[ 石巖 ]——(2012-6-1) / 已閱5866次
“刑期倒掛”是指刑事案件在偵查、批捕、起訴、審判等環(huán)節(jié)雖未超過法定期限，但被告人判決前的羈押期限卻超過了法院判處的刑期。從保障人權(quán)的角度，“刑期倒掛”已經(jīng)侵害了被告人的人身自由權(quán)利，違背了罪責刑相適應(yīng)的原則。
“刑期倒掛”現(xiàn)象究其原因，最主要的還是公檢法缺乏協(xié)調(diào)機制，在刑事訴訟過程中，偵查、批捕、起訴、審判四個環(huán)節(jié)，在上一個環(huán)節(jié)移送至下一個環(huán)節(jié)，有些是在規(guī)定期限即將屆滿前才移送出去，無形中延長了被告人的羈押期間。
筆者認為，公檢法機關(guān)應(yīng)建立案件協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，目前國內(nèi)不少地方法院采取措施，以避免“刑期倒掛”現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如廈門思明區(qū)的做法值得借鑒：由檢察院牽頭，先由檢察機關(guān)提出《快速移送審查起訴建議書》，建議偵查機關(guān)在20日內(nèi)偵結(jié)移送審查起訴，并將建議書抄送公訴部門督查；同時在案件卷宗上加貼醒目的“綠色快審標識”，以保障該案在偵查機關(guān)優(yōu)先偵查，在公訴部門優(yōu)先分案、優(yōu)先辦理，法院快速審理。檢察院主動與公安機關(guān)和法院聯(lián)系、協(xié)商，提出建立刑事案件快速審理聯(lián)動機制的思路，促成思明公安分局配套制定了《關(guān)于對特定刑事案件實行快速辦案機制的實施辦法》，推動思明區(qū)法院成立“簡易程序案件審理小組”，進一步縮短審限，實現(xiàn)了公、檢、法一體化的快速辦案通道，偵查、批捕、起訴、審判四個環(huán)節(jié)的辦案速度明顯提高，適用快速審理的輕微刑事案件從批捕到判決的時間平均為55天，較實施該機制前約縮短了50天。
他山之石，可以攻玉，公檢法在處理可能判處較短刑期的案件，不妨借鑒上述做法，由三方協(xié)調(diào)建立案件快速辦理機制，從偵查、批捕、起訴、審判各個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的辦理流程，提高訴訟效率，以期避免“刑期倒掛”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
