[ 丁敏強(qiáng) ]——(2012-9-5) / 已閱5202次
與世界大多數(shù)國(guó)家一樣，未成年人犯罪是危害我國(guó)社會(huì)治安的一個(gè)重要因素，也是一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)未成年人刑事工作取得了很大成績(jī)，但在審判制度的構(gòu)建方面還存有不足，如：沒(méi)有專門化的未成年人刑事司法規(guī)范，相關(guān)法律規(guī)定零散；未成年人審判機(jī)構(gòu)不健全；庭審中，法官對(duì)于有關(guān)未成年被告人的身心特點(diǎn)、人格特征、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等非法律因素關(guān)注得少；缺乏正式的人格證據(jù)調(diào)查制度等。面對(duì)當(dāng)前未成年人立法上的漏洞，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面完善我國(guó)未成年人刑事審判制度。
一、建立專門化少年司法體系
在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候訂立一部少年法，少年法的內(nèi)容不僅要包括未成年人刑事案件的處理制度，還要包括民事和行政方面的未成年人案件處理機(jī)制。
1.在刑事訴訟法中專章規(guī)定未成年人刑事訴訟程序。該章可吸收最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》的合理內(nèi)容，以對(duì)未成年人刑事訴訟程序加以系統(tǒng)規(guī)定。至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：規(guī)定社會(huì)調(diào)查制度、法定代理人制度、強(qiáng)制辯護(hù)制度，實(shí)行不公開(kāi)審理和暫緩判決制度，明確法庭教育分階段進(jìn)行等。
2.建立專業(yè)的未成年人刑事案件審判機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)行的刑事程序法律規(guī)則下進(jìn)行少年法院或法庭的構(gòu)建。在涉少案件頻發(fā)或者人口密集的地方法院可以建立專門的少年法院，管轄區(qū)域一般為地級(jí)區(qū)域，如果區(qū)劃比較大就適量增加數(shù)量；其他地方可設(shè)相應(yīng)的少年法庭，一般在基層法院內(nèi)部設(shè)立。把所有的涉少案件集約處斷，統(tǒng)一歸納到少年法院或法庭的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，即除了受理少年刑事案件外，還受理民事、行政等各類涉少案件。
二、對(duì)審判人員和審判方式的特別要求
設(shè)立了專門的少年刑事司法審判機(jī)構(gòu)后，還應(yīng)對(duì)從事少年刑事審判人員和具體審判方式提出特別的要求。
1．審判人員的特別要求
審理對(duì)象的特殊性對(duì)少年審判人員的素質(zhì)提出了更高要求。審判未成年人犯罪的審判長(zhǎng)，應(yīng)由熟悉未成年人的特點(diǎn)、善于做未成年人思想教育的審判員擔(dān)任，并應(yīng)保證其工作的穩(wěn)定性。審判未成年人刑事案件的人民陪審員，一般由熟悉未成年人的特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，并經(jīng)過(guò)必要培訓(xùn)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護(hù)組織的工作人員等擔(dān)任。另外，女性往往比男性和藹可親，更具親和力，女性擔(dān)任審判長(zhǎng)和合議庭成員，可使未成年被告人認(rèn)罪服判，收到更好的教育后果。上述關(guān)于未成年人刑事案件審判人員基本要求，必須通過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練才能夠完備，法院應(yīng)在改革中，建立培養(yǎng)一支穩(wěn)定的具有較高理論水平和專業(yè)素養(yǎng)的未成年人刑事審判隊(duì)伍，從而不斷提高審判工作質(zhì)量。
2．審判方式的特別要求
一是簡(jiǎn)易程序之適用。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砦闯赡耆诵淌掳讣秦瀼亟逃�、感化、挽救方針的需要，但�?yīng)保持以下程序不被簡(jiǎn)化：其一，特殊訴權(quán)不能刪簡(jiǎn)。在送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí)，同時(shí)以送達(dá)《訴訟須知》的形式將被告人的各種訴訟權(quán)利詳細(xì)予以告知。為了保證未成年被告人獲得辯護(hù)，無(wú)論是委托辯護(hù)人還是指定辯護(hù)人，開(kāi)庭審理時(shí)辯護(hù)人必須出庭。判決宣告以前應(yīng)當(dāng)耐心聽(tīng)取未成年被告人的最后陳述，以確保未成年被告人的辯護(hù)權(quán)。其二，社會(huì)調(diào)查制度不能刪簡(jiǎn)。法庭審理時(shí)，對(duì)未成年被告人的犯罪動(dòng)機(jī)查明必須附有社會(huì)調(diào)查報(bào)告；公訴人不出庭的，可以由法院審判員代為概述社會(huì)調(diào)查報(bào)告的重點(diǎn)。其三，法庭教育程序不能刪簡(jiǎn)。用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼奈闯赡耆诵淌掳讣m然強(qiáng)調(diào)訴訟方式和過(guò)程的簡(jiǎn)易，但審理未成年人刑事案件的宗旨不能放棄，對(duì)未成年被告人的教育仍然要貫穿在審判過(guò)程的始終。
二是圓桌審判方式。圓桌式審判方式在形式上表現(xiàn)為審判庭的布置模式由過(guò)去法官審判席與被告人對(duì)立式改為橢圓式，審判庭的總體布局體現(xiàn)緩和、寬松的氣氛。在庭審時(shí)，要讓未成年被告人與父母或其他法定代理人多接觸，配合法庭對(duì)其進(jìn)行教育感化，使其認(rèn)罪服法。要注意庭審階段和語(yǔ)氣的掌握，控、辯、審三方要注意運(yùn)用與未成年被告人相適應(yīng)的語(yǔ)氣，減輕其心理壓力。未成年被告人及其辯護(hù)人、法定代理人的發(fā)言，可以多角度了解未成年被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷和犯罪原因，促使其認(rèn)識(shí)行為的危害性。要強(qiáng)化判后法制教育，從而有利于未成年被告人的自省、更生與改造。
三、完善人格證據(jù)調(diào)查制度
人格證據(jù)對(duì)于人身危險(xiǎn)性的反映及預(yù)測(cè)功能在未成年人領(lǐng)域發(fā)揮著很大的作用，在審判中運(yùn)用人格證據(jù)應(yīng)注意以下方面：
1.良好人格證據(jù)之運(yùn)用。未成年人良好人格證據(jù)（如誠(chéng)實(shí)、善良、守法等）是指證明未成年人的良好品格特征的證據(jù)，具體包括未成年人在其生活的社區(qū)或?qū)W習(xí)、工作環(huán)境中所享有的、公認(rèn)的好名聲，良好的行為方式以及特定的良好行為等。良好的人格證據(jù)可以反映出未成年犯罪人的主觀惡性較小，品格傾向良好，這也是對(duì)該未成年人將來(lái)的行為預(yù)測(cè)。運(yùn)用良好的人格證據(jù)來(lái)判斷對(duì)未成年被告人的刑罰狀況是輕刑化的應(yīng)有之道。
2.惡性人格證據(jù)之運(yùn)用。這樣的證據(jù)一般不具有可采性，這是刑法的謙抑性在未成年人刑事司法領(lǐng)域的必然展現(xiàn)。對(duì)惡性人格證據(jù)的采證，筆者認(rèn)為，應(yīng)在未成年人刑事司法個(gè)別化要求的框架內(nèi)來(lái)考慮。因未成年人刑事審判程序應(yīng)體現(xiàn)教育、保護(hù)和適度懲罰這三種職能，注重未成年人長(zhǎng)遠(yuǎn)的、健康成長(zhǎng)的利益：一方面，要求未成年人刑事審判能夠?qū)ξ闯赡攴缸锶说淖镄屑右赃m當(dāng)?shù)奶幚恚⒁越逃秊橹�；另一方面，又要求能夠盡量少地給未成年犯罪人留下司法的烙印。同時(shí)，未成年人刑事審判應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出對(duì)未成年犯罪人罪行的寬容態(tài)度，堅(jiān)持以教育為主的恢復(fù)性矯治為主。所以，要利用一切可能寬和化的依據(jù)，切實(shí)尊重少年司法的恢復(fù)性和保護(hù)性理念。
（作者單位：浙江省縉云縣人民法院）
