[ 羅衡寧 ]——(2013-5-17) / 已閱7917次
通過個案維護(hù)司法權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，是人民法院和人民法官的永恒責(zé)任和使命。正如培根所說，一次不公的判斷比多次不平的舉動為禍尤烈，因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了。個案公正是司法公正與法治信仰的基礎(chǔ)，沒有個案的公正，法治信仰、法治國家、法治政府、法治社會就會成為空談，這是因為：
沒有個案的公正就沒有司法的公正。每一個案件，都是一面鏡子，它照出公平正義、照出人世間的美善丑惡、照出法治建設(shè)的進(jìn)程。一個公正的判例，會成為公眾法治信仰的基石，而一次不公正的判決則會污染司法之水的源頭，導(dǎo)致民眾法治信仰的崩潰。一個司法個案，對于法院而言可能僅僅是其辦理案件的萬分之一，而對當(dāng)事人而言是他的全部。哪怕是司法萬分之一的失誤，對當(dāng)事人也是百分之百的傷害，不公的司法個案不僅影響到當(dāng)事人本人對司法的看法，也影響到其周邊人群對司法的主觀感受。因此，個案公正是司法公正的前提和基礎(chǔ)，司法公正寓于個案公正之中。沒有個案公正，司法公正則“皮之不存，毛將焉附”，司法權(quán)威、司法公信、司法尊嚴(yán)必將淪為掛在嘴邊的口號。人民法院應(yīng)當(dāng)通過每一個具體案件處理，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障公民民主權(quán)利，調(diào)整社會利益關(guān)系，從而實現(xiàn)社會整體的公平與正義。
沒有司法的公正就不可能讓民眾樹立法治的信仰。沒有任何的行為比法官的徇私枉法更為有害，司法不公，即使是局部的不公，也是對正義源頭的褻瀆與玷污。司法在社會現(xiàn)實中受到太多的干擾，各種社會關(guān)系、親情友情、金錢美色等不斷沖擊著司法的防線，加之傳統(tǒng)文化權(quán)大于法、信權(quán)不信法的慣性思維，法治信仰培育非常困難。要使民眾信仰法律，必須讓他們在個案中感受到司法公正。一個國家的法律制度即使是最完善的，但如果在個案當(dāng)中法官不能秉公執(zhí)法，那么強(qiáng)權(quán)成為真正的法律，而法律不過是粉飾用的門面。在此情況下，怎能期待民眾對被架空的法律產(chǎn)生信仰？民眾是否信仰法律，取決于民眾對守法后果的預(yù)期。如果守法的結(jié)果是公平的實現(xiàn)與利益的維護(hù)，那么法律就會成為民眾的信仰；相反，如果守法導(dǎo)致吃虧，投靠強(qiáng)權(quán)才能帶來利益，民眾自然棄明投暗，那么法律就會成為一紙空文。只有讓公平正義在個案中得以實現(xiàn)，讓公平成為可以親身看得見的公平，讓正義成為可以親身感覺得到的正義，民眾才會逐步樹立法治的信仰。
信仰難以樹立，一旦樹立，更應(yīng)倍加珍惜與呵護(hù)。我國法律信仰的基礎(chǔ)原本脆弱，對權(quán)力的膜拜遠(yuǎn)大于對法律的敬畏。經(jīng)過三十多年來法治建設(shè)的變革磨煉和風(fēng)雨洗禮，建設(shè)法治國家已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史邏輯，民眾對法律的信仰初步得到了樹立，人民法院的受案數(shù)量也逐年提高，通過司法解決社會糾紛成為民眾最基本的思維方式。然而，悉心培養(yǎng)起來的民眾法治信仰經(jīng)不起任何暴風(fēng)雨的摧殘，唯有通過個案的細(xì)心呵護(hù)，有如母親哺乳自己的孩子，法治信仰才能不斷地成長與壯大。在處理個案當(dāng)中的司法作風(fēng)粗暴、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、濫用自由裁量權(quán)，看似只是損害了法院的形象，而實質(zhì)上摧毀的是整個法治信仰大廈的根基。作為一名法官，不要問法治信仰中有什么問題，而要問你可以為法治信仰的樹立解決什么問題。
認(rèn)真聆聽當(dāng)事人的心聲，善待當(dāng)事人的合法訴求，通過個案的公正審理把法治理念、法治精神、法治意識深深銘刻在民眾的心中。法官群體呵護(hù)民眾對法治的信仰當(dāng)為法治建設(shè)的應(yīng)有之義：
通過程序公正確保實現(xiàn)個案的實體公正。程序是法治和恣意而治的分水嶺，決定了法治與恣意人治之間的基本區(qū)別。一方面，實體正義的實現(xiàn)有賴于程序正義的保障；另一方面，程序正義有自己獨立的評判標(biāo)準(zhǔn)，程序正義相對于實體正義又具有獨立性。正當(dāng)法律程序有利于防止國家權(quán)力的濫用，是民主精神的具體體現(xiàn)，是公民人權(quán)的重要保障。法官嚴(yán)格依照程序來辦理司法個案，可以增強(qiáng)司法的參與性，最大限度地獲得當(dāng)事人的認(rèn)同；法官嚴(yán)格依照程序來辦理司法個案，可以限制法官不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，最大限度地使當(dāng)事人服判息訴；法官嚴(yán)格依照程序來辦理司法個案，可以減少法官違法的可能性，最大限度地確保敗訴的當(dāng)事人信任法官裁判的公正性。法官在處理個案中，應(yīng)貫徹程序至上的法律思維，徹底拋棄“重實體、輕程序”的程序虛無主義與程序工具主義，用公正的程序來保證個案實體的公平正義。
通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)處理個案的司法能力。學(xué)習(xí)，是人類成長進(jìn)步的基石。對于法官而言，學(xué)習(xí)尤其顯得緊迫和必要。法官加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，是時代發(fā)展的需要，是法官職業(yè)化建設(shè)的需要，更是提升處理個案司法能力的需要。法官應(yīng)當(dāng)愛學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)，提升學(xué)習(xí)動力、增長學(xué)習(xí)能力、錘煉學(xué)習(xí)毅力。司法實踐中部分案件的處理不公，并不是因為法官故意違法辦案，而是因為司法能力水平不高，導(dǎo)致個案辦理質(zhì)量低下，證據(jù)判斷失誤，甚至釀成了冤案、錯案，法官應(yīng)通過學(xué)習(xí)提升司法能力，準(zhǔn)確適用法律，滿足人民群眾的新要求和新期待。既要學(xué)習(xí)政治與理論，提高政治理論素質(zhì)，又要學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識和法律職業(yè)技能；既要學(xué)習(xí)書本上的法律知識，又要學(xué)習(xí)總結(jié)審判執(zhí)行經(jīng)驗；既要向資深的老法官學(xué)習(xí)，又要向優(yōu)秀的兄弟法院學(xué)習(xí)。“業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨”，應(yīng)努力把每個法官都培養(yǎng)成專家型法官，不斷提升個案的處理水平和能力，為全社會法律信仰形成與促進(jìn)提供堅實的基礎(chǔ)。
通過司法良知樹立個案中法官的獨立人格。法官的職業(yè)性質(zhì)決定了法官一定要以服從法律為天職，視公正如生命。為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，法官應(yīng)高舉法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，忠誠信仰法律，忠實執(zhí)行法律，做到對法律虔誠、對人民尊重、對權(quán)力敬畏。法官非有良知和責(zé)任，不能表現(xiàn)正義的實質(zhì)，這就要求法官不僅要有淵博的法律知識，而且特別應(yīng)有博大的包容胸懷，深厚的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一個具有良知和責(zé)任的法官，就能在自己的行為過程中始終保持清醒的頭腦，不偏離政治方向，不背離職業(yè)責(zé)任，不遠(yuǎn)離人民期待，不讓暫時的困難所嚇倒，不為一時的爭論所困擾，不被隨時的誘惑所動搖。法官要在個案中樹立獨立的人格，堅持獨立思考，固守獨立審判，通過居中裁判，固守內(nèi)心的寧靜與堅強(qiáng)，固守人格的善良與誠實，固守職業(yè)的品格與節(jié)操，這樣才能把每一個案件精心打造成為充分展現(xiàn)司法智慧的作品，這一作品能夠經(jīng)得起歷史的檢驗，成為人民群眾看得見的公平正義。
盧梭曾說過，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。法律必須得到信仰，才能確立它至高無上的地位。要讓民眾信仰法律，法律必須給民眾以信心。每一位法官應(yīng)當(dāng)成為給予民眾信仰法律、信仰法治以信心的人，在個案處理當(dāng)中，更要堅定地做法律信仰和尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者，堅定地做社會責(zé)任和良知的守護(hù)者，堅定地做獨立思想和精神的踐行者，不向威勢屈服、不為關(guān)系左右、不被金錢俘虜、不受恐嚇脅迫、不讓輿論綁架，通過個案的公正處理來共同呵護(hù)民眾對法治的信仰！
（作者單位：湖南省長沙市中級人民法院）
