[ 丁晶 ]——(2012-6-1) / 已閱6483次
檢察文書多為制式文書，其中填充式文書占相當(dāng)大的比例，書寫時(shí)不能隨意發(fā)揮，這就對(duì)檢察文書說理提出了更高的要求。提高檢察文書說理性，一是有利于促進(jìn)檢務(wù)公開，提高檢察機(jī)關(guān)公信力;二是做好釋法說理工作，使流程、論證過程更加透明，有利于促進(jìn)案結(jié)事了，有效化解社會(huì)矛盾。三是有利于實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)檢察文書說理性應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
第一，講證據(jù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，起訴書在格式、行文、內(nèi)容等方面有嚴(yán)格的要求。據(jù)此，起訴書能否體現(xiàn)說理性、如何體現(xiàn)說理性存在一定爭議。筆者認(rèn)為，起訴書可以體現(xiàn)一定的說理性，主要反映在認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)一項(xiàng)中。
認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)具體展開，比如詳細(xì)列舉證人證言、診斷證明書、借條等書證，或木棒、刀具等物證，將檢察機(jī)關(guān)指控犯罪的證據(jù)予以明確表述。這種列明具體證據(jù)的方式是對(duì)指控犯罪的一種無形論證，在一定程度上提高了起訴書的說理性，也使被告人享有了充分的知情權(quán)，利于其認(rèn)罪服法或?qū)ψ约旱男袨檫M(jìn)行有針對(duì)性的辯護(hù)。
此外，筆者認(rèn)為不起訴決定書特別是相對(duì)不起訴決定書也要注意“講證據(jù)”。認(rèn)定被不起訴人行為屬“情節(jié)輕微”最有說服力的依據(jù)就是證據(jù)，因此在敘述事實(shí)之后，應(yīng)當(dāng)將證明“犯罪情節(jié)”的各項(xiàng)證據(jù)一一列舉，以闡明犯罪情節(jié)如何輕微，通過這種方式可以有效提高不起訴書的說理性。
第二，講法理，恪守公正。此處的法理是指“法律、法規(guī)、司法解釋和法學(xué)理論等”。嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定處理案件，是進(jìn)行釋法說理工作的根本準(zhǔn)則。首先，在檢察文書中引用法律一定要做到準(zhǔn)確。引用的條、款、項(xiàng)要明確，不能只籠統(tǒng)地引用到某條。其次，在一些檢察文書中可對(duì)涉及的法律法規(guī)規(guī)定予以說明。例如目前處于探索階段的量刑建議書，筆者認(rèn)為不能簡單羅列行為人具有自首、立功、未成年、累犯等從輕從重情節(jié)，要結(jié)合法律對(duì)于相關(guān)情節(jié)的具體規(guī)定，闡明公訴機(jī)關(guān)是如何據(jù)此確定建議刑期的。又如糾正違法通知書，它是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)。糾正違法通知書一定要對(duì)相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)具體違反了何條法律規(guī)定予以具體明示，此外，如果相關(guān)法律規(guī)定對(duì)于正確做法有明確要求的，也應(yīng)在文書中列明具體規(guī)定。再次，在部分檢察文書中運(yùn)用相關(guān)法學(xué)理論進(jìn)行說明論證。如指控不作為犯罪時(shí)，由于不作為犯罪的特殊形式，導(dǎo)致一些被告人對(duì)于自己“什么都沒做，卻被指控構(gòu)成犯罪”不理解，有必要在公訴意見書中運(yùn)用相關(guān)的法學(xué)理論對(duì)不作為犯罪的認(rèn)定進(jìn)行充分闡述。
第三，講情理，體現(xiàn)人文關(guān)懷。做好檢察文書說理性工作，既要注意“曉之以理”，也要注意“動(dòng)之以情”，以體現(xiàn)人文關(guān)懷。例如，以往的公訴意見書，大多在對(duì)證據(jù)、事實(shí)、適用法律進(jìn)行分析后，側(cè)重對(duì)行為社會(huì)危害性的闡述，“控訴”的色彩多一些。隨著執(zhí)法理念的進(jìn)步，公訴意見書在指控犯罪的同時(shí)，也應(yīng)注意挽救、教育、感化。通過在檢察文書中恰當(dāng)?shù)亍皠?dòng)之以情”，提高文書的說理性，這對(duì)于教育挽救被告人、懲前毖后具有重要的意義。
(作者單位:天津市人民檢察院、天津市北辰區(qū)人民檢察院)
