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  • 誰(shuí)來(lái)承擔(dān)土地承包合同無(wú)效責(zé)任

    [ 錢貴 ]——(2013-4-15) / 已閱6044次

    誰(shuí)來(lái)承擔(dān)土地承包合同無(wú)效責(zé)任

    北安市人民法院 錢 貴

    〔案例〕2001年12月,村民李某與當(dāng)時(shí)的村委會(huì)簽訂了一份土地承包合同。合同約定,村委會(huì)將村屬的15畝承包地承包給李某經(jīng)營(yíng),承包期限為30年。合同簽訂后,李某對(duì)所承包的土地進(jìn)行了重新規(guī)范和整理,并在投資近3000元的承包土地上新打了一眼深井。2002年10月,李某所在的村委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉。換屆后的村委會(huì)以原村委會(huì)與李某所簽訂的土地承包合同沒(méi)有召開村民大會(huì),違反民主議定原則為由,將李某所承包的土地強(qiáng)行收回。李某將村委會(huì)告上法庭,要求確認(rèn)合同有效,被告繼續(xù)履行合同;如果確認(rèn)合同無(wú)效,要求賠償2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。
    〔判決〕法院經(jīng)審理后認(rèn)為,原告李某與原村委會(huì)之間簽訂的土地承包合同違反了民主議定原則,屬于無(wú)效合同。原村委會(huì)在簽訂合同中存在明顯過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)對(duì)因合同無(wú)效給原告李某造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。但法院在判決中只對(duì)因合同無(wú)效給李某造成的直接損失作了認(rèn)定,判決村委會(huì)賠償李某整地和打井費(fèi)用5000元,而對(duì)李某自行委托價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)證的不能繼續(xù)履行合同后兩年的土地可得利益損失13000元,以“屬于期待利益,不是直接損失,且村委會(huì)有異議”為由,不予支持。
    〔評(píng)析〕農(nóng)村土地承包合同與其他合同相比,具有長(zhǎng)期性特點(diǎn),一般為30年。這種土地承包合同簽訂后,承包人為顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,其初始投入往往較大,承包人的期待利益也是巨大的。一旦合同被確認(rèn)無(wú)效,法院若僅僅支持承包方直接損失,而不考慮其間接損失,勢(shì)必會(huì)損害農(nóng)民的切身利益。以上案例中,對(duì)李某自行委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的間接損失認(rèn)定,如雙方有異議,法院可委托有鑒定資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以認(rèn)證,并在合理幅度內(nèi)根據(jù)雙方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任予以分擔(dān),而不應(yīng)以“屬于期待利益”為由不予支持。只要承包方的間接損失是可以預(yù)見(jiàn)并能預(yù)期取得的利益,就應(yīng)支持,這也符合合同法中有關(guān)損失的賠償原則。

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