[ 孫斌 ]——(2012-8-12) / 已閱14364次
勞務(wù)派遣單位安排勞動者從事臨時性、輔助性、替代性崗位工作前應(yīng)當(dāng)在相關(guān)人力資源和社會保障部門辦理網(wǎng)上備案手續(xù)，經(jīng)備案后方可安排被派遣勞動者到用工單位工作。
問題三：被派遣勞動者的合法權(quán)益得不到有效保障，同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出，參與企業(yè)民主管理和參加工會組織等權(quán)利得不到很好落實，一些被派遣勞動者長期沒有歸屬感，心理落差較大。
修正案：
二、第六十三條增加一款，作為第二款：“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定�！�
四（四）、本修正案開始施行時用工單位正在使用被派遣勞動者的，用工單位、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本修正案進(jìn)行調(diào)整；本修正案施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，依法辦理行政許可和公司變更登記后，方可繼續(xù)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。
要解決同工不同酬問題，如果僅規(guī)定在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定，這一修訂將視為虛設(shè)。反而是中華全國總工會在《關(guān)于<勞動合同法>修改的幾點建議》提出的“同工同酬同待遇”權(quán)利比較有實際意義，重要的是要對同工不同酬、不同福利待遇行為進(jìn)行扼制，筆者認(rèn)為有必要對同工不同酬、不同待遇的差額部分實行雙倍賠償。
筆者建議增加一個條款：
被派遣勞動者與用工單位勞動者在同一崗位同工同酬，同等的福利待遇。被派遣勞動者未享受上述權(quán)利的，勞務(wù)派遣單位、用工單位應(yīng)對差額部分支付雙倍賠償，被派遣勞動者還有權(quán)與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。
修正案應(yīng)對2008年前后違法使用勞務(wù)派遣行為如何處理加以明確。不可否認(rèn)的是現(xiàn)階段勞務(wù)派遣的泛濫，是與勞動合同法規(guī)定上的欠缺有明確關(guān)系。這種混亂的局面要扼制，立法機(jī)關(guān)應(yīng)提出自己的意見。如果按修正案的要求進(jìn)行“調(diào)整”，這說明立法機(jī)關(guān)還沒有認(rèn)識到這一違法行為嚴(yán)重性，如果僅要求用人單位、勞務(wù)派遣單位去進(jìn)行糾正，被派遣勞動者的利益將得不到任何維護(hù)。
筆者建議對違法使用勞務(wù)派遣行為增加下列條款：
勞務(wù)派遣單位、用工單位應(yīng)對2008年1月1日前后違法使用被派遣勞動者的行為承擔(dān)責(zé)任。
本修訂案實施前勞務(wù)派遣單位安排勞動者從事的工作崗位不符合臨時性、輔助性、替代性要求的，應(yīng)按勞動者在本單位的工作年限支付賠償金，并依法解除雙方的勞動合同。本修訂案實施后，勞務(wù)派遣單位安排勞動者從事的工作崗位符合臨時性、輔助性、替代性要求的，應(yīng)與勞動者重新簽訂勞動合同。
本修訂案實施前勞務(wù)派遣單位安排勞動者從事的工作崗位不符合臨時性、輔助性、替代性要求的，用工單位愿意與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系的，雙方在簽訂勞動合同的同時，用工單位違反使用被派遣勞動者的工作年限視為本單位的工作年限。
本修訂案實施后，勞務(wù)派遣單位、用人單位應(yīng)對前期使用被派遣勞動者從事工作崗位的行為是否符合臨時性、輔助性、替代性要求向被派遣勞動者進(jìn)行書面說明，并向相關(guān)人力資源和社會保險部門進(jìn)行備案。除用工單位將違法使用勞務(wù)派遣的期限視為本單位工作年限外，其它備案的內(nèi)容應(yīng)對外進(jìn)行網(wǎng)上公布，公布期限不少于1年。
除此之外勞動合同法修正案應(yīng)對勞務(wù)派遣勞動者享有的勞動合同法相關(guān)權(quán)利進(jìn)行明確，應(yīng)采用排除法的方式對不適用勞務(wù)派遣的規(guī)定進(jìn)行明確。現(xiàn)階段有必要對于勞務(wù)派遣勞動者是否享有辭職權(quán)，是否可以簽訂無固定期限勞動合同作出明確規(guī)定。
作者：湖北大晟律師事務(wù)所 孫斌律師
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