[ 馬賢興 ]——(2013-6-17) / 已閱19962次
3、審判階段的制裁性裁判行為。法院尚未確切查明為虛假訴訟的，應(yīng)該準(zhǔn)予其撤訴。如果串通型虛假訴訟經(jīng)查證屬實(shí)的，依據(jù)新民訴法第一百一十二條，第一百一十三條之規(guī)定，應(yīng)判決駁回訴訟請求，并可罰款或拘留。對串通型與欺詐型虛假訴訟的非法手段，新民訴法第一百一十一條第（一）、（二）、（六）項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)定了拘留、罰款的制約措施。當(dāng)然，對于欺詐型虛假訴訟經(jīng)查實(shí)的，以證據(jù)不足或訴請沒有法律依據(jù)的理由判決駁回訴訟請求，只是處以拘留或罰款的強(qiáng)制措施時(shí)，只能以手段違法為由。
（二）刑事懲罰制裁
虛假訴訟在損害他人的合法權(quán)益的同時(shí)，妨害了司法秩序，但是我國刑法尚沒有具體條文給予單獨(dú)罪名懲處，實(shí)踐中多以犯罪手段入罪，具體懲處罪名可以考慮：
1、為了提起虛假訴訟，或者在虛假訴訟過程中，指使他人提供虛假的物證、書證、陳述、證言、鑒定結(jié)論等偽證，或者受指使參與偽造證據(jù)，分別按照刑法第三百零七條妨害作證罪，幫助毀滅、偽造證據(jù)罪處理。（1）虛假訴訟當(dāng)事人指使另一方當(dāng)事人提供虛假的物證、書證、陳述的，應(yīng)該納入為刑法第三百零七條所規(guī)定的“指使他人作偽證”，也以妨害作證罪論處。（2）受指使作為虛假訴訟一方當(dāng)事人參與虛假訴訟，且?guī)椭甘巩?dāng)事人毀滅證據(jù)，或者偽造證據(jù)、作虛假陳述的，以刑法第三百零七條第二款幫助毀滅、偽造證據(jù)罪論處。需要特別說明的是，（1）和（2）是對刑法第三百零七條的適當(dāng)擴(kuò)充解釋，即串通型虛假訴訟當(dāng)事人指使的一方當(dāng)事人作偽證的，屬于刑法規(guī)定的“指使他人作偽證”；串通型虛假訴訟被指使的一方當(dāng)事人幫助指使當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的，納入刑法規(guī)定的“幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)”，即被指使的一方當(dāng)事人也屬于“幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)”的犯罪主體。另外，偽造證據(jù)除了指偽造書證、物證之外，擴(kuò)及到了進(jìn)行虛假陳述。
2、在虛構(gòu)事實(shí)、偽造證據(jù)過程中，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的，或者偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章的，或者偽造、變造居民身份證的，分別按照刑法第二百八十條偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，偽造、變造居民身份證罪處理。
3、為逃避人民法院生效裁判文書的執(zhí)行，進(jìn)行虛假訴訟，套取、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，按照刑法第三百一十三條拒不執(zhí)行判決、裁定罪處理。
4、為轉(zhuǎn)移自有財(cái)產(chǎn)、多分共同財(cái)產(chǎn)，或者逃避共同債務(wù)，進(jìn)行虛假訴訟的，按照第1、2點(diǎn)的規(guī)定處理。
5、以非法占有為目的，進(jìn)行虛假訴訟，騙取公私財(cái)物的，按照刑法第二百六十六條詐騙罪處理。不過，對于非法債務(wù)包裝成合法債務(wù)，要求“債務(wù)人”清償債務(wù)的欺詐型虛假訴訟，不宜以詐騙罪論處。第一，非法債務(wù)也是一種債務(wù)，將債務(wù)區(qū)分為合法債務(wù)和非法債務(wù)是社會進(jìn)程中出于社會秩序管理需要的一種人定法區(qū)分，與“欠債還錢”自然法基本準(zhǔn)則相悖的。第二，非法之債仍是雙方的合意而達(dá)成的，民事領(lǐng)域不承認(rèn)其合法性并否定了它的可償還性，在刑法對其妨害司法秩序行為不予置評時(shí)，再對債權(quán)人以非法方式請求清償債務(wù)舉動(dòng)科以詐騙罪，是對債權(quán)人的一種不合理的雙重負(fù)擔(dān)，也是對債務(wù)人的一種不恰當(dāng)?shù)墓膭?lì)。但是虛假訴訟的手段構(gòu)成犯罪的，仍應(yīng)依刑法相應(yīng)條款懲處。
需要說明的是，對于欺詐型虛假訴訟，2002年的《最高人民檢察院關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為如何適用法律問題的答復(fù)》認(rèn)為，以非法占有為目的，通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動(dòng)可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理，不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責(zé)任�！痘貜�(fù)》不屬于有權(quán)司法解釋，當(dāng)時(shí)也沒有充分認(rèn)識到欺詐型虛假訴訟的本質(zhì)和危害性。
6、公司、企業(yè)或者其他單位的人員利用職務(wù)便利，進(jìn)行虛假訴訟，侵吞本單位財(cái)產(chǎn)的，按照刑法第二百七十一條第一款職務(wù)侵占罪處理。
7、國家工作人員利用職務(wù)便利，進(jìn)行虛假訴訟，侵吞公款的，或者國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員利用職務(wù)便利，進(jìn)行虛假訴訟，侵吞本單位財(cái)產(chǎn)的，按照刑法三百八十二條、三百八十三條貪污罪處理。
（三）保障受害人利益時(shí)的制衡
1、保障受害人的訴訟參與權(quán)。第一，對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請求權(quán)的，有權(quán)提起訴訟。第二，對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人雖然沒有獨(dú)立請求權(quán)，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的，可以申請參加訴訟，或者由人民法院通知他參加訴訟。
2、保障受害人的撤銷權(quán)。第三人因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯(cuò)誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟，要求改變或者撤銷原裁判文書。
3、保障受害人侵權(quán)賠償請求權(quán)。經(jīng)過撤銷之訴的虛假訴訟受害人，因虛假訴訟行為而遭受損害的，可以提起侵權(quán)之訴，要求虛假訴訟當(dāng)事人賠償損失。
（四）檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督抗訴
1、檢察機(jī)關(guān)對已形成法律效力的虛假訴訟判決、裁定符合新民訴法之規(guī)定的，或者虛假訴訟調(diào)解書損害國家或社會公共利益的，可以提出抗訴或者檢察建議。
2、檢察機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的申訴保障。當(dāng)事人因虛假訴訟申請法院再審時(shí)，法院駁回或逾期沒有處理的，可以向檢察院申請抗訴或者檢察建議。需要指明的是，這里只限于原審當(dāng)事人。
三、惡意訴訟的識別與防治
�。ㄒ唬⿶阂庠V訟的識別
本文所討論的惡意訴訟是指狹義上的惡意訴訟，即訴訟權(quán)利的濫用，是當(dāng)事人在缺乏實(shí)體權(quán)利的基礎(chǔ)上，利用法律所賦予的程序性權(quán)利損害他人利益或者加重他人負(fù)擔(dān)，從而使己方減輕責(zé)任或獲得不當(dāng)利益的行為。濫用訴訟權(quán)利（簡稱濫用訴權(quán)）是指對起訴權(quán)、其他訴訟權(quán)利的濫用，主要表現(xiàn)形式有：隨意起訴，一事多訴；隨意進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和證據(jù)保全申請(訴前與訴中）；制造延期審理事由；多次異議、不合理多次申請鑒定、調(diào)查、調(diào)取證據(jù)，造成審限延長；隱瞞證據(jù)的提交，人為造成新證據(jù)的提交，成就不斷重審與再審的事由；無限制的申請?jiān)V前臨時(shí)措施（指商標(biāo)和專利)等。惡意訴訟不同于虛假訴訟，它既沒有偽造證據(jù)、虛構(gòu)民事法律關(guān)系，只是沒有正當(dāng)理由行使訴訟權(quán)利，并且給相對方增加了不合理負(fù)擔(dān)。
�。ǘ⿶阂庠V訟的防治
對濫用訴訟權(quán)利惡意提起訴訟或者濫用訴訟權(quán)利妨礙司法秩序的行為，在法律沒有明確限制的時(shí)候，對于濫用訴權(quán)型虛假訴訟的防治問題，還是應(yīng)該著重于個(gè)案，強(qiáng)調(diào)法官嚴(yán)格依照法律規(guī)定裁量當(dāng)事人的訴權(quán)行使。比如，對財(cái)產(chǎn)保全申請的，要求申請人提供充足擔(dān)保，財(cái)產(chǎn)保全的范圍不能完全以訴訟標(biāo)的為準(zhǔn)，要充分考慮合同標(biāo)的、實(shí)際履行情況和直接損失，防止保全過度，損害被申請人的生產(chǎn)經(jīng)營；對異議申請的，要加快異議審查決定進(jìn)程；對重復(fù)鑒定的，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定決定是否同意鑒定，同意的，對鑒定機(jī)構(gòu)要有明確的時(shí)間要求；商標(biāo)、專利訴前臨時(shí)措施申請，嚴(yán)格掌握啟動(dòng)條件，必要時(shí)采用技術(shù)對比才予以裁定，要求提供擔(dān)保時(shí)，除了考慮到被申請人的收入和合理費(fèi)用外，還要考慮申請人惡意行為導(dǎo)致被申請人的損失和支出；另外，對濫用訴權(quán)型虛假訴訟要加快審理周期，允許受害人依照民法通則和侵權(quán)責(zé)任法主張侵權(quán)責(zé)任賠償。最為關(guān)鍵的是在于法官如何嚴(yán)格依照規(guī)定。
有權(quán)利的存在，就有權(quán)利被濫用的可能。建立防范惡意訴訟的主要意義在于：以平衡現(xiàn)代社會兩種重要而又對立的社會價(jià)值為目標(biāo)，即保護(hù)個(gè)人不為不合法的訴訟所困擾的價(jià)值和鼓勵(lì)從法律的實(shí)施中獲得幫助的價(jià)值。訴訟權(quán)利的濫用是對法律賦予權(quán)利的濫用，是當(dāng)事人對規(guī)則一種充分利用。因?yàn)樵撘?guī)則是由高層次立法機(jī)構(gòu)創(chuàng)制的，作為司法機(jī)關(guān)，亦是只能在規(guī)則的范圍內(nèi)進(jìn)行節(jié)制，更不能自行增加權(quán)利行使的負(fù)擔(dān)，訴權(quán)是公民的一項(xiàng)憲法性權(quán)利，依法保護(hù)訴權(quán)的行使是人民法院最重要的一項(xiàng)職責(zé)。一般情況下，對訴權(quán)濫用的防治不要輕易依賴于對起訴權(quán)的限制，法院的不告不理原則和中立品性，要求法院對于訴至面前的案件不能在立案階段過高抬高門檻，況且對于尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的案件，法院也無能力進(jìn)行過早判斷，出于審慎的考慮，可以允許一定的濫用起訴權(quán)嫌疑的案件進(jìn)入司法程序，但絕不能允許一件合理行使起訴權(quán)的案件因防治起訴權(quán)濫用的原因而無法獲得司法實(shí)質(zhì)裁判。所以也不能將惡意訴訟界定得過寬，防止不當(dāng)抑制當(dāng)事人的訴訟積極性，致使其在尋求訴救濟(jì)時(shí)縮手縮腳。
四、結(jié)語
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