[ 幸顏靜 ]——(2013-4-9) / 已閱5869次
據(jù)新華網(wǎng)2013年3月21日?qǐng)?bào)道，我國(guó)首個(gè)關(guān)注遺囑的公益項(xiàng)目“幸福留言－中華遺囑庫(kù)”在北京啟動(dòng)。該項(xiàng)目由中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和北京陽(yáng)光老年健康基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起，將為60歲以上老年人提供免費(fèi)辦理遺囑的登記、保管和傳遞服務(wù)，以協(xié)助老年人處理好家庭問(wèn)題，建設(shè)和諧家庭。其位于北京西交民巷73號(hào)的第一個(gè)登記中心當(dāng)天掛牌運(yùn)行。該中心22日掛牌，不到3天，該登記中心目前已經(jīng)為近40位老人提供了整套遺囑登記服務(wù)，并已有近600位老人進(jìn)行了預(yù)約登記。對(duì)于其他想辦理遺囑登記的老人，現(xiàn)在只能預(yù)約到今年6月份了。
中華遺囑庫(kù)項(xiàng)目的啟動(dòng)和火爆，實(shí)際上反映了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)秘密遺囑制度的需求。然而，不是由正式的國(guó)家機(jī)構(gòu)而是由民間公益組織來(lái)完成這一職能存在較多的法律問(wèn)題。
首先，中華遺囑庫(kù)是個(gè)公益項(xiàng)目，因此其性質(zhì)僅為民間公益機(jī)構(gòu)，目前發(fā)起方也不允許它掙錢贏利，因此對(duì)老年人的各項(xiàng)服務(wù)全免費(fèi)。然而，在現(xiàn)在的生活條件下，以60歲左右的老年人為例，自立遺囑時(shí)起至遺囑生效時(shí)止，大多還有20年左右的時(shí)間，那么，長(zhǎng)期保管大量遺囑所需要的經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)? 同時(shí)，按照?qǐng)?bào)道，其還要對(duì)老年人進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)遺囑進(jìn)行形式審查、免費(fèi)提供特殊書(shū)寫(xiě)紙，這些工作和項(xiàng)目所需要花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)又從何而來(lái)？如何保證這一民間公益機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期存續(xù)？盡管在“高端人群逐漸出現(xiàn)關(guān)于遺囑的深度服務(wù)需求后，發(fā)起方有可能成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)來(lái)提供盈利性的服務(wù)，并以此支持公益項(xiàng)目的擴(kuò)展”，但僅是一個(gè)粗略的設(shè)想，是否允許這種新的盈利模式存在，也還是個(gè)未知數(shù)。
其次，根據(jù)繼承法的規(guī)定，遺囑人可以撤銷、變更自己所立的遺囑。立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準(zhǔn)。自書(shū)、代書(shū)、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑。與公證機(jī)關(guān)相比，中華遺囑庫(kù)保管的遺囑盡管也需要經(jīng)過(guò)形式審查，但仍然屬于普通自書(shū)遺囑，并不具有優(yōu)先效力。很容易被遺囑人其后的自書(shū)遺囑甚至是符合條件的代書(shū)、錄音、口頭遺囑所更改。
在具體實(shí)施中，也存在亟需解決的問(wèn)題。比如老年人訂立遺囑很多都是瞞著繼承人，那么，繼承人如何知道有這么一份遺囑?在老年人死亡后，中華遺囑庫(kù)如何及時(shí)得知這一信息并通知繼承人?由于要對(duì)遺囑進(jìn)行形式審查，因此遺囑內(nèi)容必然為中華遺囑庫(kù)所知，如何防止遺囑庫(kù)的泄密問(wèn)題？繼承人對(duì)遺囑庫(kù)提供的遺囑有爭(zhēng)議又如何處理？在遺囑保管實(shí)施過(guò)程中的出現(xiàn)的問(wèn)題，需要事先預(yù)料各種可能的情況，從而作出設(shè)計(jì)。
在我國(guó)，遺囑庫(kù)的出現(xiàn)無(wú)疑是一種新生事物，然而在世界其他國(guó)家，幫助立遺囑人保管遺囑并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行保密，并不是一種新的制度設(shè)計(jì)，而是法律的固有規(guī)定。同時(shí)，這種設(shè)計(jì)更完善、更有制度保障并更具可操作性。這就是各國(guó)法上的秘密遺囑制度。
秘密遺囑也稱密封遺囑，指遺囑人將所立的書(shū)面遺囑按一定程序密封并交相應(yīng)的機(jī)構(gòu)保管，待立遺囑人死亡后，再由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的程序打開(kāi)遺囑的一種遺囑形式。關(guān)于秘密遺囑的規(guī)定古已有之，如古羅馬《國(guó)法大全》中即有多處提及秘密遺囑。秘密遺囑在當(dāng)今世界各主要國(guó)家也幾乎都有規(guī)定，在我國(guó)，中華民國(guó)民法也有密封遺囑的規(guī)定。
秘密遺囑的內(nèi)容對(duì)除立遺囑人外的任何人都是保密的，但其訂立仍需要滿足一定的主體和形式要件。遺囑行為是一種重要的民事法律行為，因此，其生效也應(yīng)符合民事法律行為的要件。根據(jù)我國(guó)民法通則和繼承法的相關(guān)規(guī)定，遺囑有效的主體條件為：1、立遺囑人為完全民事行為能力人。2、意思表示真實(shí)。秘密遺囑作為一種特殊的遺囑，自然也須具有上述遺囑的主要特征。又由于秘密遺囑在內(nèi)容上無(wú)法為遺囑訂立人以外的人所知曉，因此，為確保遺囑在立遺囑人死亡后能得到有效執(zhí)行，避免更多爭(zhēng)議的產(chǎn)生，很多國(guó)家的法律對(duì)秘密遺囑訂立人的資格還規(guī)定了更嚴(yán)格的要求。如《德國(guó)民法典》就規(guī)定，被繼承人為未成年人的或者根據(jù)被繼承人的陳述或者公證人的確信，被繼承人不能閱讀書(shū)寫(xiě)的文字的，不能訂立秘密遺囑�！兑獯罄穹ǖ洹芬�(guī)定，不會(huì)或者不能閱讀的人不得制作秘密遺囑，如果僅僅是不能書(shū)寫(xiě)的人，可以由他人代書(shū)秘密遺囑。
由于秘密遺囑的內(nèi)容是保密的，因此，各國(guó)對(duì)其內(nèi)容并沒(méi)有作出要求上的規(guī)定，秘密遺囑是否確定有效，或者在多大范圍上有效，只能等待秘密遺囑開(kāi)啟，遺囑內(nèi)容公開(kāi)之后才可得知。
關(guān)于秘密遺囑的作成形式，各國(guó)均規(guī)定為書(shū)面形式。秘密遺囑必須是書(shū)面遺囑。此點(diǎn)并不難理解。非書(shū)面形式的遺囑無(wú)法密封，至少在各國(guó)法律相關(guān)規(guī)定訂立時(shí)是這樣。當(dāng)然，由于社會(huì)的發(fā)展，口頭遺囑也可以被記錄和固定。但至少到目前為止，可以用固定載體（如光盤(pán)）記載下來(lái)的其他形式的遺囑是否可以成為秘密遺囑，各國(guó)立法均無(wú)明確規(guī)定。
秘密遺囑的密封和交付需要公證員的全程參與。此點(diǎn)很好理解。因?yàn)槿绻麤](méi)有公證員的參與，由立遺囑人自行保管哪怕是密封好的自書(shū)遺囑，也沒(méi)有就此問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的必要，因?yàn)榇朔N規(guī)定無(wú)法被執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行。如《俄羅斯聯(lián)邦民法典》規(guī)定：秘密遺囑裝在封口的信封內(nèi)，在有兩名見(jiàn)證人在場(chǎng)的情況下交付公證員，見(jiàn)證人應(yīng)在信封上簽字。經(jīng)見(jiàn)證人簽字的信封然后當(dāng)著見(jiàn)證人的面由公證員裝入另一信封，公證員在該另一信封上背書(shū)，說(shuō)明向公證員交付秘密遺囑的立遺囑人的情況、接受遺囑的地點(diǎn)和日期，與每位見(jiàn)證人身份證件一致的見(jiàn)證人的姓、名、父稱和住所地。公證員從立遺囑人那里接受裝有遺囑的信封時(shí)，必須向立遺囑人解釋相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容，并將此事項(xiàng)在第二個(gè)信封上進(jìn)行相應(yīng)的背書(shū)，還應(yīng)向立遺囑人發(fā)給證明接受秘密遺囑的文件�！兑獯罄穹ǖ洹愤�專門詳細(xì)規(guī)定了制作秘密遺囑的程序。其他各國(guó)法律對(duì)此均有詳細(xì)規(guī)定。
關(guān)于密封遺囑的保管，各國(guó)法律規(guī)定并不一致。多數(shù)規(guī)定為接受秘密遺囑的公證機(jī)構(gòu)保管，也有規(guī)定為初級(jí)法院保管的。由有公信力的機(jī)構(gòu)保管遺囑是確保秘密遺囑安全性的重要條件之一。由于秘密遺囑的內(nèi)容并未公開(kāi)，因此，如果其因保管不善遭人毀壞或者篡改，將很難被發(fā)現(xiàn)，即使被發(fā)現(xiàn)，也很難證明遺囑的實(shí)際內(nèi)容。秘密遺囑的功能將喪失殆盡。因此，由具有公信力的專門機(jī)構(gòu)對(duì)秘密遺囑進(jìn)行保管是必要的。
遺囑的開(kāi)啟一般規(guī)定由遺囑的保管機(jī)構(gòu)在得知立遺囑人死亡后，在滿足一系列程序要件的條件下開(kāi)啟。為使秘密遺囑得以實(shí)現(xiàn)，遺囑的開(kāi)啟必須設(shè)定嚴(yán)格的條件。古羅馬《國(guó)法大全》就已經(jīng)對(duì)此作了詳細(xì)的規(guī)定�！兜聡�(guó)民法典》規(guī)定，遺產(chǎn)法院一知悉被繼承人死亡，即必須為開(kāi)啟在其保管之下的遺囑確定期日。在可行的限度內(nèi)，應(yīng)該傳喚被繼承人的法定繼承人及其他利害關(guān)系人在該期日前來(lái)。必須在該期日開(kāi)啟遺囑，向利害關(guān)系人宣讀遺囑，并根據(jù)請(qǐng)求向利害關(guān)系人出示遺囑。在出示的情況下，可以不宣讀。另外，沒(méi)有一個(gè)利害關(guān)系人在該期日前來(lái)的，也不宣讀。必須就遺囑的開(kāi)啟做成記錄，遺囑被加封的，必須在記錄中確認(rèn)加封是否完好。等等。
因此，我國(guó)現(xiàn)行法上并沒(méi)有秘密遺囑的規(guī)定。那么，在我國(guó)繼承法中能否引入世界各國(guó)均有規(guī)定的秘密遺囑制度呢？我國(guó)繼承法的修改已經(jīng)列入全國(guó)人大的立法計(jì)劃，在此次繼承法修改中，是否需要增加密封遺囑、電子數(shù)據(jù)遺囑的問(wèn)題也被提及。但大部分學(xué)者對(duì)修改后的繼承法是否應(yīng)引入秘密遺囑是持否定態(tài)度的。如“王利明建議稿”就反對(duì)在繼承法中規(guī)定秘密遺囑。其草案附理由中所述，秘密遺囑的方式“與我國(guó)國(guó)情不符”，因在秘密遺囑中公證員只作形式公證，不作實(shí)質(zhì)公證；而我國(guó)對(duì)公證員公證的遺囑要求的是實(shí)質(zhì)性公證。
筆者認(rèn)為，秘密遺囑在我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情下，有其適用的必要性和可行性。中華遺囑庫(kù)項(xiàng)目的啟動(dòng)和火爆就已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。在繼承法中增加設(shè)立秘密遺囑制度，增加現(xiàn)有公證機(jī)關(guān)保管遺囑的職能，并適當(dāng)借鑒各國(guó)立法，完善秘密遺囑的作成、密封、保管、開(kāi)啟等程序，當(dāng)可解決當(dāng)前社會(huì)對(duì)于遺囑保密的需求和中華遺囑庫(kù)存在的各種問(wèn)題。而中華遺囑庫(kù)已經(jīng)和正在作出的努力也可資借鑒。如采用專業(yè)的登記流程軟件，借助指紋掃描、現(xiàn)場(chǎng)影像、電子掃描、文件存檔和密封保管等方式對(duì)遺囑進(jìn)行嚴(yán)格保管，必要時(shí)還可以附加律師見(jiàn)證，以確保遺囑的真實(shí)性。組織多名法律專家起草免費(fèi)遺囑范本，涵蓋了遺產(chǎn)安排中的絕大部分內(nèi)容，可以基本滿足訂立遺囑的需要。專門從國(guó)外進(jìn)口不但保存時(shí)間長(zhǎng)，而且還可以防止蟲(chóng)蛀和避免人體汗液的侵蝕的特種用紙，提供給登記人使用等。
�。ㄗ髡邌挝唬褐袊�(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教師）
