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  • “訴訟代理人”規(guī)定的完善構(gòu)想

    [ 高興日 ]——(2012-9-26) / 已閱4014次

      刑事訴訟中所指的訴訟代理人是訴訟參與人之一,是基于委托而代表被代理人參與刑事訴訟的人,有著特定的含義和范圍,在刑事訴訟中起著維護(hù)被代理人的合法權(quán)益和完善訴訟結(jié)構(gòu)的重要作用。1996年刑事訴訟法對(duì)訴訟代理人作了具體規(guī)定,修改后的刑事訴訟法對(duì)此沒有作出修改,繼續(xù)沿用了這條規(guī)定,第106條第(五)項(xiàng)規(guī)定,“訴訟代理人是指公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人和附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人。”這一總則法條是對(duì)訴訟代理人的規(guī)范表述,全面詳細(xì)地列舉了訴訟代理人的范圍和類型,明確了在刑事訴訟中,只有公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人和附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人三類人員是法定的可以委托代理人代為參加訴訟的委托人,也就是說,只有被這三類人員委托代為參加刑事訴訟的人才是刑事訴訟中的訴訟代理人。

    但是該法條對(duì)訴訟代理人的規(guī)定并未充分考慮到修改后的刑事訴訟法增加的第五篇的特別程序。在該篇第三章犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序和第四章依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序中,都有訴訟代理人的概念出現(xiàn)。第五篇第三章第281條規(guī)定,“犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)參加訴訟,也可以委托訴訟代理人參加訴訟!钡谒恼碌286條規(guī)定“被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助!憋@然,修改后的刑事訴訟法第106條第(五)項(xiàng)沒有考慮到訴訟代理人的上述兩種情形。

    因此,為避免修改后刑訴法的這一缺漏,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以司法解釋的形式對(duì)第106條第(五)項(xiàng)進(jìn)行擴(kuò)大解釋,以確保修改后刑訴法的科學(xué)完備和整體一致。在司法解釋中,應(yīng)當(dāng)將兩種特殊程序中的委托人納入到可以委托訴訟代理人的法定范圍之中,規(guī)定“訴訟代理人是指公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人、犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序中的犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序中的被申請(qǐng)人或者被告人委托代為參加訴訟的人”,以明確訴訟代理人的準(zhǔn)確含義,規(guī)范法律用語,統(tǒng)一法律的適用。(作者單位:河南省信陽市人民檢察院)
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