[ 胡應(yīng)軍 ]——(2012-7-26) / 已閱15163次
三、完善錯(cuò)案追究制度的對(duì)策
（一）以程序正義作為判斷錯(cuò)案的標(biāo)準(zhǔn)
從我國各個(gè)地區(qū)對(duì)錯(cuò)案的法律定義及判斷標(biāo)準(zhǔn)來看，主要從結(jié)果意義上來判斷錯(cuò)案，體現(xiàn)人們對(duì)實(shí)體正義的追求，對(duì)判決結(jié)果的關(guān)懷。但這種通過判決結(jié)果來判斷錯(cuò)案具有不確定性，容易造成種種弊端。因此，筆者認(rèn)為，由于事實(shí)判斷和法律判斷兩個(gè)方面存在不確定性，從而也使錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)具有模糊性，因此不能以實(shí)體正義作為判斷錯(cuò)案的標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于程序問題來說，其直觀的外表特征更容易被人們所看見，更容易判斷是否是錯(cuò)案，因此，本文認(rèn)為以程序正義為標(biāo)準(zhǔn)來判斷錯(cuò)案更具合理性。
（二）明確追究責(zé)任的錯(cuò)案范圍
首先應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的案件必須是已經(jīng)生效的并且被認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。從實(shí)踐中我們可以看出，一起生效的判決出現(xiàn)錯(cuò)誤在于法官在審理案件過程中認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤和審判程序錯(cuò)誤。是不是一個(gè)案件如果出現(xiàn)以上錯(cuò)誤就應(yīng)當(dāng)追究法官的責(zé)任呢？本文認(rèn)為，在審理案件過程中如果法官出于某種目的或者是貪贓枉法而違反事實(shí)、違背法律作出錯(cuò)誤的判決，這是性質(zhì)最為嚴(yán)重的錯(cuò)案，由于這類情況刑法已有明確規(guī)定，就不屬于錯(cuò)案責(zé)任追究的范圍。如果法官在案件審理過程中基于法律認(rèn)識(shí)上的問題而不是違反法定程序和違反審判規(guī)則根據(jù)自身的法律素養(yǎng)而作出的錯(cuò)誤判決，本文認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)追究法官的責(zé)任，我國應(yīng)當(dāng)給予法官在司法權(quán)限內(nèi)的豁免權(quán)，保證法官獨(dú)立辦案。如果應(yīng)當(dāng)追究，那么我們法院的二審程序和上訴審程序就沒有意義了。如果法官并不希望錯(cuò)誤結(jié)果的發(fā)生，但在審判過程中由于過失或疏忽大意而違反了認(rèn)證規(guī)則，程序正義的標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生的錯(cuò)誤，這就是應(yīng)當(dāng)追究法官的責(zé)任，這也就是說法官在過失心理狀態(tài)下違反了審判規(guī)則，法定程序等方面產(chǎn)生錯(cuò)誤的案件，都應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
（三）建立錯(cuò)案責(zé)任追究的程序
要使錯(cuò)案責(zé)任追究真正落實(shí)必須改變以往單純由法院進(jìn)行內(nèi)部追究的模式，建立監(jiān)督制約機(jī)制的錯(cuò)案責(zé)任追究程序。在各中級(jí)人民法院以上的法院成立錯(cuò)案追究委員會(huì)。基層法院可設(shè)立錯(cuò)案追究小組，認(rèn)為是錯(cuò)案的可報(bào)中級(jí)人民法院錯(cuò)案追究委員會(huì)確認(rèn)，其本身無權(quán)確認(rèn)錯(cuò)案。本文認(rèn)為可以借鑒審判委員會(huì)的做法，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案時(shí)，可經(jīng)錯(cuò)案追究委員會(huì)集體討論，以少數(shù)服從多數(shù)的原則決定該案是否屬于應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的范圍，如果屬于，則由錯(cuò)案追究委員會(huì)向作出錯(cuò)誤判決的原法院的院長提出對(duì)有關(guān)法官進(jìn)行錯(cuò)案責(zé)任的司法建議書。人民法院按照組織原則對(duì)法官追究責(zé)任后報(bào)錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)備案。
（四）制定專門立法
錯(cuò)案追究制度的立法在實(shí)踐中并沒有在中央立法層面上統(tǒng)一的權(quán)威文本制定下來，而是由地方人大制定相關(guān)的規(guī)范性法律文件，統(tǒng)一規(guī)范本行政轄區(qū)的司法行為。這使得錯(cuò)案追究制度在實(shí)踐中難以操作。所以應(yīng)當(dāng)不斷完善錯(cuò)案追究制度的立法，確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，制定專門的立法使其能協(xié)調(diào)好與其他法律、法規(guī)的關(guān)系，真正發(fā)揮作用。
筆者深知，錯(cuò)案追究制度的完善與落實(shí)不可能一蹴而就，實(shí)際上要比議論的要復(fù)雜和艱難得多，甚至是曲折反復(fù)的，但我想經(jīng)過努力，不斷完善錯(cuò)案追究制度，真正建立起可行性科學(xué)性的制度，那么錯(cuò)案責(zé)任追究將不再是口號(hào)，真正發(fā)揮其作用，維護(hù)司法公正，保障當(dāng)事人利益。
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