方變更計劃,提供的資料不準(zhǔn)確,或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或者修改設(shè)計,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費用!卑l(fā)包人提供的資料不準(zhǔn)確,或者未按照期限提供勘察、設(shè)計所需的資料或者工作條件,造成勘察、設(shè)計返工、停工、窩工的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)增付費用等民事責(zé)任,因發(fā)包方的原因致使公路建設(shè)工程中途停建、緩建的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)采取措施,彌補或者減少損失,賠償承包方因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。
      3、發(fā)包方?jīng)]有按合同規(guī)定的日期驗收、支付工程款
      我國《合同法》第279條規(guī)定:“建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書,國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時驗收。驗收合格的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款,并且接收該建設(shè)工程,建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。”公路建設(shè)工程竣工后,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按時驗收,驗收合格發(fā)包方應(yīng)當(dāng)接受工程。發(fā)包方超過合同規(guī)定的日期驗收的,按合同違約責(zé)任條款的規(guī)定償付逾期的違約金。
      我國《合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包方逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價。拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償!惫方ㄔO(shè)工程的發(fā)包方未按約定支付公路建設(shè)工程價款和其他費用,承包方對公路建設(shè)工程享有優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)包方不按合同規(guī)定撥付工程款,按銀行有關(guān)逾期付款辦法或工程價款結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定處理。
      4、承包方擅自將公路建設(shè)工程分包給分包人
      分包人指承包人報經(jīng)監(jiān)理工程師審查取得發(fā)包方批準(zhǔn)已分包了建設(shè)工程一部分的當(dāng)事人,或公路建設(shè)工程合同中指名作為分包該公路建設(shè)工程一部分的當(dāng)事人,以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承。但是事先未報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得發(fā)包方批準(zhǔn),承包方不得將公路建設(shè)工程的任何部分分包出去。不允許假勞務(wù)之名,行分包之實。不得向個人分包,否則按違約處理。發(fā)包方向承包方以規(guī)定的違約金。
      5、承包人對未按合同約定通知發(fā)包方檢查隱蔽工程
      我國《合同法》第278條規(guī)定:“隱蔽工程在隱蔽之前,承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失!惫方ㄔO(shè)隱蔽工程在隱蔽以前,承包方應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包方檢查。承包方?jīng)]有通知發(fā)包方檢查,自行隱蔽公路建設(shè)工程的,發(fā)包方有權(quán)檢查,檢查費用由承包方承擔(dān)。
      發(fā)包方?jīng)]有按時到公路建設(shè)工程現(xiàn)場檢查的,承包方可以順延公路建設(shè)工程日期,并可以請求賠償停工、窩工等損失。承包人也可以按照約定自行檢查,填寫公路建設(shè)隱蔽工程檢查記錄,加以隱蔽,并將記錄送交發(fā)包方。發(fā)包方以后檢查的,如果公路建設(shè)工程符合合同要求,檢查費用由發(fā)包方承擔(dān),如果公路建設(shè)工程不符合要求的,檢查費用和返工費用由承包方負(fù)擔(dān)。
      6、承包人沒有按合同約定的期限交付工程
      交付竣工驗收的公路建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合公路建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的公路建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的公路建設(shè)工程保修書,并具備其他竣工條件。公路建設(shè)工程竣工驗收合格后,方可交付使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的公路建設(shè)工程,不得交付使用。承包人逾期交付工作的,構(gòu)成違約,應(yīng)當(dāng)償付逾期的違約金。
      7、承包人交付的工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定
      公路建設(shè)工程實行承攬的,公路建設(shè)工程質(zhì)量由公路建設(shè)工程承包方負(fù)責(zé)。承包方將公路建設(shè)工程分包給其他承包人的,應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包人應(yīng)當(dāng)接受承包人的質(zhì)量管理。我國《合同法》第281條規(guī)定:“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)請求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任!惫方ㄔO(shè)工程驗收不合格需要返工的,承包方應(yīng)當(dāng)返工,并承擔(dān)返工逾期交付的返工費及違約責(zé)任! 



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              電話:0563-3021349
              郵編:242000
              電子信箱:notary 1964@ hotmail. com


    主要參考文獻(xiàn):
    1、河山 肖冰:《合同法概要》,中國標(biāo)準(zhǔn)出版社 1999年版
    2、欒兆安 《合同陷阱及其防范》,法律出版社 1995年版
      


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