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  • 見(jiàn)義勇為行為的立法探析

    [ 姜蕾 ]——(2013-1-30) / 已閱4046次

      一、見(jiàn)義勇為的概念

      見(jiàn)義勇為,《漢語(yǔ)大詞典》中解釋為:看到合乎正義的事便勇敢地去做。最早出現(xiàn)于《論語(yǔ)。為政》:“見(jiàn)義不為,無(wú)勇也”!端问。歐陽(yáng)修傳》中載有:“天資剛勁,見(jiàn)義勇為,雖機(jī)阱在前,觸發(fā)之,不顧,放逐流離,至于再三,氣自若也”。在我國(guó)古代,見(jiàn)義勇為一直是人們追求的道德標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)至今日,見(jiàn)義勇為作為社會(huì)主義的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,更具有廣泛的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義。

      筆者認(rèn)為,見(jiàn)義勇為應(yīng)當(dāng)是不負(fù)有法定或約定救助義務(wù)的公民,冒著較大的人身危險(xiǎn),挺身而出,為使國(guó)家利益、社會(huì)利益和他人的人身財(cái)產(chǎn)利益免受或少受到不法侵害、自然災(zāi)害或意外事故造成的損失,積極實(shí)施救助的行為。一般來(lái)講,見(jiàn)義勇為具有以下幾方面的特點(diǎn): 第一,見(jiàn)義勇為者不負(fù)法定或約定救助義務(wù),負(fù)有法定救助義務(wù)的救助行為不是見(jiàn)義勇為; 第二,見(jiàn)義勇為者救助的對(duì)象是國(guó)家、社會(huì)或他人的利益,對(duì)自己的利益進(jìn)行施救的行為不是見(jiàn)義勇為; 第三,見(jiàn)義勇為者實(shí)施救助行為不是為了獲得報(bào)酬,為了報(bào)酬而施救不能構(gòu)成見(jiàn)義勇為; 第四,見(jiàn)義勇為者施救時(shí)面臨較大的人身危險(xiǎn),施救者不面臨較大人身危險(xiǎn)不算見(jiàn)義勇為,只能是無(wú)因管理。從見(jiàn)義勇為者不負(fù)有法定或約定救助義務(wù)的特點(diǎn)來(lái)看,見(jiàn)義勇為本質(zhì)上是一個(gè)道德范疇的問(wèn)題,而見(jiàn)義勇為的立法性質(zhì)則是一個(gè)道德法律化的過(guò)程。從法哲學(xué)的角度講,見(jiàn)義勇為立法涉及道德和法律的關(guān)系的問(wèn)題,本質(zhì)上講,從法律產(chǎn)生到法治實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,都是一個(gè)道德法律化和法律道德化的過(guò)程。

      二、我國(guó)古代見(jiàn)義勇為的相關(guān)立法

      古代對(duì)見(jiàn)義勇為的保護(hù)與鼓勵(lì),是通過(guò)正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定反映出來(lái)的。最早的規(guī)定見(jiàn)于《易經(jīng)。蒙上九》“擊蒙,不利為寇,利御寇”。也就是說(shuō),凡攻擊愚昧無(wú)知的人,是寇賊行為,會(huì)受到懲罰;對(duì)于抵御或制止這種寇賊行為的人,應(yīng)受到支持或保護(hù)。《周禮。秋官。朝士》記載“凡盜賊軍、鄉(xiāng)、邑及家人,殺之無(wú)罪! 盜,指盜取財(cái)物;賊,指殺人。當(dāng)這兩種人危及軍人或鄉(xiāng)邑百姓及自家人安全時(shí),將其殺死無(wú)罪。這明顯鼓勵(lì)人們與違法犯罪作斗爭(zhēng),鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為;同時(shí),又通過(guò)免責(zé)的規(guī)定保護(hù)了見(jiàn)義勇為者。唐代是我國(guó)古代封建社會(huì)法律制度成熟的階段,在《唐律疏議》中可以找到對(duì)見(jiàn)義勇為的記載,“有人毆擊他人折齒、折指以上,若盜及強(qiáng)奸,雖非被傷、被盜、被奸家人及所親,但是旁人,皆得以捕系以送官司。‘捕格法,準(zhǔn)上條’,持杖拒捍,其捕者得格殺之;持杖及空手而走者,亦得殺之!笨梢(jiàn)唐律中給予見(jiàn)義勇為者更加寬泛的權(quán)利,以利于其維護(hù)自身安全。唐以后各代基本沿襲了唐的作法。需要指出的是,我國(guó)古代也有對(duì)見(jiàn)義勇為者進(jìn)行物質(zhì)保護(hù)的內(nèi)容,如,清康熙二十九年刑部規(guī)定“其犯罪拒捕拿獲之人被傷者,另戶之人照軍傷,頭等傷賞銀五十兩,二等傷賞銀四十兩,三等傷賞銀三十兩,四等傷賞銀二十兩,五等傷賞銀十兩!

      古代立法不僅對(duì)見(jiàn)義勇為者合法權(quán)益予以保護(hù),而且還有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。唐玄宗二十五年,唐政府正式頒布了對(duì)見(jiàn)義勇為捕獲犯罪分子者予以獎(jiǎng)勵(lì)的法令,“諸糾捉盜賊者,所征倍贓,皆賞糾捉之人。家貧無(wú)財(cái)可征及依法不合征倍贓者,并記得正贓,準(zhǔn)五分與二分,賞糾捉之人。若正贓費(fèi)盡者,官出一分,以賞捉人”。這一規(guī)定開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家對(duì)見(jiàn)義勇為者給予物資獎(jiǎng)勵(lì)的先河。唐以后也有類似的規(guī)定,如,《大清律例 刑律賊盜中》記載“如鄰佑、或常人、或事主家人拿獲一名者,官給賞銀二十兩,多著照數(shù)給賞!背诉@些規(guī)定外,還規(guī)定了對(duì)見(jiàn)義不為者的懲罰!短坡墒枳h》規(guī)定“諸鄰里被強(qiáng)盜及殺人,告而不救者,杖一百;聞而不救者,減一等。力勢(shì)不能赴救者,速告附近官司,若不告者,亦以不救助論。”

      古代這些規(guī)定對(duì)于懲治犯罪,穩(wěn)定社會(huì)秩序,鞏固封建政權(quán)都起到了相當(dāng)大的作用。

      三、見(jiàn)義勇為立法需解決的問(wèn)題

      (一))他人身處危難之中,旁觀者或過(guò)路人是否有對(duì)其進(jìn)行救助的義務(wù)? 如果有,這種義務(wù)屬于道德義務(wù)還是法律義務(wù)?

      見(jiàn)義勇為可以說(shuō)由來(lái)已久,一直為我們的社會(huì)道德所鼓勵(lì)與稱頌。見(jiàn)義勇為基本上是一個(gè)道德概念,法律上幾乎不存在這一概念,因此見(jiàn)義勇為立法在法理上首先要思考的問(wèn)題是道德法律化。法律道德化是指,使法律內(nèi)化為更高的道德權(quán)利和道德義務(wù)的過(guò)程,更是法律得以被社會(huì)主體普遍遵守乃至信仰的過(guò)程。立法者借助立法程序,以法律的、國(guó)家意志的形式,將見(jiàn)義勇為的道德義務(wù)上升為法律規(guī)范。道德法律化有利于人的素質(zhì)的極大提高及社會(huì)整體文明程度的提高。因此,立法者在對(duì)見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行立法的時(shí)候必須在“倡導(dǎo)性規(guī)范”和“強(qiáng)制性規(guī)范”之間做出選擇。若為倡導(dǎo)性規(guī)范,則法律僅僅鼓勵(lì)陌生人對(duì)受難者進(jìn)行救助,陌生人可以選擇“救助”或者“不救助”,法律獎(jiǎng)勵(lì)救助者,但法律不懲罰不救助者。若為強(qiáng)制性規(guī)范,則法律將見(jiàn)義勇為作為一種法律義務(wù),不履行義務(wù)的陌生人將受到法律的懲罰。筆者認(rèn)為,應(yīng)將見(jiàn)義勇為行為設(shè)定為強(qiáng)制性規(guī)范,同時(shí)明確對(duì)見(jiàn)義勇為者權(quán)益的保障內(nèi)容及范圍等, 從而切實(shí)維護(hù)見(jiàn)義勇為者的合法權(quán)益,不僅符合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情,更有利于我國(guó)精神文明建設(shè)的循序漸進(jìn)式發(fā)展。

     。ǘ 如果救助人在救助過(guò)程中對(duì)被救助人或其他人造成了損害,是否要承擔(dān)民事責(zé)任?

      從我國(guó)目前的司法判例來(lái)看,法院在審判實(shí)踐中傾向于認(rèn)為救助人對(duì)不當(dāng)救助行為引起的后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。正是因?yàn)槿绱,一些?jiàn)義勇為者因施救行為而致被救助人損害的案件,法院并沒(méi)有賦予救助人賠償豁免權(quán)。一旦救助人因?yàn)榫戎袨閷?dǎo)致被救助人損害的,不論該救助人是否為善意的,都要賠償被救助人的損害。這在一定程度上抑制了見(jiàn)義勇為行為,不利于提高我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)和精神文明建設(shè)。筆者認(rèn)為,我國(guó)在鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為的同時(shí),借鑒法國(guó)民法典的相關(guān)規(guī)定,賦予善意救助人有限制的豁免權(quán)是有必要的,一方面可以消除見(jiàn)義勇為者的后顧之憂,鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為; 另一方面,一旦發(fā)生損害,有利于對(duì)見(jiàn)義勇為者的保護(hù)。

      (三)如果救助人在救助過(guò)程中遭受了損害,由誰(shuí)承擔(dān)賠償及補(bǔ)償責(zé)任?

      見(jiàn)義勇為不是人們的法律義務(wù),而是人們的道德義務(wù)。行為的損己程度反映著行為者的道德高度,見(jiàn)義勇為是我們社會(huì)最稀缺和最受崇敬的品性,所以康德將心中的道德律和頭頂?shù)男强障嗵岵⒄。一個(gè)優(yōu)秀的公民為社會(huì)履行了這份道德義務(wù),從而使我們的社會(huì)閃耀著人性的光芒,那么我們的社會(huì)和政府難道不應(yīng)該反過(guò)來(lái)也盡一下與之相匹配的道德義務(wù),在物質(zhì)和精神上彌補(bǔ)這些勇士所受到的損失嗎?

      從各國(guó)的立法實(shí)踐來(lái)看,見(jiàn)義勇為的權(quán)利保障主體,主要是政府、侵害人及被救助人(受益人)。筆者認(rèn)為,進(jìn)行補(bǔ)償或賠償?shù)南群箜樞驗(yàn)椋?、國(guó)家先行補(bǔ)償原則。見(jiàn)義勇為是一種國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)的行為,大多數(shù)地方實(shí)行的是對(duì)見(jiàn)義勇為者的獎(jiǎng)勵(lì)政策,但僅有獎(jiǎng)勵(lì)而無(wú)補(bǔ)償顯然是很不夠的。獎(jiǎng)勵(lì)大多數(shù)都彌補(bǔ)不了見(jiàn)義勇為者因見(jiàn)義勇為所受到的損失。國(guó)家對(duì)見(jiàn)義勇為者先進(jìn)行補(bǔ)償,再由國(guó)家代位行使見(jiàn)義勇為者的追償權(quán),去追究侵害人或受益人的賠償或補(bǔ)償?shù)呢?zé)任才是最根本的保障。2、侵害人賠償原則。國(guó)家在對(duì)見(jiàn)義勇為行為人補(bǔ)償時(shí),一定要對(duì)侵害人進(jìn)行追償,其意義不僅在于賠償因侵權(quán)行為給國(guó)家造成的損失,更重要的是還在于制裁和教育侵害人。3、受益人補(bǔ)償原則。受益人因見(jiàn)義勇為行為而獲益,理應(yīng)對(duì)因此遭受損失的見(jiàn)義勇為行為人加以補(bǔ)償,法律對(duì)此也有明確規(guī)定。這也有助于受益人負(fù)起責(zé)任來(lái),認(rèn)真保護(hù)其合法權(quán)益。

      四、結(jié)語(yǔ)

      見(jiàn)義勇為是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。從古至今,我國(guó)都不缺乏見(jiàn)義勇為行為。但迄今,我國(guó)在國(guó)家層面上仍缺乏對(duì)見(jiàn)義勇為者的立法保護(hù)。因此,將見(jiàn)義勇為納入法律調(diào)整軌道,將其立法從地方層面提升至國(guó)家層面,建立保護(hù)見(jiàn)義勇為者合法權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制,這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。


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