[ 高洪賓 ]——(2012-9-13) / 已閱5418次
我國(guó)現(xiàn)行的繼承法，是1985年4月10日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的，至今已二十七年。這二十七年我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化，包括人們的理念、追求都發(fā)生了巨大變化，也就是當(dāng)時(shí)的立法背景和理念與當(dāng)前都有了很大區(qū)別，繼承法在許多方面已顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)，迫切需要加以修改完善。
一是經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了變化。當(dāng)時(shí)按照我國(guó)1982年憲法規(guī)定，國(guó)家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而1993年憲法修正案已明確，國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1985年的時(shí)候，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是剛起步，而現(xiàn)在不少地方和不少行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中已占主導(dǎo)。不少公民擁有的生產(chǎn)資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了生活資料的若干倍，而當(dāng)時(shí)公民的財(cái)產(chǎn)主要是生活資料�，F(xiàn)行繼承法第三條關(guān)于遺產(chǎn)的范圍雖提及“法律允許公民所有的生產(chǎn)資料”，實(shí)際上，當(dāng)時(shí)公民的生產(chǎn)資料也只有一些生產(chǎn)工具，至多有點(diǎn)小作坊而已。而現(xiàn)在卻大不同了，有的公民已有大規(guī)模的工廠、公司，甚至有依法占有的礦山，因此，對(duì)公民的遺產(chǎn)范圍急需立法確認(rèn)。又如虛擬財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)屬遺產(chǎn)范圍都需等待法律的界定。
二是法制環(huán)境和條件發(fā)生了變化。1985年以來(lái)，我國(guó)已先后四次修改了憲法，明確規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。爾后又先后制定了合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，民事訴訟法又已再次進(jìn)行修訂。這些法律與現(xiàn)行繼承法規(guī)定已不相協(xié)調(diào)。例如繼承法第二十條第五款關(guān)于“自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑”的規(guī)定，顯然已不合時(shí)宜。它明顯違背了私權(quán)自治的原則，與物權(quán)法規(guī)定不匹配。尤其，一旦遇到被繼承人突發(fā)病重或發(fā)生意外時(shí)，急需撤銷或變更公證遺囑而不被允許，顯然違背了被繼承人的遺愿，也違背了立法本意。筆者認(rèn)為，這樣的規(guī)定應(yīng)修正，既要維護(hù)公證的信用，又要保護(hù)被繼承人的遺愿，允許在一定條件下可撤銷或變更公證遺囑。
三是人們的理念、觀念發(fā)生了變化。今年全國(guó)人大通過(guò)的刑事訴訟法修正案，認(rèn)可了“親親相隱”的文化傳統(tǒng)，就是一個(gè)很好的印證。據(jù)此，在修改繼承法時(shí)關(guān)于繼承人的范圍是否應(yīng)該擴(kuò)大，回答是肯定的�？煽紤]把侄子、女和外甥、女等旁系血親列為第三順序繼承人，這樣更有利于家庭穩(wěn)定，社會(huì)和諧。國(guó)外也有這樣的先例。
四是公民的私有財(cái)產(chǎn)數(shù)量和處置財(cái)產(chǎn)的意愿發(fā)生了變化。曾記得當(dāng)初的“萬(wàn)元戶”多么令人羨慕和向往，而今的百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁已不稀奇，億萬(wàn)富翁也不為怪。據(jù)報(bào)道，有的富裕村給其村民已經(jīng)發(fā)別墅、發(fā)金條了。當(dāng)然，也有至今仍不通電，不能解決溫飽的地方。但筆者相信，只要我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持依法治國(guó)，這后者必然會(huì)越來(lái)越少，直至消除；而前者會(huì)越來(lái)越多，慢慢走向共同富裕。但不管怎么富，家庭還在，親情還在。調(diào)整這類法律關(guān)系的繼承法不可或缺，甚至發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越凸現(xiàn)。隨著公民素質(zhì)的提高，財(cái)富增多和法律意識(shí)的增強(qiáng)，其處置私有財(cái)產(chǎn)的意愿和方式也將發(fā)生變化，使用遺囑處分自己財(cái)產(chǎn)的情形也必將越來(lái)越多。繼承法必須與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和公民的需要。
五是繼承法的立法指導(dǎo)思想、基本原則、體例及程序等問(wèn)題，都需修改和完善。例如原繼承法存在重實(shí)體、輕程序的問(wèn)題，如繼承權(quán)的放棄、特留份的確定和承接都缺少程序的規(guī)定；又如繼承權(quán)向所有權(quán)的轉(zhuǎn)化，保護(hù)被繼承人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)和維護(hù)被繼承人的債權(quán)人債權(quán)之間利益平衡等問(wèn)題，都需與物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法銜接和協(xié)調(diào)。總之，現(xiàn)行繼承法已很不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，所以，全國(guó)人大已把修改繼承法列入今年的立法計(jì)劃，并已開(kāi)展調(diào)查研究。這是適時(shí)的、必需的。
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