[ 馬馳 ]——(2013-5-10) / 已閱8806次
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在全面建成小康社會(huì)的決定性階段，黨的十八大為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮吹響號(hào)角——“一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)”。十八大把推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)寫入報(bào)告，順應(yīng)了時(shí)代要求，符合全黨和全國人民的共同理想與企盼。司法行政文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)司法行政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要力量源泉，是提升司法行政隊(duì)伍建設(shè)的靈魂和眼睛，是情系司法行政干警共同的精神家園。因此，不斷加強(qiáng)具有地方特色的司法行政文化建設(shè)，激發(fā)全系統(tǒng)的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升司法行政隊(duì)伍的履職能力，才能進(jìn)一步推動(dòng)司法行政事業(yè)跨越發(fā)展。
一、司法行政文化建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
（一）打造精神文化建設(shè)，凝煉核心隊(duì)伍
倡導(dǎo)精神文化建設(shè)是司法行政文化建設(shè)的核心，是在司法行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)培育先進(jìn)的理念，使之成為被廣泛認(rèn)同和共同遵守的基本理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，使文化的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為工作的“硬動(dòng)力”。司法行政機(jī)關(guān)凝煉出以“終身學(xué)習(xí)、無私無畏、創(chuàng)新進(jìn)取、寬容和諧”為核心的精神文化理念。樹立終身學(xué)習(xí)理念，使全系統(tǒng)干警認(rèn)識(shí)到只有不斷學(xué)習(xí)汲取新的知識(shí)、新的理念、新的思維方式和管理模式，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，才能實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力的全面提升。
（二）打造形象文化建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)
形象文化是司法行政職能和人員素質(zhì)的外化和直覺觀感。抓司法形象建設(shè)，必須把政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐作為主線，采取各種有效活動(dòng)形式吸引和組織全系統(tǒng)干警隊(duì)伍積極參與到司法行政文化建設(shè)重點(diǎn)工作中來，勇探索、獻(xiàn)良策、真實(shí)踐。積極營造司法行政文化建設(shè)，樹立司法行政隊(duì)伍形象良好形象，在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、樹立典型榜樣，讓榜樣帶出形象，讓形象演繹出司法行政隊(duì)伍的整體提升。
（三）打造制度文化建設(shè)，規(guī)范約束機(jī)制
內(nèi)部管理制度是司法行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，健全的制度和規(guī)范的管理具有重要的約束和導(dǎo)向作用。要建立健全符合司法行政工作特點(diǎn)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、能為司法行政干警普遍認(rèn)同和接受的科學(xué)管理制度，使規(guī)范意識(shí)滲透到司法行政文化建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于司法行政文化建設(shè)全過程。在實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范的同時(shí)，注重引導(dǎo)全體人員逐步將制度的要求內(nèi)化為自覺的行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成遵規(guī)守矩的良好習(xí)慣，變他律為自律，形成自我控制、自我管理的更高境界的內(nèi)在“軟約束”。
（四）打造行為文化建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體
行為文化指司法行政人員的依法行政、日常工作、學(xué)習(xí)娛樂等活動(dòng)文化。它既是工作作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系、部門活力的動(dòng)態(tài)體現(xiàn),也是精神理念、集體價(jià)值觀的折射, 更是司法行政工作核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。
（五）打造品牌文化建設(shè)，拓展工作思路
品牌文化建設(shè)是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的升華，通過開拓工作思路，深化核心價(jià)值觀和品牌文化內(nèi)涵，打響“司法行政”品牌。在司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展“創(chuàng)新年”活動(dòng)，積極打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新“系統(tǒng)工程”。以日常工作規(guī)范化、各項(xiàng)管理程序化為目標(biāo)，著力推進(jìn)管理體系、工作方法和業(yè)務(wù)工作模式的創(chuàng)新。
二、司法行政文化建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑
（一）突出精神文化建設(shè)主題。近年來，魚臺(tái)縣司法局始終堅(jiān)持樹立無私無畏理念，在全系統(tǒng)營造無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、不畏困難，勇立潮頭的氛圍，以高昂的精神狀態(tài)打造魚臺(tái)司法行政“輝煌”品牌；樹立創(chuàng)新工作理念，唯有創(chuàng)新是司法行政工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。在全系統(tǒng)形成“人人能創(chuàng)新、事事能創(chuàng)新、處處能創(chuàng)新”的環(huán)境，倡導(dǎo)“用生命對(duì)待事業(yè)、用忠誠對(duì)待工作”的團(tuán)隊(duì)精神；樹立寬容和諧理念，堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，在工作中互相支持、互相理解，全局一盤棋統(tǒng)籌考慮問題，堅(jiān)持大事講原則小事講風(fēng)格，把共同的道德規(guī)范滲透到日常工作和平時(shí)生活中，營造同心同德謀事業(yè)、一心一意促發(fā)展的濃厚氛圍，全力打造魚臺(tái)司法行政機(jī)關(guān)的價(jià)值體系和團(tuán)隊(duì)精神。
（二）突出形象文化建設(shè)主題。堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為抓手，有力地促進(jìn)了縣域司法行政隊(duì)伍建設(shè)的全方位轉(zhuǎn)型。一是把隊(duì)伍教育整頓工作經(jīng)常化，以律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，開展“集中教育整頓”、律師隊(duì)伍教育整頓、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改、“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象”等各項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，為司法行政工作的有序發(fā)展提供了保障。二是注重從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合。注重把從嚴(yán)治警的思想貫穿于隊(duì)伍建設(shè)始終，結(jié)合“八條禁令”、“五條要求”和“魚臺(tái)縣9.27.9暫行規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究制的落實(shí)，對(duì)存在的個(gè)別違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治，嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步提高司法行政干警在群眾心目中的地位。三是開展廉政文化建設(shè)。以樹立廉政勤政形象為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的親和力、感召力和吸引力，進(jìn)一步促進(jìn)司法行政隊(duì)伍樹立自省自律、自尊自強(qiáng)、為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的形象。
（三）突出制度文化建設(shè)主題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。以建立具有司法行政文化內(nèi)涵的管理制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善局內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度并編印成冊(cè)，堅(jiān)持用科學(xué)的制度管理人、財(cái)、物，充分發(fā)揮約束機(jī)制作用。二是建立科學(xué)的崗位目標(biāo)考核體系，結(jié)合評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)研究出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)。三是是加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠信質(zhì)量體系、自律機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善管理辦法、管理規(guī)定等，在法律服務(wù)隊(duì)伍中倡導(dǎo)忠于法律、誠信為本、修德敬業(yè)、維護(hù)正義的執(zhí)業(yè)精神。
（四）突出形為文化建設(shè)主題。一是積極開展理想信念教育。圍繞理想信念、服務(wù)宗旨、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育開展實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)司法行政機(jī)關(guān)工作人員提升思想境界。二是開展推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的活動(dòng)。以提高司法行政人的素質(zhì)能力為著力點(diǎn)，大力倡導(dǎo)“做文化之人，造專業(yè)之才”的理念，創(chuàng)造尊重人才的人文環(huán)境，建立長效培訓(xùn)機(jī)制，為有能力想干事的人搭建平臺(tái)促其成長。開展形式多樣的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)全體人員學(xué)習(xí)成才的內(nèi)動(dòng)力，形成人人愛學(xué)習(xí)、會(huì)成才，好讀書、讀好書的生動(dòng)局面。三是利用信息技術(shù)服務(wù)司法文化建設(shè)。通過魚臺(tái)縣司法行政網(wǎng)站、法治文化公園、孝賢文化廣場、開通微博、騰訊QQ等形式，反映魚臺(tái)縣司法行政工作最真實(shí)的工作動(dòng)態(tài)。四是開展評(píng)選表彰活動(dòng)。注意挖掘司法行政系統(tǒng)各行業(yè)的閃光點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)工作生活中的好人好事，開展具有導(dǎo)向性的各類評(píng)選表彰活動(dòng)，充分運(yùn)用先進(jìn)典型的示范作用，去影響和激勵(lì)廣大司法行政工作者爭先創(chuàng)優(yōu)。
（五）突出品牌文化建設(shè)主題。一是在充分履行司法行政職能過程中，逐步形成了“敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越”的機(jī)關(guān)文化核心價(jià)值體系，培育“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意”的司法行政干部隊(duì)伍。二是在每名司法行政干警辦公桌前還擺放了“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、從我自身做起”警示牌，并制作出含有姓名、職務(wù)、工作職責(zé)、電話號(hào)碼等內(nèi)容的桌牌，主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督的規(guī)范服務(wù)。三是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境的綠化、美化，為每個(gè)業(yè)務(wù)辦公室購置了盆景、鮮花。四是積極建設(shè)文化長廊。在辦公樓走廊的兩側(cè)墻面上安置了多塊法律名言警句內(nèi)容的高檔玻璃字畫板面，機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了有面墻“就會(huì)說話”的功能，積極向上的文化氣息打造出濃厚的司法行政文化品牌。
三、司法行政文化建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)想法
（一）提高思想認(rèn)識(shí)到位�！坝X悟強(qiáng)于素質(zhì)、認(rèn)識(shí)超越一切”，只有正確認(rèn)識(shí)到司法行政文化建設(shè)的重要性，準(zhǔn)確把握司法行政文化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，做到司法行政文化建設(shè)與加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，才能為司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
（二）持之以恒積累經(jīng)驗(yàn)。“不積小流，無以成江河”，以司法行政文化建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，必然來自于長期苦心經(jīng)營和實(shí)踐證明，不斷用創(chuàng)新的工作理念來總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)，推陳出新，超越完善，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
（三）堅(jiān)定信念凝聚力量�！耙换í�(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園”。只有同心同德，才能步調(diào)一致，加強(qiáng)教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干警統(tǒng)一思想堅(jiān)定信念，全面加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮職能干事創(chuàng)業(yè)，靠作為謀求自身地位，羸得黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的一致好評(píng)，樹立了基層司法行政隊(duì)伍的良好形象。
作者：魚臺(tái)縣司法局 馬馳 臧守強(qiáng)
