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  • 關(guān)聯(lián)公司合并破產(chǎn)重整若干法律問題研究

    [ 陶蛟龍 ]——(2012-7-12) / 已閱14875次

            關(guān)聯(lián)公司合并破產(chǎn)重整若干法律問題研究
                 ——以縱橫集團(tuán)“1+5”公司合并重整案件為視角

           □陶蛟龍/史和新 浙江省紹興市中級人民法院

      內(nèi)容提要: 如何適用新制定的我國《企業(yè)破產(chǎn)法》審理公司重整案件,是審判實(shí)務(wù)較為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。結(jié)合縱橫集團(tuán)“1+5”公司合并重整案件的審判實(shí)踐,對重整制度的適用范圍、重整程序啟動的原因、關(guān)聯(lián)公司合并重整的程序等問題進(jìn)行總結(jié)反思,可以對我國破產(chǎn)重整制度之完善提供參考。


    市場經(jīng)濟(jì)下的破產(chǎn)法律制度,在早期是以清算型為主,它將對債權(quán)人的保護(hù)作為首要目的,破產(chǎn)對債務(wù)人來說即意味著倒閉清算[1]。從二十世紀(jì)六十年代起,出現(xiàn)了因技術(shù)革新促使企業(yè)逐漸邁向大型化的現(xiàn)象,當(dāng)這些大型化的企業(yè)陷入破產(chǎn)狀態(tài)的時(shí)候,如果仍然采用傳統(tǒng)的破產(chǎn)清算方法進(jìn)行處理,勢必使那些投入了大量資金,通過巨額資產(chǎn)的有機(jī)組合向社會提供有價(jià)值的商品及服務(wù)的企業(yè)解體并消滅。其社會影響較經(jīng)濟(jì)關(guān)系相對簡單的市場下企業(yè)破產(chǎn)清算相比,后果更加嚴(yán)重。隨后,推行市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國家相繼修改并制定新的破產(chǎn)法,把設(shè)計(jì)建設(shè)以企業(yè)重整為目的的破產(chǎn)程序作為核心。重整制度的產(chǎn)生和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)大型化條件下對陷入債務(wù)困境企業(yè)的處理方法,它并非游離于破產(chǎn)程序之外,而是現(xiàn)代破產(chǎn)法的組成部分。重整制度的使命是為了實(shí)現(xiàn)公平清償債務(wù)和拯救有挽救希望企業(yè)的雙重目的。例如,法國《困境企業(yè)司法重整和司法清算法》[2]第620-1條規(guī)定:“為使企業(yè)得以保護(hù),企業(yè)的活動及就業(yè)得以維持,企業(yè)的債務(wù)得以清償,設(shè)立司法重整程序!盵3]重整制度的建立,為困境企業(yè)的重建提供了新的處理模式,同破產(chǎn)清算、和解等制度相比,它具有不可替代的優(yōu)勢。2006年10月27日通過的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》在我國第一次建立了重整制度,是我國破產(chǎn)立法的一大創(chuàng)新。2009年,浙江省紹興市中級人民法院受理并審結(jié)了迄今涉案標(biāo)的最大的大型民營企業(yè)縱橫集團(tuán)“1+5”公司[4]的破產(chǎn)重整案件。在審理中,管理人以“縱橫集團(tuán)1+5公司系同一家族投資設(shè)立的數(shù)公司,實(shí)際由同一控制人控制,各關(guān)聯(lián)公司人格高度混同”為由,提出合并重整的申請。法院在審理過程中遇到了許多程序、實(shí)體方面的法律問題,反映出新制定的我國《企業(yè)破產(chǎn)法》在重整制度設(shè)計(jì)方面仍有諸多缺憾。

    一、縱橫集團(tuán)“1+5”公司合并重整概述

    浙江縱橫集團(tuán)有限公司成立于1999年12月,注冊資金7.1888億元。隨后其又陸續(xù)投資或合資設(shè)立紹興縱橫聚酯有限公司、浙江倍斯特化纖有限公司、浙江星河新合纖有限公司、紹興縱橫高仿真化纖有限公司、紹興市涌金紡織有限公司等五家生產(chǎn)型核心子公司。受國際金融危機(jī)影響,以石油制品為原料的化纖企業(yè)縱橫集團(tuán)等六公司發(fā)生重大財(cái)務(wù)危機(jī)。2009年6月12日,紹興市中級人民法院分別裁定受理縱橫集團(tuán)等六公司提出的破產(chǎn)重整申請,并指定三家律師事務(wù)所擔(dān)任管理人。2009年7月28日第一次債權(quán)人會議表決通過了重整期間繼續(xù)營業(yè)的決定,9月23日第二次債權(quán)人會議表決通過了六公司合并重整的決議,11月30日第三次債權(quán)人會議對重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決,除普通債權(quán)組未通過外,其他表決組均通過了重整計(jì)劃草案。第三次債權(quán)人會議休會后,普通債權(quán)組于12月11日再次進(jìn)行了表決,最終以85%的比例通過重整計(jì)劃草案。12月16日,紹興市中級人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。2010年5月31日重整計(jì)劃執(zhí)行完畢。這標(biāo)志著新制定的《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施后國內(nèi)最大的民營企業(yè)合并重整案成功審結(jié)[5]。

    二、合并重整中相關(guān)法律問題的反思

    (一)公司重整制度的適用范圍

    公司重整制度的適用范圍,即何人適用重整程序的問題,是公司重整制度立法必須首要解決的問題,其意義在于確定重整申請人的資格或自我申請的有效性問題。各國在公司重整制度立法中關(guān)于適用范圍的規(guī)定不盡相同,綜合起來,可概況為三種類型[6]。一是限制型,即對公司重整制度的適用范圍有所限制,僅適用于股份有限公司,例如英國,我國臺灣地區(qū)以及日本。其目的在于防止惡意債務(wù)人以重整為手段規(guī)避破產(chǎn)或拖延債務(wù)履行等流弊。二是廣泛型,即公司重整制度不僅適用于股份有限公司,也同樣適用于其他形式的公司、合伙以及個(gè)人。美國的《聯(lián)邦破產(chǎn)法》就規(guī)定了各種類型的主體對于破產(chǎn)重整的適用。三是中間型,即雖然法律規(guī)定各種主體都可適用重整制度,但也對各種主體的適用資格加以限制。例如法國的《困境企業(yè)司法重整和司法清算法》規(guī)定,重整程序適用于所有的商人、手工業(yè)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及私法人;但同時(shí)對其適用資格均加以限制。

    根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條的規(guī)定,我國的破產(chǎn)重整制度僅適用于企業(yè)法人!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》起草組認(rèn)為,重整歷時(shí)較長,程序比較復(fù)雜,如適用于所有企業(yè),社會成本過高,難免被濫用,損害債權(quán)人利益。[7]在司法實(shí)踐中,有人認(rèn)為我國公司重整制度的適用對象雖以企業(yè)法人為主,但沒有對企業(yè)法人分類或區(qū)分規(guī)模,過于寬泛,這樣規(guī)定難免有些過于籠統(tǒng),因而進(jìn)一步認(rèn)為有必要對重整制度的適用范圍進(jìn)行限制,應(yīng)限制在大型公司之內(nèi),而并非適用于較廣泛的市場主體。理由是重整制度畢竟是一種特殊的法律制度,重整制度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值以及其本身的特殊性和要求,決定了其適用對象多為大型公司,尤其是股份公司。還有一些人認(rèn)為,應(yīng)將中小企業(yè)排除在重整程序之外。

    法院在審查受理縱橫集團(tuán)“1+5”公司破產(chǎn)重整案件時(shí),對于其是否適用破產(chǎn)重整程序,也存在著一定的爭議,但經(jīng)過分析論證,法院認(rèn)為重整程序只適用于“大型公司”而不適用于“中小企業(yè)”的觀點(diǎn),太絕對化,有失偏頗。首先,將“大型企業(yè)”簡單界定為“股份有限公司”的構(gòu)想,不符合我國的國情。我國現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全成熟,國家正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,國有、集體所有、私有等多種所有制并存,公司制、非公司制等組織形態(tài)各異,特別是國有獨(dú)資公司的組織形式是有限責(zé)任公司而非股份有限公司,因此,無法以“股份有限公司”囊括我國“大型企業(yè)“的情形。其次,我國約有90%屬于中小企業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位,是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。將眾多中小企業(yè)排除在破產(chǎn)重整適用范圍之外,在一定程度上影響市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。再次,破產(chǎn)重整本身并不排斥對債務(wù)人、債權(quán)人個(gè)體利益的保護(hù),是要在私權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上盡可能實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值。實(shí)踐中也不乏企業(yè)規(guī)模雖小,但有再建及發(fā)展?jié)摿Γ皇且蛞粫r(shí)資金鏈斷裂陷于財(cái)務(wù)困境的情況,對其實(shí)施重整,所費(fèi)不多但效益良好。更重要的是,破產(chǎn)重整法并非“大型企業(yè)”的特惠法,若僅因主體的不同產(chǎn)生法律適用上的不平等,將有違立法原則。[8]

    筆者認(rèn)為,適用重整程序的企業(yè)資格,不能以該企業(yè)是“大企業(yè)”還是“中小企業(yè)”為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該從投入和產(chǎn)出的比例、是否值得花大力氣拯救這個(gè)企業(yè)來判斷。也就是說,在企業(yè)重整前必須要從經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值比較進(jìn)行考量,客觀謹(jǐn)慎地衡量企業(yè)是否具有再建希望或在經(jīng)濟(jì)上是否具有再建價(jià)值,只有當(dāng)營運(yùn)價(jià)值大于清算價(jià)值時(shí)才能啟動重整程序。所謂營運(yùn)價(jià)值,是指公司作為營運(yùn)實(shí)體的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,或說是公司在持續(xù)營業(yè)狀態(tài)下的價(jià)值。王衛(wèi)國教授對營運(yùn)價(jià)值理論做了一個(gè)形象的比喻:困境企業(yè)就好比一匹病馬,對這匹馬如何處理有兩種選擇:殺馬分肉得到馬肉的價(jià)值、把馬醫(yī)好得到活馬的價(jià)值。如果馬肉的價(jià)值與活馬的價(jià)值存在很大的區(qū)別,大家就會毫不猶豫選擇活馬而不是馬肉,這就是困境企業(yè)重整的理論依據(jù)。[9]因此,公司重整的前提必須是資本的整體運(yùn)作價(jià)值遠(yuǎn)高于同樣的資產(chǎn)零散出售時(shí)的價(jià)值。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度對重整企業(yè)提出再建價(jià)值和再建希望要求,國外也有成熟的經(jīng)驗(yàn)。日本法院審查公司更生的條件就是以有“重建希望”為前提的。韓國對《公司整理法》進(jìn)行修訂時(shí),將公司重建的適用對象從“有再建希望的股份有限公司”改為“經(jīng)濟(jì)上有再建價(jià)值的股份有限公司”,只要公司經(jīng)濟(jì)上具有再建價(jià)值,法院應(yīng)許可重整。[10]我國臺灣地區(qū)“公司法”第288條規(guī)定,重整對象須滿足“公司必須仍有經(jīng)營價(jià)值”的條件。[11]最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問題的意見》(法發(fā)[2009]36號)答記者提問時(shí)指出:“對于雖然已出現(xiàn)破產(chǎn)原因或有明顯喪失清償能力可能,但符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、仍具發(fā)展前景的企業(yè),人民法院要充分發(fā)揮破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解程序的作用,對其進(jìn)行積極有效的挽救!逼浞浅C鞔_了企業(yè)重整的經(jīng)濟(jì)價(jià)值條件問題,這項(xiàng)司法政策為我們掌握受理破產(chǎn)重整案件的條件提供了依據(jù)。

    (二)重整程序啟動的原因界定

    《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定,企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力或者有明顯喪失清償能力可能的可以依法進(jìn)行重整。該法第七條規(guī)定,債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整的申請。上述法條沒有就重整程序啟動的“門檻”作出特別限制規(guī)定,表述比較含糊,以致于在審判實(shí)踐中掌握啟動程序的“門檻”標(biāo)準(zhǔn)不一。在司法實(shí)踐中,并非所有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)都存在重整的可行性,也并非所有的重整都能夠獲得成功。重整程序的錯(cuò)誤啟動,有可能造成債務(wù)人資產(chǎn)的進(jìn)一步流失,損害債權(quán)人的利益。因此,破產(chǎn)法其實(shí)賦予法院對企業(yè)重整申請進(jìn)行審查的充分裁量權(quán)。[12]筆者認(rèn)為,在我國市場機(jī)制尚不健全的情況下,為防止權(quán)利濫用,啟動破產(chǎn)重整程序應(yīng)當(dāng)慎之又慎,適當(dāng)提高啟動門檻。

    首先,要厘清不同申請主體的破產(chǎn)界限。破產(chǎn)界限即破產(chǎn)原因,是企業(yè)適用破產(chǎn)程序的必要條件,是法律規(guī)定的特別法律事實(shí)。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,債務(wù)人申請破產(chǎn)重整的原因是“不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”!安荒芮鍍?shù)狡趥鶆?wù)”是指債務(wù)人所欠債權(quán)人債務(wù)的期限已經(jīng)屆滿,并未實(shí)際履行該債務(wù)的情形。這是債務(wù)人的客觀財(cái)產(chǎn)狀況,不依債務(wù)人的主觀認(rèn)識而定,而是由法院依據(jù)法律和事實(shí)認(rèn)定。對于這一標(biāo)準(zhǔn),依通說,其必須同時(shí)滿足以下條件:債務(wù)人喪失清償能力,即不能以財(cái)產(chǎn)、信用或者能力等任何方式清償債務(wù);債務(wù)人不能清償?shù)氖且训絻斶期限、提出清償要求、無爭議或已確定名義的債務(wù);債務(wù)不限于以貨幣支付為標(biāo)的,但必須是能夠折合為貨幣的債務(wù);債務(wù)人在較長的時(shí)間內(nèi)持續(xù)不能清償而非暫時(shí)中止支付。[13]“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”,即“資不抵債”,主要是指債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表上全部資產(chǎn)之和小于其對外的全部債務(wù)。也就是資產(chǎn)負(fù)債表上的凈資產(chǎn)為負(fù)值。之所以將“資不抵債”與“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”并列作為債務(wù)人申請破產(chǎn)的破產(chǎn)原因,主要目的是限制破產(chǎn)重整程序的啟動和適用。

    債權(quán)人申請的原因應(yīng)界定為:不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且明顯缺乏清償能力或者有明顯喪失清償能力的可能!懊黠@缺乏清償能力”是指債務(wù)人的資產(chǎn)狀況表明其明顯不具有清償全部債務(wù)的能力,具體表現(xiàn)為多次拖欠他人債務(wù)長期不予歸還,資產(chǎn)多體現(xiàn)為積壓產(chǎn)品以及只能以某種實(shí)物物品償付債務(wù)等!懊黠@缺乏清償能力可能”主要有兩種判斷標(biāo)準(zhǔn)。一是企業(yè)停止支付。債務(wù)人缺乏清償能力時(shí),其外部特征表現(xiàn)為停止支付。但停止支付并不必然表明債務(wù)人無清償能力,辨別的標(biāo)準(zhǔn)是債務(wù)人的停止支付是主觀不能還是客觀不能。停止支付被各國破產(chǎn)法規(guī)定為推定原因。債務(wù)人欲主張自己無重整原因而擺脫受破產(chǎn)重整的厄運(yùn),就必須對自己有清償能力加以舉證,證明自己未喪失清償能力。二是資不抵債,即債務(wù)人的資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于負(fù)債。當(dāng)企業(yè)法人的資產(chǎn)遠(yuǎn)低于全部債務(wù)時(shí),其對所有債權(quán)人的利益構(gòu)成不能足額清償?shù)臐撛谖kU(xiǎn)。不能清償?shù)脑,既可能是資不抵債,也可能是債務(wù)人資產(chǎn)大于負(fù)債,但因資金周轉(zhuǎn)不靈而陷入無力清償或停止支付的財(cái)務(wù)境地。因此,“明顯缺乏清償能力”、“明顯缺乏清償能力可能”與債務(wù)人“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”相結(jié)合作為申請債務(wù)人破產(chǎn)重整的依據(jù),是為了限制一時(shí)不能支付但仍有償付能力的債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序。

    其次,要適當(dāng)限制債權(quán)人的申請權(quán)利。盡管企業(yè)重整對債權(quán)人是有利的,但債權(quán)人與債務(wù)人畢竟存在著一定的利益沖突,債權(quán)人可能會利用重整申請權(quán)來干擾債務(wù)人的正常經(jīng)營活動。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》對債權(quán)人申請破產(chǎn)沒有作出任何限制,這就是說,只要有一個(gè)債權(quán)人,無論其債權(quán)額是多少,都可向法院申請債務(wù)人破產(chǎn)重整。這不能不說是立法的一大缺陷。筆者認(rèn)為,有必要對提起重整申請的債權(quán)人人數(shù)及債權(quán)額度作出限制規(guī)定。

    破產(chǎn)程序是一種集體的債務(wù)清償程序,消耗的司法資源較多,成本高,無論從理論上還是實(shí)踐上,債權(quán)人申請破產(chǎn)都應(yīng)以多數(shù)債權(quán)人的存在為條件。但是,如果多數(shù)債權(quán)人中只有一人申請債務(wù)人破產(chǎn),其余債權(quán)人與債務(wù)人已達(dá)成私下和解協(xié)議,或者雖未與債務(wù)人達(dá)成私下和解協(xié)議,但認(rèn)為債務(wù)人有償債能力而不必要提出破產(chǎn)申請,在此情形下,為避免因債權(quán)人申請破產(chǎn)給債務(wù)人或其他債權(quán)人帶來損害或不必要的麻煩,法律應(yīng)對單個(gè)債權(quán)人申請破產(chǎn)予以限制。如美國《聯(lián)邦破產(chǎn)法》規(guī)定,債權(quán)人申請重整程序的一般條件為“債務(wù)人已經(jīng)停止清償?shù)狡趥鶆?wù),且在有12個(gè)以上債權(quán)人時(shí),有3名以上債權(quán)人提出申請;債權(quán)人必須持有5000美元以上的無擔(dān)保債權(quán)”。日本《公司更生法》第30條規(guī)定,只有相當(dāng)于資本十分之一以上債權(quán)的債權(quán)人方可提出重整申請。我國臺灣地區(qū)“公司法”第282條第1款規(guī)定,相當(dāng)于公司已發(fā)行股份總數(shù)金額10%以上的公司債權(quán)人可以提出重整申請。[14]雖然,2002年最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第8條規(guī)定,債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn),人民法院可以通知債務(wù)人核對債權(quán)在債務(wù)人不能償還的到期債務(wù)中所占的比例。但這里沒有明確規(guī)定具體的比例,且該規(guī)定并非受理破產(chǎn)案件的必要條件。為避免出現(xiàn)“一只駱駝被最后的一根稻草壓垮”的局面,我國可以借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn),規(guī)定債權(quán)人提出破產(chǎn)重整申請應(yīng)持有的最低債權(quán)額和代表人數(shù),具體可規(guī)定如下:債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額占債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的比例超過30%或者申請破產(chǎn)重整的債權(quán)人數(shù)超過債務(wù)人的債權(quán)人總?cè)藬?shù)的40%。

    合理限制債權(quán)人申請破產(chǎn),一方面是為了防止債權(quán)人濫用權(quán)利,減少因債權(quán)人提出破產(chǎn)申請給債務(wù)人正常經(jīng)營帶來的震蕩和負(fù)面效應(yīng);另一方面也體現(xiàn)了債權(quán)人的團(tuán)體意識。如果允許單個(gè)債權(quán)人提出破產(chǎn)申請,就有可能損害其他債權(quán)人的利益。

    (三)關(guān)聯(lián)公司合并重整的程序

    關(guān)聯(lián)企業(yè)是指具有獨(dú)立法人人格的企業(yè)之間為達(dá)到特定經(jīng)濟(jì)目的通過特定手段而形成的多元化和多層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)聯(lián)合體。在各關(guān)聯(lián)公司中必有指揮、操作、控制地位的公司即控制公司存在。實(shí)踐中,控制公司常常利用關(guān)聯(lián)關(guān)系轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),損害關(guān)聯(lián)公司外部債權(quán)人利益;利用關(guān)聯(lián)擔(dān)保,獲取不當(dāng)利益;利用關(guān)聯(lián)交易避稅,損害國家利益等?刂乒緡(yán)重?fù)p害債權(quán)人的情形屢見不鮮。因此,在關(guān)聯(lián)企業(yè)通過破產(chǎn)程序退出市場競爭時(shí),應(yīng)當(dāng)對關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并,以充分維護(hù)債權(quán)人的利益。

    法院在審理浙江縱橫集團(tuán)有限公司等六公司重整案件時(shí),發(fā)現(xiàn)上述六家公司實(shí)際由同一公司控制,各關(guān)聯(lián)公司人格高度混同。這主要表現(xiàn)在:(1)財(cái)務(wù)混同。縱橫集團(tuán)“1+5”公司從表面上看,財(cái)務(wù)均獨(dú)立核算,但實(shí)際由控制公司浙江縱橫集團(tuán)有限公司[15]支配。集團(tuán)公司設(shè)立融資部門,專司資金的調(diào)配,各關(guān)聯(lián)公司只設(shè)會計(jì),不設(shè)銀行出納,全部的結(jié)算活動由集團(tuán)融資部操作。六公司之間的財(cái)務(wù)賬簿、銀行帳號也混合使用。(2)高管人員、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所混同。集團(tuán)公司的高管人員又是各關(guān)聯(lián)公司的法定代表人或總經(jīng)理,身份相互交織。同時(shí),同一經(jīng)營場所存在二個(gè)以上的關(guān)聯(lián)公司,生產(chǎn)線為二個(gè)關(guān)聯(lián)公司所有。(3)經(jīng)營決策受制于集團(tuán)公司,各關(guān)聯(lián)公司無自主決策權(quán)和管理自由。各關(guān)聯(lián)公司的原材料和產(chǎn)成品的采購和銷售以及產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)均控制在集團(tuán)公司。(4)資產(chǎn)混同,難以區(qū)分單個(gè)公司的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債。不僅集團(tuán)公司與關(guān)聯(lián)公司之間財(cái)產(chǎn)難以分清,各關(guān)聯(lián)公司之間的財(cái)產(chǎn)邊界也不清晰。如浙江倍斯特化纖有限公司、紹興縱橫聚酯有限公司、浙江星河新合纖有限公司共同擁有生產(chǎn)線。普遍存在一個(gè)公司對外融資,資金卻由另一公司使用的情況。(5)浙江縱橫集團(tuán)有限公司的關(guān)聯(lián)公司資本顯著不足。各關(guān)聯(lián)公司的注冊資本均是由集團(tuán)公司通過借款的方式給各出資人,驗(yàn)資后,該部分資本金全部予以抽回。各關(guān)聯(lián)公司不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。(6)集團(tuán)公司、關(guān)聯(lián)公司之間存在貸款擔(dān)保關(guān)系。主要是集團(tuán)公司借款,由關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保;關(guān)聯(lián)公司借款,由其他關(guān)聯(lián)公司或集團(tuán)公司擔(dān)保;集團(tuán)公司借款并使用,借款人被確定為關(guān)聯(lián)公司等;诳v橫集團(tuán)“1+5”公司法人人格高度混同,為公平清理債權(quán)債務(wù)、保護(hù)債權(quán)人的合法利益,經(jīng)管理人的申請,法院決定實(shí)施合并重整。

    由于關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)體合并破產(chǎn)重整缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),在實(shí)踐中遇到不少障礙。程序公正是實(shí)體公正的前提,因此,為保障實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)有合適的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)重整的法律程序。筆者總結(jié)縱橫集團(tuán)“1+5”公司合并重整案件的審理經(jīng)驗(yàn),提出以下程序設(shè)想。

    第一,實(shí)體合并破產(chǎn)重整的模式選擇。實(shí)踐中,對于關(guān)聯(lián)公司的實(shí)體合并的模式,主要有三種[16]:(1)控股公司申請注銷關(guān)聯(lián)子公司模式。控股公司符合破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)條件,向法院申請破產(chǎn)重整,但出于剝離不良資產(chǎn)或整體出售資產(chǎn)需要,在破產(chǎn)申請前工商登記機(jī)關(guān)注銷所有或部分關(guān)聯(lián)公司。(2)直接將關(guān)聯(lián)公司納入控股公司的破產(chǎn)模式。法院受理控股公司的破產(chǎn)申請后,依控股公司的申請或依職權(quán)將所有或部分的關(guān)聯(lián)子公司一并納入控股公司的破產(chǎn)重整。(3)控股公司、關(guān)聯(lián)公司破產(chǎn)分別受理,集中清償模式?毓晒、關(guān)聯(lián)公司均已達(dá)到破產(chǎn)條件并已經(jīng)申請立案,為保證母公司、子公司的債權(quán)人平等受償,受理法院將母子公司的債權(quán)債務(wù)一并處理?v橫集團(tuán)“1+5”公司是以分別獨(dú)立重整申請的形式向法院申請破產(chǎn)重整,法院經(jīng)審查分別受理。在審理中,管理人發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司與其關(guān)聯(lián)公司存在高度混同的情形,經(jīng)債權(quán)人會議表決,實(shí)行合并重整。

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