[ 陳志遠(yuǎn) ]——(2013-5-30) / 已閱12877次
五、浙江省律師文化建設(shè)的對(duì)策及建議
浙江律師文化建設(shè)，必須緊緊圍繞以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀，傳承發(fā)展“忠于法律、勇于擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)信務(wù)實(shí)、勤勉盡責(zé)”的浙江律師精神，以堅(jiān)定信念、崇尚法治、追求正義為價(jià)值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、職業(yè)操守為一體，反映律師對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求，教育和引導(dǎo)律師培養(yǎng)正確的價(jià)值取向、職業(yè)操守、行為方式和工作信念；教育和引導(dǎo)律師事務(wù)所形成良好的工作理念、專業(yè)品牌、協(xié)作精神；教育和引導(dǎo)律師行業(yè)樹立積極向上的行業(yè)風(fēng)氣，保障律師事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
（一）要堅(jiān)持的幾個(gè)原則。我省文化建設(shè)必須要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持政治自覺(jué)。法律本身即具有鮮明的政治傾向性，各國(guó)的律師文化因其政治制度不同，而具有不同的生長(zhǎng)空間和特質(zhì)，中國(guó)律師文化建設(shè)必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并以推動(dòng)我國(guó)的民主法治進(jìn)程為己任，積極參加公共事務(wù)。二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。律師文化作為社會(huì)主義法治文化的重要組成部分，應(yīng)為黨委政府的中心工作服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為其文化發(fā)展的落腳點(diǎn)。三是堅(jiān)持吸收傳承歷史文化的精髓。對(duì)于儒家文化中的仁義禮智信，法家文化中的“以法為教”，墨家的兼愛(ài)非攻，同時(shí)浙江精神中的務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善等，均值得從中汲取精華以構(gòu)建我省律師的特色文化。四是堅(jiān)持律師職業(yè)特點(diǎn)。律師職業(yè)的特點(diǎn)決定了律師文化除了具備其他職業(yè)共同的精神特征外，還有其特殊性。必須從律師職業(yè)本身追尋規(guī)律和特點(diǎn)，概括出富有我省律師鮮明風(fēng)格和職業(yè)特點(diǎn)的精神內(nèi)核和文化風(fēng)貌，激勵(lì)全省律師踐行法治、誠(chéng)信務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命。五是堅(jiān)持初級(jí)律師文化內(nèi)核和終極律師文化內(nèi)核統(tǒng)籌發(fā)展。律師不可只顧及維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，而忽略了法律的正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義，應(yīng)當(dāng)將三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)同推進(jìn)，將維護(hù)當(dāng)事人合法群益、維護(hù)法律正確實(shí)施和維護(hù)社會(huì)公平正義作為我省律師文化內(nèi)核的題中應(yīng)有之義。
（二）要把握的幾種關(guān)系。一是要正確把握律師文化建設(shè)與律師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系。律師文化建設(shè)是律師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，律師文化建設(shè)必須服從、服務(wù)于律師行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，律師文化建設(shè)又為律師行業(yè)發(fā)展注入了鮮活的動(dòng)力。兩者只有相互依存、相互支持、相互對(duì)應(yīng)，才能最大限度地發(fā)揮文化建設(shè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。二是正確處理律師文化建設(shè)與律師黨建工作的關(guān)系。目前，全省有黨員律師 3762 人，占全省律師 32.9%；416 家律師事務(wù)所建立了單獨(dú)黨組織或者聯(lián)合黨支部，沒(méi)有黨員的223 家律師事務(wù)所全部指派了黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋，而且黨員律師的數(shù)量逐年在增加。中國(guó)共產(chǎn)黨代表了先進(jìn)文化的發(fā)展方向。律師文化作為先進(jìn)文化的一部分，自然不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。而且，大力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，使黨員律師成為律師文化建設(shè)的主力軍、先行者，能夠推動(dòng)律師文化發(fā)展建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)律師文化提高律師的整體素質(zhì)，又能促進(jìn)律師行業(yè)的黨建工作。三是妥善處理律師文化建設(shè)中一元和多元的關(guān)系。律師文化應(yīng)當(dāng)是“一元下的多元”，即在主流律師核心文化統(tǒng)領(lǐng)下的多元文化。在形成共同的律師文化認(rèn)同的前提下，可以培育不同的模式。但是，要突出律師文化的“一元化”，強(qiáng)化“一元”在“多元”之中有主導(dǎo)、有地位，使 “多元”文化的格局中有主有次，努力實(shí)現(xiàn)一元與多元的有機(jī)統(tǒng)一，從而在“多元”的文化碰撞中互相交流融合，形成律師文化上的共識(shí)與和諧。
（三）要完善的幾項(xiàng)機(jī)制。律師文化建設(shè)需要通過(guò)各項(xiàng)有力制度予以常態(tài)化、規(guī)范化。首先，要完善職業(yè)道德體系和行業(yè)規(guī)范體系。律師職業(yè)道德體系和律師行業(yè)規(guī)范體系是律師文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)行律師文化觀念對(duì)其認(rèn)識(shí)還存在著不少的誤區(qū)，律師職業(yè)道德是一種底線倫理，而并非以道德高尚、代表正義的理想化的人為標(biāo)準(zhǔn)，而且以程序正義為準(zhǔn)，并非一般社會(huì)意義上的實(shí)體正義，因此，我省律師職業(yè)道德體系和行業(yè)規(guī)范體系應(yīng)當(dāng)以“職業(yè)、角色、規(guī)范”這三個(gè)基本支點(diǎn)作為核心和基礎(chǔ)，即在提倡以普適性的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)為一般原則的基礎(chǔ)上，著重以突出律師特有的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能為核心和內(nèi)容[20]。其次，要制定律師文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系。文化建設(shè)的成效，需要有一套科學(xué)合理，既能結(jié)合地方特色，照顧到共性，又能兼顧個(gè)性的評(píng)價(jià)方案，并通過(guò)專家評(píng)判、社會(huì)調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等形式，按照對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、律師行業(yè)、律師事務(wù)所及律師個(gè)人發(fā)展的作用四個(gè)方面進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系可在一部分地區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，從而不斷完善評(píng)價(jià)體系，使其更為適合我省律師行業(yè)文化發(fā)展的實(shí)際需求。最后，要?jiǎng)?chuàng)新各項(xiàng)律師文化建設(shè)工作制度。把律師文化建設(shè)納入律師行業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃之中，制定現(xiàn)階段和今后一個(gè)階段的律師文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，可以以三年或者五年為一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分步驟、分階段地有序推進(jìn)我省律師文化建設(shè)；搭建各類文化交流合作平臺(tái)，與相關(guān)部門形成文化發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制；制定文化發(fā)展獎(jiǎng)懲辦法，開展律師文化評(píng)比、典型宣傳工作，并制定律師文化發(fā)展新聞宣傳長(zhǎng)效機(jī)制；成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體律師文化建設(shè)工作，并落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，從人、財(cái)、物三個(gè)方面保障律師文化建設(shè)的順利開展。
注釋:
[1]王玉亮：《法治理念下的律師文化建設(shè)》，《中國(guó)司法》，2006 年第 6 期。
[2]宋占文：《論律師文化》，《中國(guó)司法》，2006 年第 3 期。
[3]黃景鈞：《關(guān)于律師文化的思考》，《群言》，2010 年第3 期。
[4]陳平凡、李情：《以重構(gòu)我國(guó)律師文化為契機(jī)改變我國(guó)律師形象》，載華律網(wǎng) “法學(xué)論文”，http：/ /www.66law.cn/lawarticle/6541.aspx，訪問(wèn)時(shí)間：2012 年 10 月 21 日 10：00。
[5]徐前權(quán)：《律師文化建設(shè)必要性之考察》，《孝感學(xué)院學(xué)報(bào)》，2007 年第 3 期。
[6]郭霞普：《淺議律師文化建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題》，引自法律知識(shí)快車網(wǎng)：http：/ /www.lawtime.cn/info/lunwen/sifazd/2007013161350.html，訪問(wèn)時(shí)間：2012 年 10 月 21 日 10：00。
[7]司莉：《論中國(guó)特色律師文化的構(gòu)建》，《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào) （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2009 年第 7 期。
[8]郭春濤：《關(guān)于律師政治性和社會(huì)性的思考》，載中國(guó)普法網(wǎng) “法學(xué)研究”，http：/ /www.legalinfo.gov.cn/index/content/2010 － 08/20/content_ 2249576.htm？node = 7879，瀏覽時(shí)間：2012 年 10 月 31 日。
[9]周永康：《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度，忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)——在全國(guó)律師工作會(huì)議上的講話》（2010 年 11 月 22 日）。
[10]龐永森：《中國(guó)古代訟師文化研究——兼與律師文化比較》，河南大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2007 年。
[11]馮·耶林著、鄭永流譯：《為權(quán)利而斗爭(zhēng)》，法律出版社 1998 年版，第 2 頁(yè)。
[12]司莉：《論中國(guó)特色律師文化的構(gòu)建》，《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào) （哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2009 年第 4 期。
[13]八大王：是指 80 年代初，在溫州范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些行業(yè)的冒尖人員。包括“五金大王”胡金林、“礦燈大王”程步清、“目錄大王”葉建華、“螺絲大王”劉大元、“膠木大王”陳銀松、“線圈大王”鄭祥青和“舊貨大王”王邁仟。他們當(dāng)時(shí)在“嚴(yán)打”中，各因投機(jī)倒把罪被捕或判刑。以王邁仟為例，當(dāng)時(shí)他收購(gòu)一些廢舊電器產(chǎn)品，經(jīng)修理加工，置換零件，注明 “樂(lè)清制造”，并以低于同類產(chǎn)品的價(jià)格投入市場(chǎng)銷售獲取一定利潤(rùn)。后因此被控投機(jī)倒把罪判處 7 年有期徒刑。溫州第一代律師姜周森以“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”為其辯護(hù)，1983 年王邁仟無(wú)罪釋放。詹振灼、王秋霞：《律師文化的自覺(jué)》，《法治研究》，2008 年第 11 期。
[14]孫百紅：《我國(guó)律師文化的現(xiàn)狀及其對(duì)策》，《理論觀察》，2006 年第 4 期。
[15]［英］ 威爾弗雷德·波雷斯特：《歐美早期的律師界》，傅再明、張文彪譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社 1992 年版，第 1 頁(yè)。
[16]謝佑平：《社會(huì)秩序與律師職業(yè)——律師職業(yè)角色的社會(huì)定位》，法律出版社 1998 年版，第 11 頁(yè)。
[17]何勤華：《外國(guó)法律史研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社 2004 年版，第 178 頁(yè)。
[18]黃長(zhǎng)江：《律師文化建設(shè)的道德誤區(qū)——以律師職業(yè)的“倫理底線”為研究視角》，《法治研究》，2007 年第 9 期。
[19]江平：《律師興則國(guó)家興》，載騰訊網(wǎng)“評(píng)論”，http：/ /view.news.qq.com/a/20101102/000017.htm，瀏覽時(shí)間：2012 年 10 月 29 日。
[20]黃長(zhǎng)江：《律師文化建設(shè)的道德誤區(qū)——以律師職業(yè)的“倫理底線”為研究視角》，《法治研究》2007 年第 9 期。
出處:《中國(guó)司法》2013 年第 2 期
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