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  • 尋釁滋事罪立案標準如何細化

    [ 李雅 ]——(2013-2-4) / 已閱8602次

      尋釁滋事罪屬于常見的擾亂公共秩序案件,在基層院所辦理的案件中,占據(jù)相當一部分比例。以筆者所在的襄城縣檢察院為例,自2011年至今顯示受理的尋釁滋事案件占據(jù)案件受理總數(shù)的近10%,其中屬尋釁滋事隨意毆打他人情節(jié)惡劣的情形的占尋釁滋事案件總數(shù)的89%。《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》第37條第(一)項規(guī)定,“隨意毆打他人造成他人身體傷害、持械隨意毆打他人或者具有其他惡劣情節(jié)的”應予以立案追訴。該規(guī)定是對刑法第293條尋釁滋事罪第1款第一項“隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的”進行的細化。但由于對該規(guī)定的理解不同,各地執(zhí)行標準不一致,同行為不同罰,嚴重損害了刑法的統(tǒng)一正確實施。筆者建議,在實踐中對上述規(guī)定第37條第(一)項進一步細化如下。

      1.一次隨意毆打他人致一人以上輕傷或者三人以上輕微傷的。從傷情程度和次數(shù)上予以限制,體現(xiàn)隨意性與程度惡劣性的有機統(tǒng)一。一是符合刑法的謙抑性原則。刑法規(guī)定的是區(qū)別于一般違法行為的犯罪,所帶來的法律后果是嚴厲的刑罰,是在其他法律不能充分保護合法權益時作為其他法律的保障,如無故打對方一巴掌致對方臉部腫脹構成輕微傷,完全可以用行政處罰的方法處理。如此種情形就以尋釁滋事犯罪追究其刑事責任,就造成隨意毆打他人有傷就構罪,行政處罰情形不存在而流于形式,故以一次致三人以上輕微傷達到情節(jié)惡劣標準;二是符合刑法的罪刑相適應原則。故意傷害罪致一人輕傷,法定刑為三年以下有期徒刑、拘役或者管制,尋釁滋事罪法定刑為五年以下有期徒刑、拘留或者管制,同為故意犯罪,可比照故意傷害案件的處罰標準,即致一人以上輕傷達到情節(jié)惡劣標準;三是有成熟的執(zhí)行依據(jù)。浙江省高級法院、浙江省檢察院、浙江省公安廳2001年下發(fā)的《關于辦理尋釁滋事案件適用法律若干問題的意見》中明確規(guī)定,隨意毆打他人致一人以上輕傷或三人以上輕微傷的才屬于情節(jié)惡劣。

      2.一年以內隨意毆打他人三次以上的。從次數(shù)上予以限制,體現(xiàn)隨意性與主觀惡劣性的有機統(tǒng)一。針對單次隨意毆打他人,但每次未達到上列第1項標準的,從犯罪嫌疑人的主觀惡性、悔過表現(xiàn)去體現(xiàn)情節(jié)惡劣,雖單次不以犯罪處理,但在一定期限內多次實施隨意毆打他人行為,均未受到任何處罰的,說明其主觀惡性、人身危險性較為嚴重,應當以嚴厲的法律即刑法去維護社會公共秩序,認定為情節(jié)惡劣的情形。

      3.持械隨意毆打他人,手段殘忍的。從犯罪嫌疑人的作案手段、方式上予以限制,體現(xiàn)隨意性與手段惡劣性的有機統(tǒng)一。針對單次隨意毆打他人,未達到上列第1項、第2項次數(shù)、傷情程度,但屬持械隨意毆打他人,直接毆打對方重要部位或者是以殘忍的方式傷害他人追求精神刺激,雖未造成輕傷以上結果的,但反映出犯罪嫌疑人的人身危險性及由此帶來的社會危險性,故應作為情節(jié)惡劣的考慮因素之一,也屬于隨意毆打他人情節(jié)惡劣的情形。

      4.造成被毆打人自殺或者其他嚴重后果的。從行為造成的嚴重后果上予以限制,體現(xiàn)隨意性與結果惡劣性的有機統(tǒng)一。結果是反映法益受侵害程度的事實現(xiàn)象,主觀上具有流氓動機,客觀上實施了隨意毆打他人,擾亂公共秩序的行為,雖然沒有造成他人身體傷害,但由于犯罪嫌疑人對他人的身體行使了有形力,例如隨意毆打他人雖然沒有接觸到對方身體,但由于其毆打行為誘發(fā)了被毆打人自殺或者發(fā)生其他嚴重后果,應認定為具有其他惡劣情節(jié)的情形。

      (作者單位:河南省襄城縣人民檢察院)
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