[ 許濤濤 ]——(2012-5-2) / 已閱15069次
所以針對前面列出的實踐中存在的不足，并參照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》和外國相關(guān)立法，筆者認為以下幾點可供參考。
盡快立法，把強制性納入環(huán)境污染責(zé)任保險。從國際上看，目前關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險主要有兩種模式，一是以美國和瑞典為代表的強制責(zé)任保險，一是以法國為代表的任意責(zé)任險。雖然任意性是保險合同合法有效的基本要件之一，但是由于環(huán)境污染事故造成的損害是無法估量的，而且往往受害人是不特定的多數(shù)人。而且我國已經(jīng)有了機動車交通事故責(zé)任強制保險的立法，再加上環(huán)境污染責(zé)任強制保險也不難。
把是否購買污染責(zé)任保險作為企業(yè)考核的指標之一。比如說企業(yè)要將環(huán)境污染責(zé)任保險合同懸掛在與營業(yè)執(zhí)照一樣的醒目位置。在其注冊商標或者申請馳名商標或是其他榮譽時，條件之一便是要提供環(huán)境污染責(zé)任保險合同。
根據(jù)“綠色信貸”帶給我們的啟示，我們何不把辦理環(huán)境能夠責(zé)任險作為辦理貸款審批的條件之一？現(xiàn)在，各企業(yè)如果想要擴大規(guī)模但是遇到資金不足時，最簡便的途徑就是向銀行申請貸款。如果其不能提供環(huán)境污染責(zé)任險的保險合同就不能獲得銀行貸款，這樣也能夠促使企業(yè)參保環(huán)境責(zé)任險。
參照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》關(guān)于費率逐年變動的條文，我們在環(huán)境污染責(zé)任保險立法中也可借鑒。對于沒有發(fā)生過污染事故的企業(yè)，可以適當降低其下一年度的保險費；對于發(fā)生過污染事故的企業(yè)，就可以適當?shù)脑黾悠湎乱荒甓鹊谋ｋU費。
由于環(huán)境污染責(zé)任保險的賠率較大，保險公司也可出于自身考慮，對保險費再加以利用，例如轉(zhuǎn)投資或是再保險等。此外，還有學(xué)者提出保險基金理論。這樣，把風(fēng)險再進一步分散，更能達到“共擔(dān)風(fēng)險”的效果。
從國外的立法來看，細致是一大特點。如英國推出的“聲震保險”，承保因噪聲污染而造成的損害賠償責(zé)任。法國在1977年制定了特別保險單，承包范圍不再限于以前單一的、偶然的、突發(fā)的事故，而包括了長期的、漸進的、反復(fù)的污染損害。
結(jié)語
綜上，相信我國正向環(huán)境污染責(zé)任強制保險制度的完善方向發(fā)展。但是，前途是美好的，道路是曲折的。希望我的幾點建議能夠為這個目標的實現(xiàn)奉獻一點綿薄之力。另外，本人才疏學(xué)淺，文中難免有疏漏之處，還請廣大老師學(xué)者批評指正。
注釋：
【1】韓長印、韓永強《保險法新論》第292頁。
【2】來源于百度百科，地址http://baike.baidu.com/view/2415867.htm#2。
【3】深圳特區(qū)報2011年7月7日。
參考文獻
1、鄒雄等著《環(huán)境侵權(quán)法疑難問題研究》，廈門大學(xué)出版社。
2、（法）OECD編《環(huán)境守法保障體系的國別比較研究》，中國環(huán)境科學(xué)出版社。
3、中國保險報2011年11月02日。
4、楊立群《環(huán)境污染責(zé)任法如何突破》中國環(huán)境報2011.11.21。
5、許瑾良《保險學(xué)原理》。
6、韓長印、韓永強《保險法新論》。
7、曾衛(wèi)《保險學(xué)》。
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