[ 甘霓 ]——(2012-9-7) / 已閱6607次
【摘要】寬嚴相濟的刑事司法政策是一項針對刑事犯罪的防治政策，該政策既有利于打擊和震懾犯罪分子，維護法律權(quán)威，又有利于減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。本文通過對寬嚴相濟的刑事司法政策的涵義、歷史淵源及實施該政策的必要性進行了闡述，并對如何推行寬嚴相濟的刑事司法政策提出了幾點設(shè)想。
寬嚴相濟的刑事司法政策的實行，有力地推進了我國社會主義法治進程。這一政策要求司法機關(guān)在司法實踐中，遵循罪刑法定原則和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，正確施行寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度的實現(xiàn)司法公正、保障人權(quán)，推動刑事司法體制的不斷創(chuàng)新。
一、寬嚴相濟的刑事司法政策的涵義、歷史淵源
1、寬嚴相濟的刑事司法政策的涵義
寬嚴相濟是指以寬濟嚴、以嚴濟寬、寬嚴有度。寬嚴相濟的刑事司法政策根據(jù)犯罪分子的危害程度和主觀惡性程度，做到寬中有嚴、嚴中有寬，以教育為主，打擊為輔，既要嚴厲打擊嚴重危害社會秩序的犯罪分子，又要教育和挽救主觀惡性不大的涉案人員。要牢固樹立社會主義法治理念和正確的穩(wěn)定觀，充分履行司法職能，有效遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度的維護社會和諧。要在依法履行司法職權(quán)中區(qū)別對待，注重寬與嚴的有機統(tǒng)一，寬嚴互補，對嚴重犯罪依法從嚴打擊，對輕微犯罪依法從寬處理，對嚴重犯罪中的從寬處理情節(jié)和從嚴情節(jié)都要體現(xiàn)寬嚴相濟的司法精神。
2、寬嚴相濟的刑事司法政策歷史淵源
寬嚴相濟刑事政策，是黨中央在構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢下提出的一項重要政策，是我國的基本刑事政策。它對于最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定，具有特別重要的意義。中國古代提出的“德主刑輔”、“慎刑”思想，《名例律》中提到的“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，《法經(jīng)·減律》規(guī)定“罪人年十五以下，罪高三減，罪卑一減。年六十以上，小罪情減，大罪理減”，都體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事司法政策。
2006年黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，就明確要求實施寬嚴相濟的刑事司法政策。最高人民法院在深入調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》，對人民法院在刑事審判工作中如何更好地貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，提出了具體、明確的要求。
二、推行寬嚴相濟的刑事司法政策的必要性
在構(gòu)建和諧社會的背景下，我國強調(diào)實行寬嚴相濟的刑事政策。寬嚴相濟的刑事司法政策能夠及時的化解社會矛盾，有效控制犯罪率，因此，推行寬嚴相濟的刑事司法政策具有重要意義，體現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，我國正處于社會主義初級階段，還存在很多社會問題，貧富兩極分化，利益關(guān)系多元化，各種社會矛盾和沖突比較激烈，犯罪率呈上升趨勢。在涉案人員中，大部分是社會的弱勢群體，他們生活在社會底層，在基本生活條件得不到保障后，或者權(quán)益被侵害后，價值觀發(fā)生扭曲，開始走上犯罪道路。如果對這類群體一味的采取嚴重刑罰，有可能適得其反。我們應(yīng)當(dāng)實行寬嚴相濟的刑事政策，保障社會的安全與穩(wěn)定。
其次，寬嚴相濟的刑事司法政策體現(xiàn)了保障人權(quán)、和諧司法的要求。寬嚴相濟的刑事政策，對犯罪程度較輕的違法分子依法從寬處理，對嚴重犯罪中的從寬情節(jié)和輕微犯罪中的從嚴情節(jié)分別予以寬嚴體現(xiàn)。寬松與嚴格的刑事司法政策相結(jié)合，相得益彰，避免了過嚴、過寬、缺乏彈性的刑罰趨勢，預(yù)防犯罪，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。在刑事司法實踐中，如果始終堅持寬嚴相濟的刑事司法政策，彰顯刑罰的人道化，使寬嚴相濟的刑事政策真正發(fā)揮作用，既維護法律權(quán)威，又減少了社會的消極因素，取得和諧司法的良好效果。
最后，實施寬嚴相濟的刑事司法政策，有利于有效利用司法資源，節(jié)約司法成本。我國正處于社會變革時期，各種社會矛盾層出不窮，國家應(yīng)充分、有效地利用有限的司法資源，高效、公正的處理各種社會矛盾，集中力量嚴厲打擊嚴重的違法犯罪活動，維護社會的安全與穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個安定的環(huán)境。
三、推進寬嚴相濟的刑事司法政策的初步設(shè)想
第一、堅持刑法立法精神和基本原則。司法實踐中，要堅持“嚴打”刑事政策和輕緩刑事政策相結(jié)合，堅持人道主義原則、法治原則和公正原則。要正確把握寬與嚴的關(guān)系，切實做到寬嚴并用。既要注意克服重刑主義思想影響，防止片面從嚴，也要避免受輕刑化思想影響，一味從寬。要根據(jù)犯罪的具體情況，實行區(qū)別對待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當(dāng)其罪，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度地減少社會對立面，促進社會和諧穩(wěn)定，維護國家長治久安。
第二、貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須堅持嚴格依法辦案，切實貫徹落實罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則和法律面前人人平等原則，依照法律規(guī)定準(zhǔn)確定罪量刑。從寬和從嚴都必須依照法律規(guī)定進行，做到寬嚴相濟，罪責(zé)刑相適應(yīng)。
第三、要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展和治安形勢的變化，尤其要根據(jù)犯罪情況的變化，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，適時調(diào)整從寬和從嚴的對象、范圍和力度。要全面、客觀把握不同時期不同地區(qū)的經(jīng)濟社會狀況和社會治安形勢，充分考慮人民群眾的安全感以及懲治犯罪的實際需要，注重從嚴打擊嚴重危害國家安全、社會治安和人民群眾利益的犯罪。對于犯罪性質(zhì)尚不嚴重，情節(jié)較輕和社會危害性較小的犯罪，以及被告人認罪、悔罪，從寬處罰更有利于社會和諧穩(wěn)定的，依法可以從寬處理。
第四、貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須嚴格依法進行，維護法律的統(tǒng)一和權(quán)威，確保良好的法律效果。同時，必須充分考慮案件的處理，要有利于贏得廣大人民群眾的支持和社會穩(wěn)定，有利于瓦解犯罪，化解矛盾，有利于罪犯的教育改造和回歸社會，有利于減少社會對抗，促進社會和諧，爭取更好的社會效果。要高效公正的處理案件，促使被告人認罪伏法，注重教育群眾，實現(xiàn)案件裁判法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
第五、堅持以人為本，體現(xiàn)法律面前人人平等的法律精神，保障人權(quán)。我們要通過司法活動將尊重和保障人權(quán)的原則貫徹到社會生活的各個方面。我們在刑事司法實踐中，要堅持以人為本的發(fā)展觀，在司法活動中也要樹立尊重和保障人權(quán)的基本理念。重視加強對犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的保護，依法糾正訴訟中侵犯人權(quán)的各種問題，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要區(qū)分不同性質(zhì)案件不同的社會危害程度，區(qū)分不同的犯罪主體、犯罪情節(jié)和犯罪主觀惡性，做到該嚴則嚴，當(dāng)寬則寬。對那些犯罪情節(jié)輕微，社會危害性較小的犯罪分子，悔罪態(tài)度較好，可盡量適用輕緩刑事政策，能讓其在社會各界的幫助和監(jiān)督下，努力進行各種形式的自我改造。對實施了輕罪的行為人適用輕緩刑事政策，可以使他們充分體驗到社會的寬容和溫暖，有利于改過自新、回歸社會和自身發(fā)展。
總之，科學(xué)貫徹實施寬嚴相濟刑事政策，要正確理解 “嚴打”刑事政策和輕緩刑事政策的辨證關(guān)系，在刑事法律的適用過程中正確把握“寬嚴相濟”， 充分運用和發(fā)揮刑事司法職能作用，推動司法改革的創(chuàng)新。
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