[ 張小嶺 ]——(2013-3-14) / 已閱5458次
修改后的民事訴訟法第七十八條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)；支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用�！边@一規(guī)定在司法實(shí)踐中仍存在問題，如部分當(dāng)事人濫用申請(qǐng)鑒定人出庭的權(quán)利，人為增加訴訟成本，浪費(fèi)訴訟資源，或者當(dāng)事人對(duì)權(quán)利行使不規(guī)范，導(dǎo)致訴訟過程的人為延長。具體如下：
一、未確定鑒定人出庭的前提條件。根據(jù)新民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭作證的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。此條件規(guī)定的過于寬泛，由于異議范圍沒有明確界定，在實(shí)際操作中就產(chǎn)生了難題，是否只要當(dāng)事人對(duì)鑒定意見提出異議，就應(yīng)該通知鑒定人出庭作證？
二、未明確申請(qǐng)鑒定人出庭作證的時(shí)間界限。法律對(duì)當(dāng)事人于何時(shí)申請(qǐng)鑒定人出庭作證沒有規(guī)定，這意味著當(dāng)事人可能在案件審理的任何一個(gè)階段提出申請(qǐng)，放任這種情形，可能導(dǎo)致訴訟程序的混亂，并可能存在當(dāng)事人隨意申請(qǐng)，以人為方式延長訴訟過程的問題。
三、未明確鑒定人出庭作證的費(fèi)用承擔(dān)。根據(jù)新民事訴訟法第七十四條的規(guī)定，證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失，由敗訴一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人申請(qǐng)證人作證的，由該當(dāng)事人先行墊付；當(dāng)事人沒有申請(qǐng)，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。新民事訴訟法對(duì)證人出庭作證的費(fèi)用承擔(dān)給出了相關(guān)規(guī)定，而對(duì)于鑒定人出庭作證的費(fèi)用問題并未明確。因此，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒定人和證人屬于不同性質(zhì)，鑒定人出庭作證的費(fèi)用承擔(dān)問題因法律并未將其與證人統(tǒng)一規(guī)定，因此其費(fèi)用承擔(dān)問題必然與證人出庭作證的費(fèi)用承擔(dān)不同，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒定人出庭作證的費(fèi)用已然包含在鑒定費(fèi)當(dāng)中。
四、未明確出庭的鑒定人員范圍。在司法實(shí)踐中，鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定意見一般要求鑒定人均為兩人以上，因此當(dāng)事人在申請(qǐng)鑒定人出庭作證時(shí)，如果未明確要求哪一個(gè)鑒定人出庭作證，法院應(yīng)該通知全部鑒定人還是其中之一即可？如果當(dāng)事人在申請(qǐng)時(shí)指明了要求哪一鑒定人出庭作證，是否必須是該鑒定人出庭？
本人認(rèn)為在司法實(shí)踐中申請(qǐng)鑒定人出庭作證問題還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，具體建議如下：
一、明確當(dāng)事人提出異議的有效范圍。為了防止當(dāng)事人濫用申請(qǐng)鑒定人出庭作證的權(quán)利，建議對(duì)當(dāng)事人提出異議的有效范圍進(jìn)行明確界定，并建立嚴(yán)格的異議申請(qǐng)審查程序。結(jié)合證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人提出的異議，如果是存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)為異議有效：1、鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；2、鑒定程序嚴(yán)重違法的；3、鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的。
二、明確當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定人出庭作證的時(shí)間。按照有關(guān)法律程序，當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，法院需將該申請(qǐng)送達(dá)給鑒定人，同時(shí)還需給鑒定人預(yù)留一定的準(zhǔn)備時(shí)間。參照相應(yīng)法律規(guī)定，給予準(zhǔn)備時(shí)間一般為三天以上，另算上法院送達(dá)相應(yīng)通知的時(shí)間，因此，建議對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定人出庭作證的時(shí)間限定于舉證期限屆滿前的七日提出，逾期提出無效。
三、比照證人出庭費(fèi)用的承擔(dān)明確鑒定人出庭費(fèi)用承擔(dān)。對(duì)鑒定人出庭費(fèi)用承擔(dān)不同于證人出庭費(fèi)用承擔(dān)以及該費(fèi)用已包含于鑒定費(fèi)中的兩種觀點(diǎn)，本人不予認(rèn)同。根據(jù)湖南省司法鑒定服務(wù)收費(fèi)管理辦法第六條的規(guī)定，司法鑒定服務(wù)收費(fèi)不包括鑒定人差旅費(fèi)、出庭作證費(fèi)等鑒定服務(wù)以外的其它費(fèi)用。該條規(guī)定，已經(jīng)明確將出庭作證費(fèi)用排除在司法鑒定費(fèi)之外，須另行支付。另外，鑒定人與證人性質(zhì)雖不同，但因此而產(chǎn)生的出庭費(fèi)用卻無性質(zhì)差別，因此，建議通過有關(guān)司法解釋明確對(duì)鑒定人出庭作證的費(fèi)用承擔(dān)參照新民事訴訟法中關(guān)于證人出庭作證的費(fèi)用承擔(dān)的有關(guān)規(guī)定。
四、明確出庭的鑒定人員范圍。鑒定人出庭作證，是運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)，對(duì)案件中的專門性問題作出說明，因此鑒定人從性質(zhì)上將是可以替代的，但從消除當(dāng)事人合理懷疑的角度來講，替代性并不是絕對(duì)的。對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)但未明確出庭的鑒定人員時(shí)，建議法院將該出庭的通知送達(dá)該鑒定機(jī)構(gòu)，由該鑒定機(jī)構(gòu)決定由哪一鑒定人出庭或者全部出庭；對(duì)于當(dāng)事人明確提出要求某一鑒定人出庭時(shí)，則建議由該被指定的鑒定人出庭。
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