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  • 行政訴訟證據(jù)五大規(guī)則解讀

    [ 付士平 ]——(2003-10-10) / 已閱41828次

     。圩C據(jù)指導(dǎo)] 法院向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)時(shí),應(yīng)告知其舉證范圍、舉證期限、逾期提供證據(jù)的法律后果以及因正當(dāng)事由不能按期舉證時(shí),應(yīng)提出延期舉證申請(qǐng)(8條)。
     。鄯诸(lèi)編號(hào)] 這是當(dāng)事人對(duì)證據(jù)進(jìn)行的整理。當(dāng)事人對(duì)所提交的證據(jù)材料分類(lèi)編號(hào),對(duì)證據(jù)來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明,簽名中蓋章,注明提交日期(19條)。
     。圩C據(jù)交接] 法院對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),注明證據(jù)名稱(chēng)、種類(lèi)、份數(shù)、頁(yè)數(shù)、件數(shù)等及收到時(shí)間,經(jīng)辦人簽名或蓋章(20條)。
      三、補(bǔ)證規(guī)則
      行政訴訟中的補(bǔ)證,是指案件已有證據(jù)尚不足以證明案件待證事實(shí),當(dāng)事人依法主動(dòng)或應(yīng)人民法院要求補(bǔ)充相關(guān)證據(jù),從而證明案件待證事實(shí)的訴訟活動(dòng)。從廣義上講,補(bǔ)證也屬于舉證,但二者是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的訴訟行為。
     。垩a(bǔ)證目的規(guī)則] 補(bǔ)證的目的和價(jià)值絕對(duì)不是為了補(bǔ)充證明被訴行政行為的合法性,而是在于當(dāng)事人所舉證據(jù)有缺陷,尚不足判斷行政行為合法性的情況下,便于人民法院全面準(zhǔn)確審查判斷認(rèn)定已有的證據(jù)和待證事實(shí),在于排除非法證據(jù),強(qiáng)化質(zhì)證和準(zhǔn)確認(rèn)證。補(bǔ)證即是當(dāng)事人的權(quán)利,也是當(dāng)事人的義務(wù)。補(bǔ)證主要適用以下情形:(1)當(dāng)事提供的證據(jù)不足以充分證明其提出的主張。如提供了主要證據(jù),沒(méi)有提供次要證據(jù);相反,只提供了次要證據(jù)而沒(méi)有提供主要證據(jù);(2)人民法院發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有只提供對(duì)自己有利的證據(jù),而沒(méi)有提供對(duì)自己不利的證據(jù);(3)當(dāng)事人雖然掌握了證據(jù),但出于種種原因未向法院提供或未全部提供;(4)當(dāng)事人提供的證據(jù)有瑕疵,如證言含混不清,物證不夠完整,視聽(tīng)音像資料不清晰等;(5)當(dāng)事人追加訴訟請(qǐng)求不明確;(6)某項(xiàng)證據(jù)的成立,要有其他證據(jù)佐證,而當(dāng)事人并未提供這類(lèi)證據(jù)。
     。垩a(bǔ)證方式規(guī)則] 原告或第三人提出其在行政程序中沒(méi)有提出的反駁理由或證據(jù)的,經(jīng)法院同意,被告可以在第一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)(2條)。對(duì)當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議,但涉及國(guó)家、公共利益或他人合法權(quán)益的事實(shí),法院可以責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)(9條)。
      四、質(zhì)證規(guī)則
      質(zhì)證,在美國(guó)被稱(chēng)為 Cross Examination,是指一方當(dāng)事人在行政法官主持下,對(duì)對(duì)方證人所作的盤(pán)問(wèn)。行政訴訟質(zhì)證,指當(dāng)事人及其委托代理人在法官主持下,于證據(jù)交換或庭審中,對(duì)對(duì)方展示的證據(jù)進(jìn)行辨認(rèn)、質(zhì)詢(xún) 、說(shuō)明、解釋以確定證據(jù)效力的活動(dòng)。質(zhì)證的價(jià)值,在于提高 證據(jù)的可采性,尋找可定案證據(jù),為認(rèn)證作準(zhǔn)備,它在很大程度上影響到法官的內(nèi)心確信。
     。ㄒ唬圩C據(jù)交換與展示規(guī)則]
      (1)對(duì)于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件,人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù),并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。(21條)
     。2)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù),不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證(37條)。
      (3)當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)取的證據(jù),由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示,并由當(dāng)事人質(zhì)證。人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),由法庭出示,并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說(shuō)明,聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)(38條)! 
     。4)對(duì)書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外:出示原件或者原物確有困難并經(jīng)法庭準(zhǔn)許可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品;原件或者原物已不存在,可以出示證據(jù)復(fù)制件、復(fù)制品或與原件、原物一致的其他證據(jù)。視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭播放或者顯示,并由當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證(40條)。
     。ǘ圪|(zhì)證內(nèi)容與方式規(guī)則]
      (1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性,針對(duì)證據(jù)有無(wú)證明效力以及證明效力大小,進(jìn)行質(zhì)證。
     。2)經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問(wèn)題相互發(fā)問(wèn),也可以向證人、鑒定人或者勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。當(dāng)事人及其代理人相互發(fā)問(wèn),或者向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)時(shí),發(fā)問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián),不得采用引誘、威脅、侮辱等語(yǔ)言或者方式(39條)。
     。3)凡是知道案件事實(shí)的人,都有出庭作證的義務(wù)。不能正確表達(dá)意志的人不能作證。人民法院依申請(qǐng)或職權(quán)可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交有關(guān)部門(mén)鑒定(42條)。當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對(duì)證人證言無(wú)異議、或證人因年邁體弱行動(dòng)不便、路途遙遠(yuǎn)交通不便、自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無(wú)法出庭的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以提交書(shū)面證言(41條)。當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前通知證人。當(dāng)事人在庭審過(guò)程中要求證人出庭作證的,法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況,決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理(43條)。證人出庭作證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠(chéng)實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。出庭作證的證人不得旁聽(tīng)案件的審理。法庭詢(xún)問(wèn)證人時(shí),其他證人不得在場(chǎng),但組織證人對(duì)質(zhì)的除外(45條)。
      (4)法庭在質(zhì)證過(guò)程中,對(duì)與案件沒(méi)有關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料,應(yīng)予排除并說(shuō)明理由。法庭在質(zhì)證過(guò)程中,準(zhǔn)許當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的,對(duì)補(bǔ)充的證據(jù)仍應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證。法庭對(duì)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證的證據(jù),除確有必要外,一般不再進(jìn)行質(zhì)證(49條)。
      (5)在第二審程序中,對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù),法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證;當(dāng)事人對(duì)第一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的 ,法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證(50條)。
     。6)按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣,?duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù),法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。“新的證據(jù)”是指以下證據(jù):在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù);當(dāng)事人在一審程序中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或未取得,人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù);原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)(52條)。
     。7)因原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足而提起再審所涉及的主要證據(jù),法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證(51條)。
     。ㄈ蹖(zhuān)家輔助人出庭規(guī)則]
      專(zhuān)家輔助人,也稱(chēng)訴訟輔助人,是指在科學(xué)技術(shù)和其它專(zhuān)業(yè)方面具有特殊知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的人,類(lèi)似于法官或法庭顧問(wèn),其即不同于英美法系國(guó)家的專(zhuān)家證人,也不同于鑒定人。這次司法解釋稱(chēng)之為專(zhuān)業(yè)人員。對(duì)被訴具體行政行為涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,當(dāng)事人可以向法庭申請(qǐng)由專(zhuān)業(yè)人員出庭進(jìn)行說(shuō)明,法庭也可以通知專(zhuān)業(yè)人員出庭說(shuō)明。必要時(shí) ,法庭可以組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行對(duì)質(zhì)。當(dāng)事人對(duì)出庭的專(zhuān)業(yè)人員是否具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)歷、資力等專(zhuān)業(yè)資格等有異議的,可以進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。由法庭決定其是否可以作為專(zhuān)業(yè)人員出庭。專(zhuān)業(yè)人員可以對(duì)鑒定人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)(48條)。
      (四)[重新鑒定規(guī)則]
     。1)原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由、表明被告據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤,在舉證期限內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)重新鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許(29條)。
     。2)當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:鑒定部門(mén)或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的;堅(jiān)定程序嚴(yán)重違法的;鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;經(jīng)過(guò)質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過(guò) 補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方式解決(30條)。
     。3)人民法院對(duì)委托或者指定的鑒定部門(mén)出具的鑒定書(shū),應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容:鑒定的內(nèi)容;鑒定時(shí)提交的相關(guān)材料;鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段;鑒定的過(guò)程;明確的鑒定結(jié)論;鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明;鑒定人及鑒定部門(mén)簽名蓋章。前款內(nèi)容欠缺或者鑒定結(jié)論不明確的,人民法院可以要求鑒定部門(mén)予以說(shuō)明、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定(32條)。
      五、認(rèn)證規(guī)則
      行政訴訟認(rèn)證是法官對(duì)證據(jù)三大屬性,即客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性所進(jìn)行的綜合審查判斷!
     。ㄒ唬圩C據(jù)裁判主義規(guī)則]
      即人民法院裁判行政案件,應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)(53條)。雖然只有這短短的一句話,但它卻具有劃時(shí)代的意義,標(biāo)志著以客觀事實(shí)作為裁判依據(jù)時(shí)代的結(jié)束,開(kāi)創(chuàng)了以法律事實(shí)為基礎(chǔ)“證據(jù)裁判主義”的新紀(jì)元!耙允聦(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,這是一個(gè)幾乎家喻戶(hù)曉的口號(hào),并同時(shí)為我國(guó)三大訴訟和人民法院組織法所確認(rèn)(刑事訴訟第6條、民事訴訟第7條、行政訴訟法第4條),被奉為訴訟的基本原則。該原則本無(wú)可厚非,但過(guò)去一般都認(rèn)為,“以事實(shí)為根據(jù)”就是要求司法人員在審理案件過(guò)程中,必須以客觀存在的案件事實(shí)為依據(jù)。由于案件都是發(fā)生在過(guò)去的事情,法官通過(guò)證據(jù)“重建”的案件事實(shí),只能是帶有主觀色彩的“虛擬”的事實(shí)。因此,“客觀事實(shí)”在訴訟中是不能實(shí)現(xiàn)的,訴訟也沒(méi)有必要達(dá)到客觀真實(shí)。
      德國(guó)學(xué)者Karl Larenz(拉倫茲)在《法學(xué)方法論》中,將案件事實(shí)分為“事實(shí)上發(fā)生的案件事實(shí)”即客觀事實(shí)、“作為陳述的案件事實(shí)”即主觀事實(shí)和“法律上的事實(shí)”!笆聦(shí)上發(fā)生的案件事實(shí)”具有不可回復(fù)性;“作為陳述的案件事實(shí)”,則具有多變性,不同的人、不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)對(duì)同一事實(shí)的陳述就可能不一樣。唯有“法律上的事實(shí)”是通過(guò)訴訟程序最終認(rèn)定的事實(shí),具有“可接受性”。依照完善的證據(jù)立法和科學(xué)的證據(jù)規(guī)則就可以實(shí)現(xiàn)法律事實(shí)與客觀事實(shí)在一定程度上的重合。法官的任務(wù)就是通過(guò)證據(jù)去查明和認(rèn)定法律中規(guī)定的“案件事實(shí)”。
     。ǘ鄯欠ㄗC據(jù)排除規(guī)則]
      非法證據(jù),指以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)(58條)。非法證據(jù)的17種情形:
      (1)未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù);(2)經(jīng)合法傳喚,被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭質(zhì)證,且需要依法缺席判決的,被告方提供的證據(jù);(3)證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、證人的推測(cè)或者評(píng)論;(4)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;(5)以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;(6)以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;(7)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;(8)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的域外證據(jù)材料;(9)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物、又無(wú)其他證據(jù)印證,且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的無(wú)法印證的復(fù)制件或者復(fù)制品;(10)被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辯明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;(11)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;(12)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù);(13)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽(tīng)證權(quán)利所采用的證據(jù);(14)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)(60條);(15)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù),或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù),不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。(61條)(16)鑒定人不具備鑒定資格;鑒定程序嚴(yán)重違法;鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整的鑒定結(jié)論(62條)。(17)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料(57條)
     。ㄈ垩a(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則]
      所謂補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)是指某一證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù),只有在其他證據(jù)予以佐證補(bǔ)強(qiáng)的情況下,才能作為定案證據(jù)。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則是對(duì)法官自由裁量的限制。在國(guó)外,補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則通常適用于言詞證據(jù),而我國(guó)不僅適用于言詞證據(jù),還適用于視聽(tīng)資料、書(shū)證、物證等。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件:第一,必須具備證據(jù)資格。第二,與被補(bǔ)強(qiáng)的證據(jù)材料相結(jié)合才能證明案件事實(shí)。我國(guó)的民事訴訟法第69條及其司法解釋最先規(guī)定了補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則,規(guī)定人民法院對(duì)視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)辯明真?zhèn)螄?guó),并結(jié)合本案的其他證據(jù)審查確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)主要有以下幾類(lèi):
      未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言;與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言,或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言;應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言;難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料;無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品;經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng),對(duì)方當(dāng)事人不予以認(rèn)可的證據(jù)材料;其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料(71條)。
     。ㄋ模圩罴炎C據(jù)規(guī)則]
      所謂最佳證據(jù)規(guī)則,是指數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)某一特定的與案件有關(guān)的事實(shí)都有證明力,只能采用可能得到的最令人信服和最有說(shuō)明力的證據(jù)予以證明的制度。在英美法系國(guó)家,最佳證據(jù)規(guī)則的適用范圍限于書(shū)證,即對(duì)書(shū)證內(nèi)容真實(shí)性的最佳證據(jù)方式是出示原件,副本、抄件、復(fù)印件都是第二手或第二手以下的材料。行政訴訟最佳證據(jù)規(guī)則的主要內(nèi)容有:
      國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門(mén)依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證;鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言;原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品;法定鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論;法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門(mén)主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄;原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù);其他證人證言?xún)?yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言;出庭作證的證人證言?xún)?yōu)于未出庭作證的證人證言;數(shù)個(gè)種類(lèi)不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)(63條)。
      以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料,其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn),或者以公證等其他有效方式予以證明的,與原件具有同等的證明效力(64條)。

     。ㄎ澹圩哉J(rèn)證據(jù)規(guī)則]
      自認(rèn)僅指一方當(dāng)事人對(duì)對(duì)方當(dāng)事人所主張的不利于己的案件事實(shí)承認(rèn)其真實(shí)的意思表示, 不包括對(duì)對(duì)方訴訟請(qǐng)求的認(rèn)諾。對(duì)自認(rèn),我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)不盡一致。 分歧的焦點(diǎn)主要在于自認(rèn)的客體是否包含對(duì)對(duì)方當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的認(rèn)諾。分歧產(chǎn)生的原因是長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)證據(jù)理論研究拘泥于證據(jù)立法實(shí)踐, 一直未引入英美及大陸法系國(guó)家關(guān)于自認(rèn)的概念和學(xué)說(shuō)。理論研究和司法實(shí)踐中, 對(duì)自認(rèn)習(xí)慣于以“當(dāng)事人承認(rèn)”這個(gè)概念來(lái)表述。然而“當(dāng)事人承認(rèn)”這個(gè)概念的內(nèi)涵, 在不同的專(zhuān)著中并不是一致的,有的僅指自認(rèn),有的還包括認(rèn)諾。本司法解釋仍沿用了這一概念,并且賦予了其特定的涵義,即:
      (1)在庭審中一方當(dāng)事人或者其代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示認(rèn)可的,人民法院可以對(duì)該事實(shí)予以認(rèn)定。但有相反證據(jù)足以推翻的除外(65條);(2)在行政賠償訴訟中,人民法院主持調(diào)解時(shí)當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議而對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)(66條);(3)在不受外力影響的情況下,一方當(dāng)事人提供的證據(jù),對(duì)方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的,可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力;對(duì)方當(dāng)事人予以否認(rèn),但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的,可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力(67條)。
     。鬯痉ㄕJ(rèn)知與推定規(guī)則]
      司法認(rèn)知是證據(jù)學(xué)上的一個(gè)基本問(wèn)題。所謂司法認(rèn)知,也稱(chēng)審判上的認(rèn)知,是指法院以宣告的形式直接認(rèn)定某一個(gè)事實(shí)的真實(shí)性,以消除當(dāng)事人無(wú)謂的爭(zhēng)議,確保審判順利進(jìn)行的一種訴訟證明方式。英美法系和大陸法系國(guó)家關(guān)于司法認(rèn)知的認(rèn)識(shí)都是極為深入的。司法認(rèn)知是舉證責(zé)任的例外情形,當(dāng)事人在其主張可因?qū)僮匀灰?guī)律、眾所周知的事實(shí)使法官無(wú)需進(jìn)一步認(rèn)定時(shí),司法認(rèn)知制度的優(yōu)勢(shì)便顯示出來(lái)了。
      推定作為法律概念,有多種表述方式,其一般意義為:推定是一種法律規(guī)則,根據(jù)制定法或者判例,根據(jù)已知的事實(shí)可以認(rèn)定推定事實(shí)存在,除非有相反的證據(jù)推翻這種推論。其中前一事實(shí)稱(chēng)為基礎(chǔ)事實(shí),后一事實(shí)稱(chēng)為推定事實(shí)。需要注意的是,推定是一種證據(jù)規(guī)則,而非證據(jù),分為事實(shí)推定和法律推定。法律推定指根據(jù)法律的規(guī)定,當(dāng)某一事實(shí)條件存在時(shí),必然推定另一事實(shí)的存在。如婚姻關(guān)系期間所生子女即是婚生子女的推定。事實(shí)推定是指法庭依據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則就某一已知事實(shí)推論出未知事實(shí)的證明規(guī)則。如聾啞人聽(tīng)不見(jiàn)聲音等。該規(guī)則主要有以下三個(gè)條文:

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