[ 孫斌 ]——(2013-2-24) / 已閱6083次
蘭泉再談勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋四（3）
再談勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（四）中的補(bǔ)正工會(huì)手續(xù)
在第一次看到第十二條規(guī)定時(shí)，筆者首先想到的是最高法院作出這一規(guī)定之前是否與中華全國總工會(huì)進(jìn)行過磋商或者事先通報(bào)，如果做到這一點(diǎn)估計(jì)中華全國總工會(huì)的態(tài)度應(yīng)該是反對(duì)這一做法。
最高法院在勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋中參考適用合同法司法解釋雖然具有獨(dú)創(chuàng)性，但這一適用是否恰當(dāng)只能從兩者涉及的法律關(guān)系角度確認(rèn)其有效性�！秳趧�(dòng)法》所調(diào)整的勞動(dòng)合同屬于身份合同，《合同法》所調(diào)整的合同屬于債權(quán)合同。勞動(dòng)合同是否適用《合同法》規(guī)定，《合同法》第二條第二款對(duì)此已作出明確的規(guī)定。勞動(dòng)合同作為身份關(guān)系的協(xié)議，適用其它法律的規(guī)定，原則上不適用《合同法》。而合同法司法解釋是否為勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋參考適用，應(yīng)通過兩者之間的比較進(jìn)行明確，本文僅從適用目的、范圍、法律依據(jù)、程序角度進(jìn)行探討：
一、 兩者適用的目的：
《最高人民法院關(guān)于適用<合同法>若干問題的解釋（一）》（法釋【1999】19號(hào)）第九條
（后簡(jiǎn)稱第九條）的目的在于讓涉案的合同糾紛在提起訴訟后通過辦理批準(zhǔn)手續(xù)或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)，促成更多合同的正常履行，并對(duì)造成合同無效一方的違約行為進(jìn)行懲處。
而《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（四）》（法釋【2013】4號(hào)）第十二條（后簡(jiǎn)稱第十二條）的目的在于幫助部分用人單位，對(duì)其違法解除勞動(dòng)合同行為通過辦理補(bǔ)正工會(huì)手續(xù)讓其解除行為合法化，使履行法律權(quán)利的勞動(dòng)者利益受損。
二、 兩者適用的范圍：
辦理批準(zhǔn)手續(xù)或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)適用于涉及這一類問題的所有合同，不論合同
是否提起訴訟。
而補(bǔ)正工會(huì)手續(xù)只針對(duì)已提起訴訟的勞動(dòng)爭(zhēng)議，其它同類勞動(dòng)爭(zhēng)議未提起訴訟人民法院既不會(huì)去審查，用人單位也不會(huì)去辦理補(bǔ)正工會(huì)手續(xù)，用人單位違法解除勞動(dòng)合同行為不能因勞動(dòng)者未提起訴訟（申請(qǐng)仲裁）而合法化。
三、 兩者適用的法律依據(jù)：
第九條適用的合同要辦理批準(zhǔn)手續(xù)或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)有法律法規(guī)的明文規(guī)定。
而第十二條所適用的補(bǔ)正工會(huì)手續(xù)不但沒有法律法規(guī)的規(guī)定，甚至與《工會(huì)法》第二十一條、《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定相抵觸，變相剝奪了工會(huì)的監(jiān)督權(quán)。
四、兩者適用的程序：
第九條規(guī)定的合同糾紛（除雙方約定仲裁條款外）直接提起訴訟，無需經(jīng)過仲裁程序。而第十二條涉及的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁是必經(jīng)程序，在通過仲裁審理后即使仲裁裁決用人單位未經(jīng)工會(huì)程序違法（本文只針對(duì)單一程序違法），需支付勞動(dòng)者賠償金。在收到仲裁裁決書后提起訴訟前用人單位都會(huì)去辦理補(bǔ)正工會(huì)手續(xù)，其結(jié)果無一例外地讓勞動(dòng)者無法獲得賠償金。
從以上比較可以看出第十二條在實(shí)踐中的適用將存在以下三大問題：
一、 適用沒有相關(guān)法律依據(jù)支持
《工會(huì)法》第二十一條、《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定的通知工會(huì)程序，都是在用人單位單方面解除勞動(dòng)合同前通知工會(huì)，在經(jīng)過工會(huì)同意后用人單位才依法與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。而在解除勞動(dòng)合同后再辦理通知工會(huì)手續(xù)，不但沒有法律依據(jù)，更重要的是最高法院在作出規(guī)定前未對(duì)解除勞動(dòng)合同的性質(zhì)進(jìn)行著重研究。作為身份關(guān)系的勞動(dòng)關(guān)系在解除后除法律有明文規(guī)定外（如非違規(guī)解除的女職工事后發(fā)現(xiàn)在解除勞動(dòng)合同時(shí)已懷孕），其它任何補(bǔ)救行為均不能改變解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的性質(zhì)，更何況補(bǔ)正工會(huì)手續(xù)在于將用人單位的違法行為合法化。
二、 直接造成工會(huì)與勞動(dòng)者的對(duì)立
雖然補(bǔ)正工會(huì)手續(xù)針對(duì)的是離職員工，但離職員工也是在職員工日常經(jīng)常聯(lián)系的人員。用人單位對(duì)離職員工的做法也必然將在今后針對(duì)現(xiàn)在職人員，工會(huì)在違法作出補(bǔ)正手續(xù)后，在一定程度上不但與離職員工對(duì)立，也同樣在與在職員工對(duì)立。其結(jié)果工會(huì)在今后協(xié)調(diào)員工勞動(dòng)關(guān)系時(shí)將十分被動(dòng)，甚至在員工提出異議的情況下工會(huì)人員將無法參與協(xié)調(diào)工作。
三、 第十二條適用的結(jié)果將可能是廢棄
由于第十二條規(guī)定與現(xiàn)行法律規(guī)定相沖突，任何用人單位的工會(huì)在適用上都會(huì)十分謹(jǐn)慎，
避免與離職、在職員工的對(duì)立。筆者相信各級(jí)工會(huì)組織也認(rèn)識(shí)到第十二條適用對(duì)工會(huì)組織宗旨的影響，在這種情況下不排除在今后工會(huì)法修訂時(shí)增加專門條款，禁止用人單位工會(huì)在用人單位單方面與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系后再補(bǔ)辦通知工會(huì)手續(xù)，從而在法律上廢除第十二條的適用。
也不排除近期相關(guān)工會(huì)對(duì)第十二條適用作出以上內(nèi)容的規(guī)定，避免工會(huì)組織在本地區(qū)協(xié)調(diào)處理用人單位與勞動(dòng)者糾紛中處于尷尬的境地，使工會(huì)日常工作處于被動(dòng)。
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HR應(yīng)關(guān)注的勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋（四）關(guān)鍵詞句
作者：湖北大晟律師事務(wù)所 孫斌律師
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