[ 唐湘凌 ]——(2012-6-28) / 已閱8952次
建設(shè)工程合同中解決爭(zhēng)議方法的條款的效力獨(dú)立于合同效力
武陟縣疾病預(yù)防控制中心與被王善林建設(shè)工程施工合同糾紛案分析
一、本案要旨
本案要旨為，建設(shè)工程合同經(jīng)法院確認(rèn)為無(wú)效的，合同自始無(wú)效；合同中的條款也自始不發(fā)生法律效力，對(duì)當(dāng)事人不具有法律約束力，但合同無(wú)效，并不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。
王善林借用焦作市第二建筑工程公司資質(zhì)與武陟縣衛(wèi)生防疫站簽訂《建設(shè)工程施工合同》。2009年9月份，建筑方、施工方協(xié)商，訂立了工程進(jìn)度協(xié)議書(shū)，約定施工方必須于2004年10月30日前交工，如不能按時(shí)交工，每延誤一天按總工程款0.05%扣除滯納金（按延誤天數(shù)累計(jì)計(jì)算）。該工程于2005年5月28日經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。武陟縣人民法院于2007年8月20日作出判決，認(rèn)定王善林借用焦作市第二建筑工程公司的名義與武陟縣衛(wèi)生防疫站訂立的合同，因違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，合同無(wú)效。后疾控中心以王善林延誤工期為由，要求其承擔(dān)滯納金，王善林不愿履行，形成糾紛，疾控中心起訴。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要為，王善林應(yīng)否賠償疾控中心延誤工期違約金256464元。
一審法院審理認(rèn)為，疾控中心起訴要求王善林因延誤工期414天，按照總工程款0.05%扣除滯納金，共計(jì)賠償疾控中心256464元的請(qǐng)求，屬于依據(jù)合同要求王善林承擔(dān)的違約責(zé)任。因涉案建設(shè)工程施工合同已被（2007）武民初字第359號(hào)民事判決書(shū)、（2007）焦民終字第1075號(hào)民事判決書(shū)認(rèn)定無(wú)效，根據(jù)合同法的規(guī)定“無(wú)效的合同自始沒(méi)有法律約束力”，因合同無(wú)效，合同條款中的關(guān)于滯納金的條款亦無(wú)效，疾控中心的訴請(qǐng)無(wú)法律依據(jù)，不予支持。
二審法院審理認(rèn)為，2004年9月29日和2004年11月27日簽訂的兩份工程進(jìn)度協(xié)議書(shū)均是對(duì)涉案《建筑工程施工合同》中有關(guān)工期約定的變更，是涉案《建筑工程施工合同》的組成部分。涉案《建設(shè)工程施工合同》已被（2007）武民初字第359號(hào)民事判決書(shū)、（2007）焦民終字第1075號(hào)民事判決書(shū)認(rèn)定無(wú)效，而工程進(jìn)度協(xié)議書(shū)中的關(guān)于延誤工期應(yīng)予賠償?shù)臈l款并不是獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款，故關(guān)于延誤工期應(yīng)予賠償?shù)臈l款自始沒(méi)有約束力。疾控中心主張進(jìn)度協(xié)議書(shū)是獨(dú)立存在的有關(guān)解決工程進(jìn)度的協(xié)議書(shū)，王善林應(yīng)承擔(dān)延誤工期賠償責(zé)任，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，故疾控中心的上訴請(qǐng)求不能成立，法院不予支持。
二、案件來(lái)源
武陟縣人民法院（2010）武民初字第90號(hào)；河南省焦作市中級(jí)人民法院(2011)焦民一終字第426號(hào)
三、基本案情
疾控中心系原武陟縣衛(wèi)生防疫站。王善林借用焦作市第二建筑工程公司資質(zhì)與武陟縣衛(wèi)生防疫站簽訂《建設(shè)工程施工合同》。合同約定：由焦作市第二建筑工程公司承包“河南省武陟縣疾病預(yù)防控制中心”大樓，承包范圍為招標(biāo)規(guī)定的土建、水、電安裝工程，包工包料。開(kāi)工日期為2003年12月28日，竣工日期為2004年8月18日。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格。合同價(jià)款為122萬(wàn)元。合同訂立后，王善林組織了施工。2009年9月份，建筑方、施工方協(xié)商，訂立了工程進(jìn)度協(xié)議書(shū)，約定施工方必須于2004年10月30日前交工，如不能按時(shí)交工，每延誤一天按總工程款0.05%扣除滯納金（按延誤天數(shù)累計(jì)計(jì)算）。該工程于2005年5月28日經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。施工期間，王善林先后從疾控中心處取款106萬(wàn)元。為討要剩余工程款，王善林于2007年3月16日，向武陟縣人民法院提起訴訟，請(qǐng)求疾控中心支付剩余工程款。經(jīng)審計(jì)，工程總價(jià)款為1238968.38元。經(jīng)過(guò)審理，武陟縣人民法院于2007年8月20日作出判決，認(rèn)定王善林借用焦作市第二建筑工程公司的名義與武陟縣衛(wèi)生防疫站訂立的合同，因違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，合同無(wú)效。判決疾控中心給付王善林工程款178968.38元。之后，疾控中心不服，提起上訴，本院于2009年6月11日作出（2007）焦民終字第1075號(hào)判決，認(rèn)定合同違反法律的規(guī)定，應(yīng)為無(wú)效合同�？鄢�5%的工程維修保證金，改判由疾控中心支付王善林工程款117019.96元。后疾控中心以王善林延誤工期為由，要求其承擔(dān)滯納金，王善林不愿履行，形成糾紛，疾控中心起訴。
四、法院審理
原審認(rèn)為：疾控中心起訴要求王善林因延誤工期414天，按照總工程款0.05%扣除滯納金，共計(jì)賠償疾控中心256464元的請(qǐng)求，屬于依據(jù)合同要求王善林承擔(dān)的違約責(zé)任。因涉案建設(shè)工程施工合同已被（2007）武民初字第359號(hào)民事判決書(shū)、（2007）焦民終字第1075號(hào)民事判決書(shū)認(rèn)定無(wú)效，根據(jù)合同法的規(guī)定“無(wú)效的合同自始沒(méi)有法律約束力”，因合同無(wú)效，合同條款中的關(guān)于滯納金的條款亦無(wú)效，疾控中心的訴請(qǐng)無(wú)法律依據(jù)，不予支持。
原審判決，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十六的規(guī)定，經(jīng)武陟縣人民法院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：駁回武陟縣疾病預(yù)防控制中心的訴訟請(qǐng)求。案件訴訟費(fèi)5150元，由武陟縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)。
根據(jù)雙方當(dāng)事人的訴辯意見(jiàn)，本院確定案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：王善林應(yīng)否賠償疾控中心延誤工期違約金256464元？經(jīng)征求雙方意見(jiàn)，均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。
二審法院認(rèn)為，2004年9月29日和2004年11月27日簽訂的兩份工程進(jìn)度協(xié)議書(shū)均是對(duì)涉案《建筑工程施工合同》中有關(guān)工期約定的變更，是涉案《建筑工程施工合同》的組成部分。涉案《建設(shè)工程施工合同》已被（2007）武民初字第359號(hào)民事判決書(shū)、（2007）焦民終字第1075號(hào)民事判決書(shū)認(rèn)定無(wú)效，而工程進(jìn)度協(xié)議書(shū)中的關(guān)于延誤工期應(yīng)予賠償?shù)臈l款并不是獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款，故關(guān)于延誤工期應(yīng)予賠償?shù)臈l款自始沒(méi)有約束力。疾控中心主張進(jìn)度協(xié)議書(shū)是獨(dú)立存在的有關(guān)解決工程進(jìn)度的協(xié)議書(shū)，王善林應(yīng)承擔(dān)延誤工期賠償責(zé)任，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，故疾控中心的上訴請(qǐng)求不能成立，本院不予支持。原審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，并無(wú)不當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引
《中華人民共和國(guó)合同法》
第五十六條 無(wú)效的合同或者被撤銷的合同自始沒(méi)有法律約束力。合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十七條 合同無(wú)效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。
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編者注：本文摘自北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師唐湘凌編著的《中國(guó)建設(shè)工程施工合同糾紛案例百案評(píng)析》。唐湘凌畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，法學(xué)碩士，從事法律職業(yè)十余年。其北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)處理過(guò)大量涉及工程建設(shè)、房地產(chǎn)的法律事務(wù)，在該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，歡迎委托處理該領(lǐng)域的法律事務(wù)（地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)北路38號(hào)北京國(guó)際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。
