[ 李寧 ]——(2012-10-16) / 已閱8419次
對(duì)“80后”、“90后”犯罪原因、預(yù)防措施的探析
景縣人民檢察院 李寧
2011年，我院共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件141件202人，據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，2011年全年30歲以下的“80后”、“90后”共計(jì)74件121人，分別占總案件數(shù)的52.48%和總?cè)藬?shù)的59.9%，成為犯罪的“主力軍”，其中22歲以下的“90后”共計(jì)52人，占其中的42.98%。“80后”、“90后”犯罪呈現(xiàn)出急速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，一個(gè)個(gè)刺目的數(shù)字，一次又一次地觸痛整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)。
一、對(duì)“80后”、“90后”犯罪原因的分析
“80后”、“90后”犯罪人員多為社會(huì)浮散人員，無業(yè)人員和未成年人，涉及的罪名主要集中在故意傷害、故意殺人、綁架、詐騙、盜竊、搶奪、搶劫、強(qiáng)奸、尋釁滋事等傳統(tǒng)犯罪上。在筆者看來，主要有四大原因。一是受不了委屈，易怒好斗。他們一旦遇到問題就采取武力解決，而且不計(jì)后果。二是“網(wǎng)絡(luò)一代”的瘋狂。他們接觸網(wǎng)絡(luò)較多，實(shí)際生活中的朋友卻很少，不愿與家庭、社會(huì)有過多的接觸，久而久之，形成了孤僻、偏激的后果。三是“窮二代”心理失衡。有很多孩子從貧困地區(qū)走到大城市，產(chǎn)生了巨大的心理落差，或生活“緊迫”，或虛榮心作祟，團(tuán)伙型、侵財(cái)性犯罪占據(jù)較大比重。四是教育與愛的缺失。在犯罪青少年人群中，他們普遍就讀于較差的學(xué)校，基本上是小學(xué)、初中文化，有的甚至是文盲，法律意識(shí)淡薄；父母忙于生計(jì)，無暇溝通教育；生活中缺乏良師益友，生活在孤獨(dú)與寂寞中。
二、“80后”、“90后”犯罪新特點(diǎn)
一是團(tuán)伙成員低齡化趨勢(shì)越來越明顯。從許多案例來看，目前該類犯罪嫌疑人中有許多都是青少年，他們中既有已滿14周歲未滿18周歲的，也有不到14周歲的未成年人。這些團(tuán)伙組成人員的文化程度普遍不高，學(xué)歷相對(duì)較高的是職業(yè)技校，有的還沒有上過學(xué)。
二是團(tuán)伙成員的紐帶關(guān)系發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。從許多案例的情況看，“80后”、“90后”違法犯罪團(tuán)伙中結(jié)伙紐帶是相同的興趣愛好(特別是體現(xiàn)在網(wǎng)吧上網(wǎng))、相似的家庭背景、經(jīng)濟(jì)背景等，這與傳統(tǒng)的犯罪團(tuán)伙成員以親情(老鄉(xiāng)、親友)為紐帶有著明顯的區(qū)別。這些“80后”、“90后”人員并不愿意從事簡(jiǎn)單初級(jí)的體力活，同時(shí)由于學(xué)歷低、勞動(dòng)技能差等原因，很難找到合適工作。但是年齡普遍比較年輕，思維相對(duì)比較活躍，更愿意接受新鮮事物，因此費(fèi)用相對(duì)較低的上網(wǎng)也就成為他們新的精神家園，網(wǎng)吧也就成為他們排除寂寞、結(jié)識(shí)朋友的一個(gè)重要場(chǎng)所。來自不同地區(qū)的“80后”、“90后”人員匯聚網(wǎng)吧結(jié)交朋友，也更容易在前科人員的帶領(lǐng)下結(jié)成違法犯罪團(tuán)伙。
三是網(wǎng)吧內(nèi)結(jié)成松散型團(tuán)伙，偵查破案難度較大。許多“80后”、“90后”違法犯罪團(tuán)伙成員都是在網(wǎng)吧內(nèi)結(jié)識(shí)，并以網(wǎng)吧作為平時(shí)聚集的主要場(chǎng)所。由于他們?cè)S多人沒有固定的住所，常常以網(wǎng)吧、公園、個(gè)體小旅館等作為臨時(shí)過夜場(chǎng)所，因此團(tuán)伙成員也并不很清楚對(duì)方的真實(shí)姓名、家庭住址、暫住地等詳細(xì)情況，他們彼此之間也僅是以綽號(hào)相稱，作案時(shí)的成員組成比較松散，結(jié)伙時(shí)的隨意性更強(qiáng)，并沒有形成固定模式的團(tuán)伙，這也給我們偵查破案、一網(wǎng)打盡帶來了很大的難度。
四是案件侵財(cái)性強(qiáng)，手段比較簡(jiǎn)單，作案反復(fù)次數(shù)多。從近期案件情況看，“80后”、“90后”團(tuán)伙作案的類型主要是侵財(cái)性的“兩搶”、盜竊等案件。他們的作案動(dòng)機(jī)就是為了錢財(cái)，且作案手段比較拙劣，膽大妄為，他們作案的預(yù)謀性比較小，并沒有什么精心的準(zhǔn)備，而選擇作案對(duì)象的隨意性卻相當(dāng)大。他們選擇的作案時(shí)間多以夜間、凌晨為主，作案成功后即分贓散伙，錢財(cái)用盡后再組成新的團(tuán)伙繼續(xù)作案。如本院辦理的犯罪嫌疑人王某某(22歲)、岳某某(22歲)、李某(17歲)等盜竊案；崔某、付某、崔某（在逃）、阿虎（在逃）等搶劫案(均未滿25周歲，最小的1997年生人，另案處理)僅在2010年就共計(jì)作案達(dá)15起；犯罪嫌疑人田某某在2011年期間搶劫8起。他們多次搶劫、盜竊過路行人、盜竊公共財(cái)產(chǎn)、盜竊公共基礎(chǔ)設(shè)施、盜竊企業(yè)重金屬等，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的傷害。
五是故意傷害和尋釁滋事案件數(shù)量突出，且以激情犯罪、酒后犯罪為主。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)故意傷害都是不能正確處理瑣碎矛盾的激情犯罪。很多被告沒有前科，也沒有其他不良記錄，但是激情之下對(duì)他人實(shí)施了毆打，致人輕傷或重傷甚至死亡，淪為罪犯。尋釁滋事案件的顯著特點(diǎn)是酒后犯罪居多。由于吃飯喝酒往往多人在聚集在網(wǎng)吧、飯店、KTV、洗浴場(chǎng)所等，常因一句斗氣話，叫來一幫人，隨意聚眾滋事，因此尋釁滋事案件又經(jīng)常以共同犯罪的形式出現(xiàn)。如該院辦理的被告人孟雨等6人尋釁滋事，被告人陳忠義伙同楊某、崔某某、石某某、崔某某五人去景縣天池洗浴中心洗澡因?yàn)榭诮且l(fā)的尋釁滋事案等。此外，因酒后交通肇事、故意傷害也占有一定的比例。
六是犯罪隨意性強(qiáng)。有些犯罪案件除經(jīng)常性地進(jìn)行搶劫、盜竊外，還進(jìn)行強(qiáng)奸等，作案次數(shù)多，反復(fù)性強(qiáng)。如該院辦理的犯罪嫌疑人李某(20歲)僅2011年七、八兩月份實(shí)施盜竊、搶劫、強(qiáng)奸3次。
三、對(duì)策措施
(一)集中查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，為完善社會(huì)保障體系服務(wù)。青年人的就業(yè)問題日益嚴(yán)峻，成為當(dāng)前亟待解決的重要矛盾。就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻也反映在了犯罪數(shù)量的增加上。我們不能將就業(yè)難的問題簡(jiǎn)單歸咎于青年人的好高騖遠(yuǎn)和不思進(jìn)取，應(yīng)該在理解他們的基礎(chǔ)上，對(duì)他們提供幫助和指導(dǎo)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)青年人的社會(huì)保障，對(duì)符合條件的待業(yè)青年給予最低生活保障，避免他們因生活困難走上犯罪道路。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要集中力量查辦和預(yù)防發(fā)生在工程領(lǐng)域、涉農(nóng)、社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、保障性住房等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額支付，切實(shí)改善無業(yè)人員的生活，減輕無業(yè)人員家庭的后顧之憂，使無業(yè)人員生活有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，從而減少侵財(cái)犯罪發(fā)生率。同時(shí)，履行批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、聚眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、拐賣婦女兒童犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)與公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，提高辦案效率，擴(kuò)大辦案效果，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極參與平安河北創(chuàng)建活動(dòng)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治，維護(hù)社會(huì)管理秩序，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
(二)加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)，建立信息情報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。一要充分利用網(wǎng)吧、歌廳、KTV等公共娛樂場(chǎng)所，廣泛開辟情報(bào)信息渠道，使用人性化管理手段充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)與作用，可以更多地掌握犯罪嫌疑人的活動(dòng)規(guī)律、上網(wǎng)信息，甚至非常重要的QQ號(hào)碼等，通過這些信息，我們的網(wǎng)絡(luò)警察部門就能利用技術(shù)手段進(jìn)行布控，事半功倍地抓獲犯罪嫌疑人。二要強(qiáng)化網(wǎng)吧上網(wǎng)人員登記管理。要求網(wǎng)吧管理人員對(duì)上網(wǎng)的人員要逐一登記，對(duì)經(jīng)常進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的“80后”、“90后”人員更要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)夜間滯留網(wǎng)吧的過夜人員及時(shí)勸離。同時(shí)，要求有條件的業(yè)主在網(wǎng)吧內(nèi)安裝監(jiān)控探頭，并安排人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施或報(bào)告公安機(jī)關(guān)。三要建議公安機(jī)關(guān)有針對(duì)性地加強(qiáng)下午及夜間時(shí)間的出警巡查工作力度，有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、歌廳等餐飲、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管和法律宣傳，加強(qiáng)對(duì)違法允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧行為的查處。
(三) 加強(qiáng)特定人群管理，積極開展服務(wù)特殊青少年群體“三五”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民檢察院關(guān)于 2012年民生工程的組織實(shí)施意見》(冀檢〔2012〕4號(hào))文件精神，會(huì)同婦聯(lián)、團(tuán)縣委等有關(guān)單位，開展 “五創(chuàng)”工作：即創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作內(nèi)涵、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作模式，結(jié)合檢察工作職能，加快研究制定服務(wù)青少年的各項(xiàng)制度。開展“五訪”工作：一是走訪閑散青少年。通過建立社會(huì)閑散青少年的聯(lián)絡(luò)方式，了解和把握閑散青少年的生活規(guī)律和特點(diǎn)，建立閑散青少年的登記和管理檔案。二是走訪流浪兒童。主動(dòng)搜尋和摸查社會(huì)流浪兒童的基本信息和生活情況，協(xié)助有關(guān)部門完成接收、轉(zhuǎn)交和教育、管理工作，逐步控制和減少社會(huì)流浪兒童數(shù)量。三是走訪農(nóng)村留守兒童。通過自愿結(jié)對(duì)、志愿服務(wù)、工作訪問等形式定期走訪農(nóng)村留守兒童，逐步建立關(guān)心、關(guān)注、關(guān)懷農(nóng)村留守兒童的工作體系。四是走訪不良行為青少年。結(jié)合工作情況建立不良行為青少年的基本檔案，針對(duì)不良行為青少年的數(shù)量、特點(diǎn)和處罰措施，建立跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制度。五是走訪服刑人員未成年子女。做好服刑人員的基本家庭情況搜集和信息核對(duì)工作，對(duì)其未成年子女建立定期走訪制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)服刑人員及其子女的雙重關(guān)愛。通過“五創(chuàng)”、“五訪”，切實(shí)達(dá)到“五幫”：即幫助完成學(xué)業(yè)、幫助解決生活困難、幫助體驗(yàn)家庭撫慰、幫助樹立陽光心態(tài)、幫助順利融入社會(huì)。2012年年初，我院就制定工作方案，提出即“抓重點(diǎn)群體、抓優(yōu)化環(huán)境、抓基層基礎(chǔ)、抓長(zhǎng)效機(jī)制”，要重點(diǎn)抓好中小學(xué)生、閑散青少年、進(jìn)城務(wù)工青年、流浪兒童等群體的教育、管理和服務(wù)，并為他們解決實(shí)際困難。要采取針對(duì)性的整治措施，積極協(xié)同政府、工商、市容、民政部門，對(duì)一些少數(shù)民族不法分子、聾啞人扒竊者進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化收容遣送措施，消除其進(jìn)行不法活動(dòng)的依附條件。
(四)強(qiáng)化法制宣傳。加強(qiáng)學(xué)校及周邊綜合治理，有效維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年學(xué)生的違法犯罪行為，懲防校園內(nèi)職務(wù)犯罪，推進(jìn)學(xué)校管理創(chuàng)新。強(qiáng)化普法教育，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校的普法教育宣傳力度，結(jié)合典型案例，以案釋法，讓公民們學(xué)到基本的法律知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾個(gè)人防范意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器來保護(hù)自己的合法利益，鼓勵(lì)他們勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的勇氣，共同維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣。2011年，景縣檢察院與景縣教育局共同召開了檢校共建工作會(huì)議，景縣教育局選聘景縣檢察院10名中層干部作為景縣10所中學(xué)法制副校長(zhǎng)并頒發(fā)聘書。法制副校長(zhǎng)做到不辭勞苦、不圖名利、不計(jì)報(bào)酬的“三不”要求，開展“普法校園行”活動(dòng)，進(jìn)一步完善學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”科學(xué)法制教育機(jī)制，預(yù)防減少青少年學(xué)生違法犯罪活動(dòng)，確保青少年學(xué)生在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
