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  • 當(dāng)前普法工作進(jìn)展情況特點(diǎn)及對(duì)策解析

    [ 徐鳳林 ]——(2012-9-18) / 已閱8416次

      按照市人大《關(guān)于在全市公民中深入開展"六五"普法宣傳教育的決議》,市政府精心組織,強(qiáng)化措施,普治并舉,積極推進(jìn)依法行政,較好地完成了“六五”普法啟動(dòng)工作,取得了階段性成果。
    一、基本特點(diǎn)
    (一)科學(xué)謀劃,建立和完善普法運(yùn)行機(jī)制
    市政府于去年召開了"五五"普法總結(jié)表彰暨"六五"普法動(dòng)員部署大會(huì),簽定依法治市工作責(zé)任狀,將"六五"普法工作納入重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。各部門和單位相繼調(diào)整了依法治市、法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定出詳細(xì)的普法工作規(guī)劃和"法治城市"創(chuàng)建方案,強(qiáng)化普法機(jī)制建設(shè),建立健全了考核、監(jiān)督、保障和表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充實(shí)了普法工作隊(duì)伍。分期培訓(xùn)了普法工作骨干,形成了市、鄉(xiāng)(局)、村三級(jí)普法組織網(wǎng)絡(luò),為"六五"普法奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
    (二)創(chuàng)新載體,扎實(shí)開展"法律六進(jìn)"活動(dòng)
    市政府及相關(guān)部門充分運(yùn)用"法律六進(jìn)"平臺(tái),發(fā)揮新聞媒體、普法信息員和"六五"普法講師團(tuán)作用,將多種宣傳方式有機(jī)結(jié)合,加大宣傳力度,掀起普法高潮。通過法律進(jìn)機(jī)關(guān)提高了公務(wù)員依法行政、公正執(zhí)法水平;通過法律進(jìn)學(xué)校提高了中小學(xué)生遵紀(jì)守法的法律意識(shí);通過法律進(jìn)社區(qū)化解矛盾糾紛、構(gòu)建了和諧鄰里關(guān)系;通過法律進(jìn)企業(yè)確保了安全生產(chǎn)、依法誠信經(jīng)營;通過法律進(jìn)軍營推動(dòng)了軍民共建和雙擁雙扶工作;通過法律進(jìn)鄉(xiāng)村維護(hù)了村屯穩(wěn)定、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))和開展"12.4"法制宣傳日活動(dòng),召開了法治創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì),推廣了評(píng)選十星級(jí)法制文明戶的典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了民主法治創(chuàng)建工作的均衡發(fā)展。
     。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),大力開展"法治城市"創(chuàng)建活動(dòng)
      市政府高度重視"法治城市"創(chuàng)建工作,突出學(xué)法、用法和依法行政這一重點(diǎn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部及企業(yè)經(jīng)營者法律知識(shí)培訓(xùn)班,建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法檔案。將普法與依法治理有機(jī)結(jié)合,在民事調(diào)解、社區(qū)矯正等工作中具體運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題,化解矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。深入開展行業(yè)依法治理工作,對(duì)環(huán)境污染、毀林開荒、制售假冒偽劣商品及文化市場進(jìn)行專項(xiàng)整治。以局聯(lián)鄉(xiāng)、村、企為平臺(tái),創(chuàng)建法治聯(lián)系點(diǎn),為群眾無償提供法律服務(wù)。成立全市法律咨詢專家組,定期邀請(qǐng)專家組成員參加市政府常務(wù)會(huì),指導(dǎo)解決涉法信訪、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)仁录,為推進(jìn)依法行政,建設(shè)公正、高效法制政府做出了積極貢獻(xiàn)。
     。ㄋ模⿵(qiáng)化保障,推動(dòng)普法工作有序進(jìn)行
      市政府把普法工作納入全市"十二五"規(guī)劃認(rèn)真謀劃,納入鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中實(shí)行目標(biāo)管理,層層簽訂責(zé)任狀,定期檢查考核,使領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作職責(zé)更加規(guī)范化、制度化。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配強(qiáng)了人員,通過成立普法講師團(tuán),建立普法人才資源庫,加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),提高了專兼職普法工作者的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,發(fā)揮了普法機(jī)構(gòu)的職能作用。為保障"六五"普法正常啟動(dòng)運(yùn)行,市政府在財(cái)政緊張的情況下,及時(shí)撥付普法經(jīng)費(fèi),為普法宣傳構(gòu)建起強(qiáng)有力的保障體系,推動(dòng)了普法工作健康有序發(fā)展。
      二、存在問題
       一是普法認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高,經(jīng)費(fèi)保障需要加大;
      二是普法形式需進(jìn)一步創(chuàng)新,宣傳覆蓋面需要拓展;
      三是行業(yè)治理需進(jìn)一步加強(qiáng),行政執(zhí)法水平需要提升。
       三、幾點(diǎn)對(duì)策
     。ㄒ唬┱驹谝婪ㄖ问械娜謶(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)開展普法工作的重要意義
      要充分認(rèn)識(shí)開展"六五"普法是依法治國、建設(shè)法治政府,創(chuàng)建法治城市的重要方略;是保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措;是依法行政、公正執(zhí)法、提高公民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的可靠保證。要把"六五"普法納入我市 "十二五"規(guī)劃,深入研究,統(tǒng)籌安排,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的普法工作體制,健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的普法宣傳機(jī)制,建立評(píng)估考核和激勵(lì)監(jiān)督辦法,強(qiáng)化普法措施,拓寬普法渠道,整合普法資源,不走過場,層層負(fù)責(zé),在全市形成齊抓共管的普法大格局,使普法成果惠及于民。
      (二)站在創(chuàng)建法治城市、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的安全戰(zhàn)略高度,創(chuàng)新形式、活化載體,開展好普法活動(dòng)
      要圍繞創(chuàng)建法治城市、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我市普法實(shí)踐,拓寬普法思路,創(chuàng)新普法載體。要充分利用創(chuàng)建民主法制示范村(社區(qū))和開展"12.4"法制宣傳日等活動(dòng)載體,通盤規(guī)劃,精心包裝,增強(qiáng)普法宣傳的吸引力和社會(huì)效果。要發(fā)揮新聞媒體和"六五"普法講師團(tuán)作用,充分運(yùn)用"法律六進(jìn)"活動(dòng)平臺(tái),延伸觸角,豐富內(nèi)容,加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè),開展群眾性法制文化系列活動(dòng)。要發(fā)掘和培樹典型,弘揚(yáng)法治精神,營造公民自覺學(xué)法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。
     。ㄈ┱驹趯(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略高度,提升全民投身法治經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力
      要深刻理解市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),市場主體間是平等地位的法理內(nèi)涵,堅(jiān)持普法服務(wù)中心,普法服務(wù)大局的原則,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在全市掀起貫徹學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法律體系的高潮。特別是在機(jī)關(guān)干部和企業(yè)家中,以學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律、法規(guī)為重點(diǎn),有步驟、分時(shí)段地開展好物權(quán)法、合同法、公司法和財(cái)稅法等民商法學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法決策、依法辦事的意識(shí)和能力;提升企業(yè)和工商業(yè)主誠信守法、依法經(jīng)營的意識(shí)和能力;提升全民投身市場經(jīng)濟(jì)的法律意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)提供有力的法律保障。
     。ㄋ模┱驹诮ㄔO(shè)法治政府的政治戰(zhàn)略高度,做到依法行政、公正執(zhí)法
      要以建設(shè)廉潔、高效法治政府為目標(biāo),打牢依法行政,服務(wù)民生、保障民利的宗旨意識(shí),深入推進(jìn)"法治城市"創(chuàng)建進(jìn)程。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的普法培訓(xùn),樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,加強(qiáng)廉政法制教育,規(guī)范行政行為,提高依法執(zhí)政意識(shí)和能力,促進(jìn)政府高效、廉潔運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立普法激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制,保障經(jīng)費(fèi)按時(shí)核發(fā)到位,確保普法工作順利開展。要深入開展行業(yè)依法治理工作,普治結(jié)合,維護(hù)國家利益,保障群眾生產(chǎn)、生活安全。要不斷豐富"法治城市"創(chuàng)建內(nèi)容,全方位建立法治聯(lián)系點(diǎn),為群眾排憂解難提供法律援助,為企業(yè)提供法律服務(wù),努力提高全社會(huì)法制化管理水平。
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