[ 王勝宇 ]——(2012-11-15) / 已閱4686次
分析“人肉搜索”在偵查應(yīng)用過程中的注意事項(xiàng)
北安市人民法院 王勝宇
“人肉搜索”中案情的發(fā)布主體和發(fā)布者的身份應(yīng)當(dāng)明確。發(fā)布主體既可以是公安機(jī)關(guān)，也可以是與案件有關(guān)的被害人或知情群眾。鑒于當(dāng)前網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，對(duì)于公安機(jī)關(guān)有抵觸情緒的不乏其人，為了促進(jìn)搜索工作的順利開展，發(fā)布信息時(shí)應(yīng)該盡量避免以公安機(jī)關(guān)的身份直接出現(xiàn)，盡量采用與案件有關(guān)聯(lián)的角色，如目擊者、受害人或利害關(guān)系人等，以減少阻力。對(duì)于發(fā)布的信息要進(jìn)行一定的說明，尤其是以圖片、視頻形式出現(xiàn)時(shí)要進(jìn)行解釋，避免引起公眾的無端猜疑而使工作陷入被動(dòng)。
對(duì)于需要“人肉搜索”的案件要嚴(yán)格把關(guān)，并不是所有的案件都適合采取這種形式。概括而言，主要有以下條件：一是引起社會(huì)廣泛關(guān)注的事件，如“陳自瑤事件”、“華南虎事件”、“錢軍打人案”，這些案件要么是由于違反社會(huì)公德引起公眾的極大憤怒，要么是事件本身具有轟動(dòng)性，引起網(wǎng)民的極大興趣進(jìn)而得到廣泛地關(guān)注。二是嚴(yán)重威脅公共安全的重特大案件需要迅速偵破以減少影響，或案件陷入偵查僵局，傳統(tǒng)手段難以奏效，具有進(jìn)行“人肉搜索”獲取信息的必要性。三是其他有必要啟動(dòng)的案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，如社會(huì)關(guān)注程度、人身危險(xiǎn)性、工作難度等情況來綜合考慮。
“人肉搜索”的實(shí)施原則有必要性原則。首先，要限定“人肉搜索”案件的適用范圍，對(duì)于絕大多數(shù)的案件仍然需要依靠傳統(tǒng)的手段進(jìn)行偵查，不能過多地寄希望于“人肉搜索”。若過多地使用，會(huì)造成公眾的疲勞感，網(wǎng)民參與的熱情會(huì)降低，不能得到足夠多的網(wǎng)民支持。其次，要確定適用的條件，必須是在確有必要的情況下進(jìn)行適用。如案件陷入偵查僵局，工作難以開展；案件的社會(huì)危險(xiǎn)性大，不及時(shí)偵破會(huì)造成更大的損害等，具有實(shí)施的必要性。
“人肉搜索”的實(shí)施原則還有適當(dāng)性原則。偵查是與各種犯罪嫌疑人進(jìn)行尖銳而復(fù)雜斗爭的活動(dòng)過程，始終存在著偵查與反偵查的矛盾。偵查工作的特殊性，要求與案件有關(guān)的信息要嚴(yán)格保密。而“人肉搜索”以網(wǎng)民或公眾對(duì)案件信息有一定的了解為適用前提，“人肉搜索”的公開性與偵查工作的保密性看似一對(duì)矛盾體，兩者之間存在沖突。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，矛盾是對(duì)立統(tǒng)一的，“人肉搜索”的公開性與偵查工作的保密性兩者也存在統(tǒng)一性，可以相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)。這個(gè)協(xié)調(diào)點(diǎn)就是信息公布內(nèi)容、時(shí)機(jī)的適當(dāng)性。在案件偵查中，對(duì)于確有必要進(jìn)行“人肉搜索”的案件，在信息的發(fā)布上，要遵循適當(dāng)性原則，既要有明確的信息，使搜索成為可能；也要遵循偵查的保密性原則，注意信息公布的范圍和公布的時(shí)機(jī)。只有將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，才能更好地推動(dòng)偵查工作的開展。
“人肉搜索”的實(shí)施原則以及合法性原則�！叭巳馑阉鳌庇衅渥陨淼膬�(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)施過程中也存在一些問題，突出表現(xiàn)在對(duì)公民隱私權(quán)的侵犯上。首先，“人肉搜索”在很多情況下會(huì)泄露公民的姓名、家庭住址、工作單位、個(gè)人電話等基本信息，這些信息的獲取途徑或方式會(huì)給不法分子以可乘之機(jī)，侵害公民的隱私權(quán)。而我國目前還沒有出臺(tái)專門的法律來保護(hù)公民的隱私權(quán)，因此，要不斷完善立法，加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。其次，公安機(jī)關(guān)在適用“人肉搜索”進(jìn)行偵查時(shí)，要有專門人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，對(duì)于需要公布的案情要進(jìn)行審批，嚴(yán)格按照法律法規(guī)操作，避免因?yàn)E用“人肉搜索”而對(duì)公民的隱私權(quán)造成不必要的侵害。
當(dāng)今社會(huì)人財(cái)物的流動(dòng)性加強(qiáng)，犯罪形勢也在不斷發(fā)生變化，特別是面對(duì)跨區(qū)域流竄作案的犯罪嫌疑人時(shí)，傳統(tǒng)偵查措施受到的制約越來越多，打擊效果不明顯。“人肉搜索”雖然在理論和實(shí)踐中仍有較多爭議，但不容忽視的是，網(wǎng)民巨大的人力資源確實(shí)值得公安機(jī)關(guān)，特別是刑事偵查部門予以重視和挖掘。面對(duì)日益嚴(yán)峻的治安形勢，刑偵部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極發(fā)揮網(wǎng)民作用來為偵查破案服務(wù)。將“人肉搜索”引入到偵查工作中，走網(wǎng)民路線，發(fā)動(dòng)網(wǎng)民提供線索以拓寬破案渠道無疑是一次有益的嘗試，必將推動(dòng)偵查工作的發(fā)展。
