[ 張紅強 ]——(2013-7-2) / 已閱21328次
古希臘和古羅馬的民主大會，也有類似今天聽證制度的地方，有時它甚至演變成平民暴政。今天很多學者在談聽證的缺點時除了成本和效率外，很難聽到其他聲音。實際上在聽證制度中，協(xié)調(diào)權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系的有效方法是聽證程序的設(shè)置，即程序的設(shè)置不僅通過程序法定限制公權(quán)力，更應(yīng)該注重其設(shè)置使公民的選擇更加理性化。
如上所述，聽證制度的出現(xiàn)和發(fā)展，在于公民自治，聽證制度的有效性在于權(quán)利對權(quán)力制約的有效性。在當今的國情下，即使聽證制度中確立案卷排他制度和確認聽證結(jié)果對行政決策的拘束力，也會如某些行政規(guī)范一般成為一種擺設(shè)。另一方面，不能因為我們“缺什么就拼命補什么”，缺乏度和標準的把握，最后只會走入死胡同。
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（作者系河北省沽源縣人民檢察院 張紅強）
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