[ 馬美英 ]——(2012-10-16) / 已閱4891次
關(guān)于如何處理埋藏物的探討
黑龍江省北安市人民法院 馬美英
埋藏物雖然在日常生活中不具有重要地位，但埋藏物的歸屬仍然是法律中一個(gè)重要課題，埋藏物的發(fā)現(xiàn)也是各國(guó)物權(quán)法中不可或缺的制度，其中，許多國(guó)家的規(guī)定相當(dāng)?shù)湫突蛳喈?dāng)有特色�！斗▏�(guó)民法典》對(duì)發(fā)現(xiàn)埋藏物規(guī)定于該法第716條第2款規(guī)定：“一切埋藏或隱藏的物品，任何人不能證明其所有權(quán)，且發(fā)現(xiàn)純?yōu)榕既徽�，埋藏物”法�?guó)民法采取發(fā)現(xiàn)人取得所有權(quán)主義。即在自己土地上發(fā)現(xiàn)的埋藏物歸自己所有;在他人土地上發(fā)現(xiàn)的埋藏物，一半屬于發(fā)現(xiàn)人，一半屬于土地所有權(quán)人。而《德國(guó)民法典》將發(fā)現(xiàn)埋藏物在第984條規(guī)定，埋藏物以隱藏于他物中經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期為成立要件，未經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)期的不構(gòu)成埋藏物構(gòu)成發(fā)現(xiàn)埋藏物，不僅僅要求找到埋藏物。在發(fā)現(xiàn)埋藏物的效力上采取發(fā)現(xiàn)人取得所有權(quán)主義，埋藏物一半屬于發(fā)現(xiàn)人，一半屬于包藏物的所有人。我國(guó)《民法通則》第79條規(guī)定：“所有人不明的埋藏物、隱藏物歸國(guó)家所有，接收單位應(yīng)對(duì)上繳單位或個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第93條規(guī)定：“公民、法人對(duì)于挖掘、發(fā)現(xiàn)的埋藏物、隱藏物，如果能夠證明屬其所有，而且根據(jù)現(xiàn)行的法律、政策又可能歸其所有的，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)�！蔽覈�(guó)《特權(quán)法》第114條規(guī)定：“拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的，參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護(hù)法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定�！钡�113條規(guī)定：“遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，歸國(guó)家所有。”可見(jiàn)，我國(guó)采取的是公有主義的立法例，發(fā)現(xiàn)人不得取得所有權(quán)，只可能受到一定的表?yè)P(yáng)或物質(zhì)鼓勵(lì)。
一、埋藏物
埋藏物是成就發(fā)現(xiàn)埋藏物的條件之一，所謂發(fā)現(xiàn)埋藏物是指隱藏于他物之中，而其所有人不明的動(dòng)產(chǎn)。通說(shuō)認(rèn)為，埋藏物具備三個(gè)特點(diǎn)：其一，埋藏物應(yīng)為動(dòng)產(chǎn)。埋藏物公限于動(dòng)產(chǎn)，如金銀財(cái)寶、珍奇古玩等。古代房屋或城市因地震、火山、泥石流等事變被埋沒(méi)于地下，已成為土地的一部分，不構(gòu)成埋藏物。其二，埋藏物應(yīng)為埋藏的物。所謂埋藏，是指包藏于他物之中，難以從外部目睹的狀態(tài)。包藏物一般為土地，但不一定限于土地，建筑物或動(dòng)產(chǎn)均可以為包藏物，如將古玩字畫藏在墻壁中，將珠寶藏在電腦的機(jī)箱中，至于埋藏的原因，究竟是由于人為的事實(shí)還是自然事件，則在所不問(wèn)。另外，德國(guó)民法、瑞士民法都要求埋藏物以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的埋藏為必要。我們認(rèn)為，認(rèn)定埋藏物主要應(yīng)依據(jù)其是否處于“埋藏”狀態(tài)，至于埋藏的時(shí)間長(zhǎng)短并不具有決定意義，況且，如何認(rèn)定“長(zhǎng)久”也相當(dāng)困難，因此埋藏物不以長(zhǎng)時(shí)間埋藏為必要。其三，埋藏物的所有人不明。所謂所有人不明，是指埋藏物并非無(wú)主物，但不知屬于何人。如果根本沒(méi)有所有人，應(yīng)當(dāng)適用無(wú)主物先占的規(guī)定;如果有明確的所有人，則應(yīng)適用拾得遺失物的規(guī)定。在這兩種情況下，均不屬于埋藏物。至于如何判斷“所有人不明”，則應(yīng)“就物的性質(zhì)、埋藏的狀態(tài)、埋藏的時(shí)日等客觀情形加以認(rèn)定”，而并非以發(fā)現(xiàn)人的主觀認(rèn)識(shí)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。從各國(guó)的法律規(guī)定來(lái)看，對(duì)于認(rèn)定所有人不明是否應(yīng)經(jīng)過(guò)特別的程序，存在不同的立法例：德國(guó)、瑞士等多數(shù)（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://www.wmjy.net.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）國(guó)家并未認(rèn)定埋藏物的所有人不明應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)特別的程序，而日本民法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以遺失物法的規(guī)定進(jìn)行為期6個(gè)月的公告以確定是否屬于所有人不明的情況。我們認(rèn)為，為了充分保護(hù)真正權(quán)利人的利益，避免以后出現(xiàn)不必要的法律糾紛，日本的立法較為可取。由于埋藏物不以埋藏于地下為限，故易與遺失物混淆，而且遺失物若埋藏于他物之中且不知所有人為誰(shuí)的，則成為埋藏物;埋藏物若因某些原因暴露于外部的，則成為遺失物。但二者是有區(qū)別的其一，失主喪失對(duì)遺失物的占有不是基于自己的意思，否則可能構(gòu)成拋棄;而將物品埋藏多出于埋藏人的本意。其二，遺失物不以隱藏于他物中為必要，即使遺失在繁華的鬧市，很容易被發(fā)現(xiàn)，也可構(gòu)成遺失物;而埋藏物必定是包藏于他物之中，難以被人發(fā)現(xiàn)，否則不稱其為埋藏物。其三，遺失物不必處于所有人不明的狀態(tài)，即使確切地知道誰(shuí)是其所有人，仍不影響物品屬于遺失物的性質(zhì);而埋藏物必然處于不知所有人為誰(shuí)的狀態(tài)，否則不構(gòu)成埋藏物。
二、發(fā)現(xiàn)
發(fā)現(xiàn)是成就發(fā)現(xiàn)埋藏物的條件之一所謂發(fā)現(xiàn)，是指認(rèn)識(shí)到埋藏物的所在。在先占、拾得遺失物一樣，發(fā)現(xiàn)埋藏物為事實(shí)行為，不以有完全的行為能力為必要。埋藏物的發(fā)現(xiàn)可以指示他人進(jìn)行，例如雇傭工人挖掘?qū)毑�，�?yīng)以雇主為發(fā)現(xiàn)人;但發(fā)現(xiàn)埋藏非基于指示或非屬于職務(wù)范圍的，應(yīng)以實(shí)際發(fā)現(xiàn)人為埋藏物的發(fā)現(xiàn)人，如雇傭工人掘地建房，工人發(fā)現(xiàn)了珠寶，則應(yīng)以該 工人為發(fā)現(xiàn)人。在實(shí)踐中，還有下列問(wèn)題存有疑問(wèn)：
第一，發(fā)現(xiàn)是否限于偶然發(fā)現(xiàn)？對(duì)此有兩種立法例。羅馬法、法國(guó)民法和意大利民法均認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)限于偶然發(fā)現(xiàn)，出于預(yù)定計(jì)劃的發(fā)現(xiàn)不構(gòu)成發(fā)現(xiàn)埋藏物。法律設(shè)置埋藏物發(fā)現(xiàn)制度，并規(guī)定發(fā)現(xiàn)人可以獲取一定的利益，除了確定物的歸屬外，還在于實(shí)現(xiàn)物盡其用，這是因?yàn)槿绻锲烽L(zhǎng)期埋藏于地下，不被人所知，則根本談不上加以利用。某人由于一定的原因獲知了埋藏物的所在，制定計(jì)劃，加以發(fā)掘，不公不應(yīng)被制止，反而應(yīng)給予鼓勵(lì)。至于在他人的土地上有計(jì)劃的實(shí)施發(fā)現(xiàn)行為，構(gòu)成了侵權(quán)，則可以通過(guò)侵權(quán)損害賠償加以解決，并不影響發(fā)現(xiàn)埋藏物的性質(zhì)。
第二，發(fā)現(xiàn)埋藏物是否以占有為必要？對(duì)此也有兩種立法例。法國(guó)、瑞士、日本民法均僅以發(fā)現(xiàn)埋藏物為要件，“與拾得不同，無(wú)須取得占有”。德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民法則規(guī)定，不僅應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)物之所在，而且應(yīng)當(dāng)取得對(duì)物的占有。如《德國(guó)民法典》第984條規(guī)定：“發(fā)現(xiàn)埋藏物而不能查明其所有人的物，并因發(fā)現(xiàn)而占有該物時(shí)，其所有權(quán)權(quán)一半屬于發(fā)現(xiàn)人，另一半歸屬于包藏物的所有人�！薄鞍l(fā)現(xiàn)埋藏物”重在發(fā)現(xiàn)以前不被人所知的財(cái)產(chǎn)，而不是重在占有。即使承認(rèn)肯定說(shuō)的我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者，也多認(rèn)為發(fā)現(xiàn)埋藏物與拾得遺失物不同，前者重在發(fā)現(xiàn)，后者重在占有，并且認(rèn)為若甲發(fā)現(xiàn)了埋藏物，而被乙搶先占有的，仍然以甲為埋藏物的發(fā)現(xiàn)人，取得法律規(guī)定的權(quán)益，乙則構(gòu)成非法占有。
三、效力
發(fā)現(xiàn)埋藏物的效力主要是埋藏物的歸屬問(wèn)題。前已述及，大多數(shù)國(guó)家采取發(fā)現(xiàn)人取得所有權(quán)主義，瑞士采取報(bào)酬主義，而我國(guó)采取公有主義。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)埋藏物，應(yīng)適用關(guān)于拾得遺失物的規(guī)定處理，即無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的埋藏物，歸國(guó)家所有。
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